最近有兩件事值得體外診斷（IVD）行業(yè)關(guān)注。一件是心臟支架從1.3萬降至700元，見證了政府集采模式的巨大威力。另一件是“西安區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心”在本屆進(jìn)博會(huì)上的搶眼表現(xiàn)，多家世界500強(qiáng)企業(yè)（丹納赫、羅氏、BD、西門子等）短短兩天爭(zhēng)相與之簽約，凸顯了地方政府前瞻、創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)“區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心”的建設(shè)模式，在提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。
PPP模式建醫(yī)檢中心：
撬動(dòng)社會(huì)資本和上下游產(chǎn)業(yè)資源
為從根本上解決醫(yī)療需求與醫(yī)療資源的矛盾，眼下全國(guó)各地都在興建區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心。有的是多家醫(yī)院依托大型三甲醫(yī)院檢驗(yàn)科建設(shè)；有的是IVD企業(yè)或第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和多家醫(yī)院共建。
但“西安區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心”獨(dú)辟蹊徑：采用政府和社會(huì)資本合作的PPP模式投資建設(shè)。公開資料顯示，“西安區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心”投資10億元，在陜西省西咸新區(qū)建設(shè)1個(gè)可開展3000余項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目的核心醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室；將西安市衛(wèi)健委的15家醫(yī)院檢驗(yàn)科合作升級(jí)為15個(gè)二級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室；在西安行政區(qū)內(nèi)將450家政府社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)科擴(kuò)建為社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
觀察君查詢發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)省會(huì)城市中，這是第一家PPP模式的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心。
關(guān)鍵點(diǎn)來了，項(xiàng)目建成后醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目將由區(qū)域內(nèi)大型三甲醫(yī)院現(xiàn)有800項(xiàng)提升至國(guó)際水平的3000多項(xiàng)，整整提高近4倍！且社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)通過統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系（ISO15189）建設(shè)，將大幅提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平和基層疫情防控能力；通過PPP模式，政府只投入兩千萬撬動(dòng)9.8億社會(huì)資本，且吸引眾多國(guó)內(nèi)外上下游頭部企業(yè)加入“西安區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心”建設(shè)，有望形成區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)甚至是IVD行業(yè)生態(tài)圈，這既有望把西安打造成醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)行業(yè)的新一極，也是一本很劃算的經(jīng)濟(jì)帳。
民生棋：當(dāng)?shù)鼐用襁€是最大贏家
首先，通過PPP模式政府公開招標(biāo)采購項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)資本方，當(dāng)?shù)匾患翌H具實(shí)力的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)陜西佰美基因股份有限公司中標(biāo)。
據(jù)查詢，這家公司成立于2001年，是專業(yè)從事個(gè)體化用藥基因檢測(cè)和精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；是科技部批準(zhǔn)的“國(guó)家微檢測(cè)工程技術(shù)研究中心”依托單位；陜西省衛(wèi)健委批準(zhǔn)的陜西精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)基因檢測(cè)示范中心；建有西安市院士工作站。企業(yè)累計(jì)承擔(dān)三十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，核心技術(shù)已獲51項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)和7項(xiàng)軟著；曾參與科技部SARS快速反應(yīng)計(jì)劃并發(fā)揮應(yīng)急支持；是中國(guó)藥理學(xué)會(huì)藥物基因組學(xué)專業(yè)委員會(huì)主委企業(yè)；中國(guó)個(gè)體化用藥科學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CAPPM）理事長(zhǎng)單位；陜西省第一批新型冠狀病毒核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)；西安市“龍門計(jì)劃”上市后備企業(yè)。
觀察君早前盤點(diǎn)過第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在抗擊新冠疫情的行動(dòng)中，佰美基因是國(guó)內(nèi)最早一批研發(fā)出新冠病毒核酸檢測(cè)試劑盒的，并為疫情防控向陜西各地市和湖北武漢、黃石，及日本、韓國(guó)、意大利無償捐贈(zèng)核酸檢測(cè)試劑盒累計(jì)11萬人份，價(jià)值800多萬元。同時(shí)，新冠核酸檢測(cè)試劑盒獲得CE認(rèn)證，出口印尼20萬人份，為“一帶一路”沿線國(guó)家疫情防控提供過支援。還依托專業(yè)能力和頂級(jí)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)了中西部規(guī)模最大的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室——“風(fēng)東實(shí)驗(yàn)室”，單檢可達(dá)每天5萬人次，混檢可達(dá)每日50萬人，為西安市疫情防控構(gòu)筑技術(shù)防線。近期，其自主研發(fā)的樣本保存液已獲批上市。
由這樣一家專業(yè)機(jī)構(gòu)作為中標(biāo)資本方，不僅解決了區(qū)域醫(yī)學(xué)檢檢中心建設(shè)普遍存在的資金難題，也有助于提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分子診斷能力，如圍繞腫瘤、婦幼、精神及心腦血管等重大疾病的精準(zhǔn)用藥基因檢測(cè)能力；還有國(guó)際領(lǐng)先的臨床病原微生物檢測(cè)和質(zhì)譜檢驗(yàn)；自身免疫性疾病相關(guān)檢測(cè)等，提升了區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的整體水平。
社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國(guó)分級(jí)診療制度改革的神經(jīng)末梢，現(xiàn)實(shí)情況大家都有感受，不是檢測(cè)設(shè)備不足，就是專業(yè)人員水平相對(duì)較差。但有了“區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心”建設(shè)，通過統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系可快速提升這些網(wǎng)點(diǎn)的檢驗(yàn)水平，進(jìn)而有效提升基層公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。以后患者無論是在區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還是在大型醫(yī)院里，都能享受到檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、方便快捷的服務(wù)。
第三，從常態(tài)化疫情防控的角度，通過在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，亦可有效提升社會(huì)基層疫情防控能力。
第四，通過建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系，真正實(shí)現(xiàn)一份檢驗(yàn)報(bào)告通用的結(jié)果。對(duì)居民而言，能獲得更好的醫(yī)療體驗(yàn)，同時(shí)降低個(gè)人檢驗(yàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；對(duì)政府而言，減少了醫(yī)保開支，并可有效避免財(cái)政對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重復(fù)投資。
可以想見，這是當(dāng)?shù)卣t(yī)療改革和建設(shè)中的一次重大突破，是地方政府謀篇布局的棋，一舉多得，最大贏家其實(shí)還是當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
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