科教興國(guó)是國(guó)家富強(qiáng)人民幸福的重要發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)文化的崇尚和追求，歷來(lái)是我們這個(gè)民族的一條發(fā)展主線，但是，進(jìn)入21世紀(jì)20年代以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入推進(jìn)。教育教學(xué)領(lǐng)域的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制也發(fā)生著翻天覆地的變化，其中絕大多數(shù)民辦教育走的是自我變革和發(fā)展的路子，而群峰忠國(guó)教育集團(tuán)自成立之日起，就開(kāi)始走上一條獨(dú)特的發(fā)展道路，直到今天的品牌托管經(jīng)營(yíng)模式。民辦教育托管經(jīng)營(yíng)在教育教學(xué)領(lǐng)域還是一件新鮮事物，其管理方式、服務(wù)特點(diǎn)，托管效果如何，成為民辦教育教學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的問(wèn)題。近日，記者就帶著這些問(wèn)題，對(duì)群峰忠國(guó)教育集團(tuán)董事長(zhǎng)，中國(guó)教育行業(yè)托管開(kāi)拓者李群峰先生做了較為深入的訪談。
“托管辦學(xué)”不等于包辦
記者: 簡(jiǎn)單地說(shuō), 企業(yè)托管就是一種委托經(jīng)營(yíng)行為。據(jù)我們了解，作為一家創(chuàng)辦近20年的企業(yè)，群峰忠國(guó)教育集團(tuán)在民辦教育行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，如今，為何要另辟蹊徑，走“教育托管”這條路呢？在民辦教育單位受托經(jīng)營(yíng)群峰忠國(guó)教育集團(tuán)的過(guò)程中, 如何定位與出資人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)層的關(guān)系?
李群峰: 首先，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題要想說(shuō)明白，我覺(jué)得，首先要闡述一下當(dāng)下民辦教育的一個(gè)發(fā)展現(xiàn)狀。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)扶持力度的不斷加大，民辦幼、小、中學(xué)如雨后春筍般爭(zhēng)相破土而出。當(dāng)前,我國(guó)的民辦教育正處于由數(shù)量擴(kuò)充向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,涌現(xiàn)出一批市實(shí)驗(yàn)性、示范性高中、素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校,示范性幼兒園和全國(guó)重點(diǎn)職校，并正在采取一系列措施，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。但從總體上講, 我國(guó)民辦教育內(nèi)涵發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)，整體水平仍有待提高，辦學(xué)活力仍沒(méi)有得到充分激發(fā)。特別是師資之困，依然是民辦學(xué)校解不開(kāi)的結(jié)；生源之難，依然是困擾民辦學(xué)校發(fā)展的生命線；教育教學(xué)改革和科學(xué)管理創(chuàng)新依舊困難重重。甚至是面對(duì)公辦幼、小、中學(xué)的各種優(yōu)惠政策，民辦學(xué)校更是無(wú)法比擬。那么，在這種背景下，民辦教育如果想走得更穩(wěn)更快，就需要雄厚的資金、充足的生源和專業(yè)的師資隊(duì)伍和專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
其次，大家都知道，我們?nèi)悍逯覈?guó)教育集團(tuán)作為一家深耕教育行業(yè)近二十年的民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是從市場(chǎng)占有率、人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、教育教學(xué)研究與改革、教育教學(xué)管與創(chuàng)新等眾多方面已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。這也是近二十年來(lái)，我們集團(tuán)能夠一直引領(lǐng)這個(gè)行業(yè)不斷發(fā)展壯大的原因。但，作為一名對(duì)教育行業(yè)極具情懷的教育工作者，看到如今民辦教育行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是一批批和我一樣極具教育情懷的基層民辦教育者不斷因?yàn)閹熧Y之困、生源之困、管理之困等退出教育行業(yè)，我深感痛心。所以，我們冒著“刮骨之痛”，歷經(jīng)兩年多的摸索和研究，才摸索總結(jié)出了一套成熟的“品牌托管”智能教育體系。
再者，對(duì)于教育行業(yè)而言，“托管”是一個(gè)新興的詞匯。首先,群峰忠國(guó)教育集團(tuán)是受出資人的委托來(lái)對(duì)校園進(jìn)行教育教學(xué)等全方位的管理服務(wù)。 所以，我們一方面要對(duì)校園負(fù)責(zé), 同時(shí)在一定程度上群峰忠國(guó)教育集團(tuán)行使的是出資人的職責(zé)。既然如此, 我們就不能完全代替投資人,我們不是包辦校園一切事情, 而是要依靠強(qiáng)大的教育教學(xué)系統(tǒng)（校園自動(dòng)化管道系統(tǒng)、校園自動(dòng)化管理系統(tǒng)、校園自動(dòng)化運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)、校園自動(dòng)化連鎖系統(tǒng)、校園自動(dòng)化贏利系統(tǒng)）等，總部安排專業(yè)指導(dǎo)人才去學(xué)校支持的經(jīng)營(yíng)管理層,根據(jù)雙方優(yōu)勢(shì)，建立一套科學(xué)合理分工機(jī)制。由于校園經(jīng)營(yíng)管理存在眾多問(wèn)題, 需要做一些必要的組織架構(gòu)調(diào)整和人才崗位重組才能夠更好、更快地發(fā)展起來(lái)。所以, 這時(shí)我們會(huì)用積極的態(tài)度介入它的管理, 積極地行使出資人的職責(zé), 這個(gè)定位是需要我們把握的。其次, 我們需要充分考慮到當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀, 包括當(dāng)?shù)氐慕逃摺Ⅲw系構(gòu)成、運(yùn)作方式、教師和家長(zhǎng)需求，甚至還有歷史沿革和校園發(fā)展歷程等特點(diǎn)。
托管辦學(xué)的目標(biāo)就是促進(jìn)民辦教育走向新生
記者:我們都知道，群峰忠國(guó)教育集團(tuán)近些年在教育體制、機(jī)制創(chuàng)新方面取得一個(gè)又一個(gè)突破，最近，又推出新舉措“托管辦學(xué)”，能否請(qǐng)您談?wù)勛呶泄芾磉@步棋的意義和價(jià)值何在？
李群峰：我覺(jué)得，對(duì)于民辦教育的委托管理辦學(xué)是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，更是順應(yīng)了未來(lái)整個(gè)民辦教育行業(yè)的一個(gè)發(fā)展。具體意義和價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，“托管”辦學(xué)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的重要舉措。提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大任務(wù)時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量”。按照新農(nóng)村教育事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，以委托管理推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，加快新農(nóng)村教育事業(yè)和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的步伐，讓農(nóng)村的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育資源，鄉(xiāng)村振興從教育振興開(kāi)始。
第二，“托管”辦學(xué)是政府職能轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐和主動(dòng)探索。隨著政府公共服務(wù)職能的強(qiáng)化，提升公共服務(wù)的水平和效率，已經(jīng)十分迫切。將政府公共服務(wù)實(shí)施中的具體事務(wù)委托給專業(yè)化的社會(huì)機(jī)構(gòu)，以管、辦、評(píng)分離與聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，逐步建立新型的政府、學(xué)校和社會(huì)之間的關(guān)系，努力形成“政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、中介優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的教育發(fā)展新格局，是教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能的主動(dòng)探索和具體實(shí)踐，有利于提高行政效率和公共服務(wù)水平。
第三，“托管”辦學(xué)是深入貫徹《義務(wù)教育法》、加快教育均衡的需要。我國(guó)《義務(wù)教育法》明確指出，“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育”。依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化、努力辦好讓人民滿意的教育為重點(diǎn)，而教育內(nèi)涵發(fā)展是現(xiàn)階段推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心和難點(diǎn)。
此外，采取“托管”辦學(xué)，有利于突破現(xiàn)行體制機(jī)制下學(xué)校人、財(cái)、物等資源跨區(qū)域流動(dòng)難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源更有效地輻射郊區(qū)農(nóng)村，為早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
有利于引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)，提高學(xué)校管理水平與教育教學(xué)效率，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。多年來(lái)，政府通過(guò)實(shí)施“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”“郊區(qū)小學(xué)初中教學(xué)設(shè)施改善項(xiàng)目”等，使得城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件基本達(dá)到一致。而在學(xué)校管理、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量等內(nèi)涵建設(shè)方面，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校之間仍有一定的差距。實(shí)行委托管理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化服務(wù)，委托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源管理郊區(qū)農(nóng)村相對(duì)薄弱的義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
采取委托管理，有利于學(xué)校轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式，塑造符合教育現(xiàn)代化要求的學(xué)校文化。校園文化是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要體現(xiàn)，需要學(xué)校干部和教師共同精心打造。組織優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)以團(tuán)隊(duì)形式實(shí)行契約式的委托管理，直接向?qū)W校快速植入新的教育理念與教育教學(xué)管理，推行精細(xì)化管理，有利于打破慣有的思維方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化的重塑，導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)科技教育和人工智能教育，加快教育現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
采取委托管理，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，培育非政府教育專業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)相對(duì)薄弱的義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行委托管理，推進(jìn)教育行政部門(mén)依法管理，學(xué)?；?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)依法自主辦學(xué)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立參與評(píng)價(jià)的管、辦、評(píng)分離與聯(lián)動(dòng)模式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，培育非政府教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，活躍社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下教育資源要素的生長(zhǎng)與發(fā)展，為社會(huì)進(jìn)步提供新的動(dòng)力源。
記者：那么，咱們目前推出的“托管”辦學(xué)的方式有哪幾種？能否簡(jiǎn)單談?wù)?？具體贏利模式該如何共享呢？
李群峰：我們目前已推出的托管方式大致可分為兩種：全托和半托兩種方式。針對(duì)這兩種方式中又可分為前托（前端托管）、中托（中端托管）和后托（后端托管）。
所謂全托，就是由我們?nèi)悍逯覈?guó)教育集團(tuán)對(duì)受托方的學(xué)校管理、課堂教學(xué)、師資建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、家長(zhǎng)服務(wù)、宣傳招生等全面實(shí)施托管。從委派校長(zhǎng)開(kāi)始，到輸入教育理念，管理模式，師資培訓(xùn)，組織教育教學(xué)活動(dòng)等實(shí)行全程管理。其中委派管理人才工資福利待遇，由我們公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，受托方能夠?qū)崿F(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收入、正增長(zhǎng)。在受托方原有利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)我們公司托管后，學(xué)校多增加的生源和多提高的學(xué)費(fèi)而創(chuàng)造的營(yíng)收，按照分配比例雙方共享。
而半托，同樣只是由我們?nèi)悍逯覈?guó)教育集團(tuán)對(duì)受托方在學(xué)校管理、辦學(xué)特色、課堂教學(xué)、師資建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、家長(zhǎng)服務(wù)、宣傳招生等方面實(shí)施托管。我們只負(fù)責(zé)教育理念，管理理念，管理模式，培訓(xùn)教師，組織教育教學(xué)等實(shí)行部分教學(xué)過(guò)程的管理指導(dǎo)。其中所產(chǎn)生的費(fèi)用，同樣由我們公司承擔(dān)，受托方同樣是零風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)創(chuàng)收、正增長(zhǎng)。在受托方原有利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)我們托管后，多創(chuàng)造的營(yíng)收，按照分配比例雙方共享。
前端托管也叫漸進(jìn)式托管。是指我們只對(duì)受托方最前端的招生部分負(fù)責(zé)托管。即通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、家長(zhǎng)答卷、專家講座、專題培訓(xùn)、分層梳理等方式幫助受托方迅速實(shí)現(xiàn)生源暴增，根據(jù)雙方約定的合作期限和招生目標(biāo)分配比例雙方共享。期間，如果切實(shí)達(dá)到了受托方理想的生源增收，再進(jìn)行下一步的師資隊(duì)伍、家校共育及品牌特色、經(jīng)營(yíng)管理等中后端的托管。同樣，受托方實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收入、正增長(zhǎng)。
總而言之，我們推出“托管”辦學(xué)模式的最終目的并不是為了企業(yè)能夠做多大，而是促使當(dāng)下的民辦教育走出困境，走向未來(lái)。
“托管”辦學(xué)的原則是抱團(tuán)結(jié)義，團(tuán)結(jié)奮斗，共同發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)并輸送更多德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑸榭平膛d國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。
記者：咱們公司目前“托管”辦學(xué)這塊業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣？您對(duì)未來(lái)還有哪些進(jìn)一步的思考？
李群峰：說(shuō)實(shí)話，“托管”辦學(xué)是我們一直研究的經(jīng)營(yíng)模式。自推出托管辦學(xué)模式后，眾多民辦校園投資人都紛紛申請(qǐng)加入合作，經(jīng)過(guò)總部多方考察，目前符合合作條件的院校有30多家，已經(jīng)托管的民辦校園有10多家，整體經(jīng)營(yíng)情況很好，達(dá)到了公司的預(yù)期目標(biāo)。而對(duì)于未來(lái)，我們要考慮的是，一個(gè)專業(yè)的“托管”辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不但要考慮自身的利益，還要兼顧受托方的利益。如何使其效益實(shí)現(xiàn)最大化是我們需進(jìn)一步思考的問(wèn)題。我們的初步思考是: 委托管理是預(yù)設(shè)的目標(biāo)，建立平臺(tái)，拓展功能是我們進(jìn)一步深化的目標(biāo)。目前已經(jīng)證明的是，我們推出的“托管”辦學(xué)，不僅可以委托管理眾多瀕臨破產(chǎn)的教育單位，還可以以此為平臺(tái)，建立校長(zhǎng)，教師的培訓(xùn)基地，探索教學(xué)、研究、培訓(xùn)一體化的模式。并向全國(guó)進(jìn)行輻射，在全國(guó)各地區(qū)下設(shè)分公司，實(shí)行每個(gè)區(qū)域只限合作托管一家，這個(gè)機(jī)會(huì)具有唯一性、排他性和稀缺性，未來(lái)幫助每個(gè)托管校園在當(dāng)?shù)卮蛟斐蔀榈谝黄放七B鎖。
在教學(xué)管理和教學(xué)改革方面，總部將成立專家團(tuán)隊(duì)和教研團(tuán)隊(duì)，建立健全現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，2021年將推出AI人工智能教學(xué)管理平臺(tái)，讓每家托管校園實(shí)現(xiàn)智能化教學(xué)、智能化管理和智能化學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓每一個(gè)校園都能享受到最先進(jìn)的教育理念和最優(yōu)質(zhì)教育資源。
幫助每一家托管校園打造成當(dāng)?shù)厥痉督逃兀ㄉ醋疃嗖⑹召M(fèi)最高），讓更多民辦教育來(lái)托管校園參觀考察學(xué)習(xí)，同時(shí)在每家托管校園內(nèi)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涔芾砣瞬藕徒萄腥瞬牛瑸楦嗝褶k校園輸送德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬藕徒萄腥瞬?，為民辦教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展而不懈努力！
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