2019年3月，日本文部科學(xué)省發(fā)布了2019年《超智能社會高技術(shù)人才培養(yǎng)計劃》，在2018年“信息技術(shù)人才基地建設(shè)項目”和“超智能社會數(shù)據(jù)專家培養(yǎng)項目”的基礎(chǔ)上，新增“可持續(xù)產(chǎn)學(xué)合作人才培養(yǎng)體系項目”。該計劃旨在加強日本在超智能社會背景下的高技術(shù)人才培養(yǎng)，聚焦產(chǎn)學(xué)合作，通過構(gòu)建培養(yǎng)利用實踐教育從業(yè)人員的平臺，包括成人繼續(xù)教育計劃、人力資源短缺領(lǐng)域的信息技術(shù)人才培養(yǎng)、促進數(shù)據(jù)和人力資源開發(fā)，以推動日本社會發(fā)展。本報告就其主要內(nèi)容進行簡要分析。
2019年《超智能社會高技術(shù)人才培養(yǎng)計劃》年度預(yù)算12.92億日元，較上一財政年度的10.7億日元增加了20%。計劃將在全國范圍內(nèi)為從業(yè)者創(chuàng)建從業(yè)人員培訓(xùn)平臺，以促進各項實踐教育發(fā)展。
一、構(gòu)建可持續(xù)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)體系
經(jīng)濟和社會制度改革對建設(shè)超智能社會時代至關(guān)重要，特別是人力資源開發(fā)方面，迫切需要改革，打造下一代教育培養(yǎng)體系。隨著超智能社會建設(shè)進程的推進，強調(diào)實現(xiàn)開放創(chuàng)新的同時，產(chǎn)業(yè)界指出，日本的產(chǎn)學(xué)合作水平低于歐美。研究合作尤為如此，教育領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)聯(lián)系還不夠密切。
為了促進以大學(xué)為中心、聯(lián)合企業(yè)的開放式創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)學(xué)界,包括參加可持續(xù)發(fā)展教育的社會成員在內(nèi)，積極參與人才培養(yǎng)，為其提供實踐性聯(lián)合教育基地或?qū)嵤┡嘤?xùn)計劃至關(guān)重要。在“人才發(fā)展改革基本計劃”和“經(jīng)濟財政運營和改革的基本方針2018”中提出，要支持通過產(chǎn)學(xué)聯(lián)合開展的可持續(xù)發(fā)展教育計劃和“實踐型”教師培養(yǎng)計劃。“實踐型”教師要具備較高的實踐技能，因此需提高教師的質(zhì)量和數(shù)量，促進學(xué)員學(xué)習(xí)和社會生活之間的良性循環(huán)，建立能夠滿足中長期、持續(xù)性社會要求的產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)體系。
1. 基本目標
該項目為期5年(2019—2023年)，計劃遴選4個核心基地，總預(yù)算為3.21億日元，面向大學(xué)教師或有意愿在大學(xué)擔(dān)任“實踐型”教師的社會人員，并聯(lián)合相關(guān)企業(yè)為他們提供短期研修或?qū)嵺`機會。通過知識共享和匯總，使從業(yè)者更加活躍，進而解決各種社會課題并創(chuàng)造新的價值，推動“知識型社會”的到來。隨著計劃的推廣，將加強學(xué)術(shù)界和企業(yè)教育資源的交流，加強學(xué)術(shù)界與企業(yè)在教育研究活動發(fā)展中的合作。
2.“實踐型”教師培養(yǎng)體系
構(gòu)建產(chǎn)學(xué)聯(lián)合的人力資源開發(fā)體系，能夠滿足中長期內(nèi)社會對人力資源開發(fā)的需求。該體系包括勞動人口的再學(xué)習(xí)及實用產(chǎn)學(xué)聯(lián)合教育必不可少的高質(zhì)量實踐。在產(chǎn)業(yè)界，企業(yè)通過改善派遣“實踐型”教師的待遇、接收大學(xué)教師、提供社會需求、創(chuàng)設(shè)獎學(xué)金等方式提供支持。在學(xué)術(shù)界，學(xué)校通過提供“實踐型”教師的培訓(xùn)計劃、派遣大學(xué)教師到企業(yè)研修、提供經(jīng)常性教育、完善適應(yīng)社會需求的校內(nèi)體制制度培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才。
運營“實踐型”教師與產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)系統(tǒng)，要準確認識當(dāng)前的大學(xué)教育狀況、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)評價等，獲取基本的知識框架，并基于此原則，使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、實踐經(jīng)驗結(jié)構(gòu)化，依據(jù)實踐和相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)，開展教材制作、模擬授課等體驗型研修實習(xí)課程，使學(xué)員在研究應(yīng)用中獲得必要的技能和研究指導(dǎo)方法，了解研究倫理和學(xué)術(shù)不端。雖然在實際業(yè)務(wù)中可以獲得課堂以外的知識和經(jīng)驗，有些從業(yè)者在特定的領(lǐng)域也取得過很多成果，但的確有很多“實踐型”教師對于講課、授課和指導(dǎo)教育并不在行。因此，需要通過教授大學(xué)教師所需的教學(xué)方法、最新的學(xué)術(shù)內(nèi)容及從業(yè)者的專業(yè)知識和經(jīng)驗，培養(yǎng)他們成為真正的理論和實踐橋梁。
在“實踐型”教師的培養(yǎng)體系中，核心基地、運營基地、聯(lián)合學(xué)校和企業(yè)都發(fā)揮著重要作用。核心基地為該體系制定和實施培訓(xùn)計劃，提供實用的教育課程，開展員工人事制度改革，為考核合格的人員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，向企業(yè)派遣大學(xué)教師參與培訓(xùn)，實施實用的產(chǎn)學(xué)合作教育，向尚未實施的大學(xué)傳播培訓(xùn)課程。其職責(zé)具體包括：
一是制定有效的培訓(xùn)計劃。如結(jié)合實際問題發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)前沿理論，實施專門的高質(zhì)量培訓(xùn)計劃。二是建立協(xié)作系統(tǒng)。針對促進人力資源開發(fā)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體和傳播實用產(chǎn)學(xué)合作教育的可持續(xù)系統(tǒng)建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)對話的協(xié)作系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并確保其有效運作。三是培養(yǎng)滿足社會需求的人才。將滿足社會需求、反映企業(yè)和行業(yè)需求的產(chǎn)學(xué)對話貫穿制定和實施教育計劃、培訓(xùn)計劃的各階段，選擇適應(yīng)社會需求的時間開展在線教學(xué)、MOOC培訓(xùn)等。四是傳播培訓(xùn)計劃和方法。向其他大學(xué)傳播、普及其專有技術(shù)的開發(fā)方法和規(guī)劃。五是制定可行的目標。分析不同大學(xué)和社會地區(qū)的特點、優(yōu)勢和對教育計劃需求情況，據(jù)此提高從業(yè)人員素質(zhì)，增加從業(yè)人員數(shù)量，制定可行的成果產(chǎn)出目標。六是構(gòu)建內(nèi)部和外部評估系統(tǒng)。對培訓(xùn)計劃參與者和完成人開展學(xué)習(xí)課程的問卷調(diào)查，設(shè)計和規(guī)劃內(nèi)部評估系統(tǒng);通過合作學(xué)校以外的大學(xué)、產(chǎn)業(yè)專家等第三方進行外部評估。七是給予財政補貼。補貼期結(jié)束后，應(yīng)采取相應(yīng)措施設(shè)計和規(guī)劃成立產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體，制定培訓(xùn)計劃，開展持續(xù)活動。
運營基地和聯(lián)合學(xué)校是促進產(chǎn)學(xué)界聯(lián)合人才培養(yǎng)的聯(lián)合體。運營基地將進行人力資源代理的開發(fā)和運作、培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)講師標準化、與其他基地合作等實踐。運營基地還負責(zé)跟進培訓(xùn)計劃完成情況，收集管理人員信息，匹配從業(yè)人員需求，并將他們作為就業(yè)人選推薦給大學(xué)。除制定培訓(xùn)計劃外，還將對每個核心基地開發(fā)的培訓(xùn)計劃進行標準化改造，對具體培訓(xùn)計劃的指導(dǎo)員進行培訓(xùn)，針對每個核心基地進行協(xié)調(diào)和匯編。未來，可持續(xù)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合人才培養(yǎng)系統(tǒng)將實現(xiàn)對已完成培訓(xùn)計劃的人員信息的可持續(xù)管理。
其他大學(xué)需開展面向?qū)嵺`型教師研修項目的開發(fā)研究，積極向企業(yè)派遣大學(xué)教師研修，開展實踐性產(chǎn)學(xué)合作教育實踐。企業(yè)方面也要參與“實踐型”教師培訓(xùn)計劃的制定，接收大學(xué)教師，積極對“實踐型”教師的工作進行評價，開展向業(yè)界團體派遣“實踐型”教師的相關(guān)活動。
二、打造信息技術(shù)人才培養(yǎng)基地
通過產(chǎn)學(xué)合作建設(shè)信息技術(shù)人才基地，以問題式學(xué)習(xí)法(PBL)開展實踐教學(xué)，加強高校信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，包括兩個子項目：
1.本科生實踐教育項目
該計劃與企業(yè)共同構(gòu)建面向本科生的信息領(lǐng)域教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵本科生在學(xué)校學(xué)習(xí)信息課程的同時，在企業(yè)參加實踐活動。目前遴選了4所大學(xué)作為核心建設(shè)基地，一個運營基地，2019年總預(yù)算4.29億日元。
2.加強IT技術(shù)人才技能項目
為IT技術(shù)人員提供以信息科學(xué)為重點的理論學(xué)習(xí)和實踐教育，制定短期的學(xué)習(xí)和實踐計劃提高IT技術(shù)人員的各項技能，促進如安全領(lǐng)域等人才嚴重短缺領(lǐng)域的人員再學(xué)習(xí)。目前遴選了5所大學(xué)為核心建設(shè)基地，2019年總預(yù)算為3.08億日元。
三、推進超智能社會數(shù)據(jù)科學(xué)家培養(yǎng)計劃
該計劃通過產(chǎn)學(xué)研合作，建立實用教育的人力資源網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)跨文理學(xué)科頂尖人才，使數(shù)據(jù)科學(xué)為各行各業(yè)的數(shù)據(jù)專家所用，通過數(shù)據(jù)挖掘推動相關(guān)行業(yè)的價值創(chuàng)造。項目將通過制定和實施相應(yīng)的教育計劃，提供必要的大數(shù)據(jù)技能學(xué)習(xí)和實踐機會，為數(shù)據(jù)科學(xué)相關(guān)的職場人士提供可持續(xù)發(fā)展教育基地，促進職場外教育聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的形成。目前遴選了5家核心基地，2019年總預(yù)算為2.34億日元。
