近日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《電信和互聯網行業(yè)提升網絡數據安全保護能力專項行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，將在行業(yè)內部署開展為期一年的提升網絡數據安全保護能力專項行動，并明確提出在今年10月底前，完成全部基礎電信企業(yè)、50家重點互聯網企業(yè)以及200款主流APP的數據安全檢查。
那么，此次政策出臺的背景是什么?本次行動又主要涉及哪些方面?對于相關行業(yè)將產生哪些影響?近日，科技日報記者走訪了業(yè)內專家。
數據安全不是孤立的問題
“數據和數據安全一直伴隨著人類的生活。從古至今，個人、家庭、團體、政府對于自己感興趣的數據都有收集和記錄，對于數據安全也有自己的分級認定。”常州信息職業(yè)技術學院院長周勇說，各國政府都有相關的數據安全和網絡安全保護法，我國也早就出臺了《網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《電信和互聯網用戶個人信息保護規(guī)定》等法律法規(guī)。
無錫永中軟件有限公司總經理談輝認為，“在大數據時代，數據已經成為了資產和金礦，企業(yè)通過大量收集數據，建立模型，進行分析和預測。數據過度采集和濫用的情況普遍存在，個人信息泄露現象嚴重，特別是隨著4G的使用和手機應用的極大普及，個人變成透明人的趨勢越來越明顯，從姓名電話到食衣住行等生活和消費軌跡在網絡中均有跡可循”。
“我們國家歷來高度重視數據安全問題，在《網絡安全法》立法中就有相關的內容，今年新推出的等級保護2.0標準中也明確了個人信息保護的內容;中央網信辦出臺了《數據安全管理辦法(征求意見稿)》，各地方政府也陸續(xù)出臺了一些相應的管理規(guī)范，例如天津市互聯網信息辦公室發(fā)布了《天津市數據安全管理辦法(暫行)》。”談輝說。
在周勇看來，數據安全不是孤立的問題，數據安全也涉及到網絡安全、軟件安全、數據庫安全、電腦操作系統(tǒng)安全，以及容災備份等。這次工信部頒布的《行動方案》，是對以往網絡數據安全保護法律法規(guī)的升級、執(zhí)行力度的加強、以及數據安全保護技術創(chuàng)新的推進。具體講，就是從法律法規(guī)、技術手段、流程制度、政府監(jiān)管、社會意識等方面加強和提升數據安全的保護。
數據安全要有明確的標準和定義
記者了解到，此次《行動方案》中指出，2019年10月底前完成全部基礎電信企業(yè)、50家重點互聯網企業(yè)以及200款主流APP數據安全檢查。從這一舉措來看，目前主要覆蓋基礎電信通話和網絡接入數據、互聯網用戶行為數據、移動應用數據等，核心目標是保護消費者的網絡數據安全權益。
“這次《行動方案》可以解讀歸納為以下幾個方面：進一步完善網路數據安全制度標準，開展數據安全評估，強化數據安全保護管理制度和流程，創(chuàng)新推動數據安全技防能力的建設、監(jiān)督和宣傳。”周勇說。
什么才算數據安全?周勇認為，數據安全要有明確的標準和定義。當然數據安全不是絕對的，而是相對的。同樣的數據對于提供者和使用者可能具有截然不同的安全理解。數據安全應該有級別的定義，這項工作需要政府專業(yè)部門來做。所以本次《行動方案》明確將推動出臺行業(yè)《網絡數據安全標準體系建設指南》，加快完善行業(yè)網絡數據安全標準體系;制定出臺行業(yè)重要數據識別指南、網絡數據安全防護等重點標準，遴選企業(yè)開展貫標試點;指導中國通信標準化協(xié)會成立網絡數據安全標準專項工作組，加快推動網絡數據安全相關標準制定工作。
周勇說，數據保護是否合理合規(guī)等，需要企業(yè)自我評估，更需要專業(yè)的第三方機構評估、政府專管部門評估，甚至跨部門的聯合評估。這樣做的目的就是在法律法規(guī)的層面上對企業(yè)數據安全事故提前進行預判和防范，防止數據安全事故的發(fā)生。
周勇表示，數據安全管理必須要有“清單式”管理機制。要有專部門、專人、專職負責數據安全。數據訪問權限、數據訪問記錄、數據容災備份等安全技術需要全部落實到位。
除了標準建設，周勇提出，技術手段也是保護數據安全的關鍵，尤其是不斷推陳出新的技術手段。只有采用先進的技術手段，才能對數據安全漏洞進行定期的自動化監(jiān)測，并及時發(fā)現問題。技術手段防護也體現在數據防攻擊、防竊取、防泄漏、數據備份和恢復等方面。當然，要做好這方面的工作，一要大力加強數據安全保護技術的研究工作，二要培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術人才。同時，數據安全保護需要政府監(jiān)管，也需要社會監(jiān)督。廣泛宣傳數據安全的重要性，喚起全社會對數據安全的認知，才能更好的堵塞數據安全漏洞，避免出現數據安全事故發(fā)生。
工業(yè)互聯網企業(yè)應足夠重視
專家介紹，本次《行動方案》將企業(yè)網絡數據安全責任落實情況、數據安全合規(guī)性評估落實情況作為重點內容，納入2019年網絡信息安全“雙隨機一公開”檢查和基礎電信企業(yè)網絡與信息安全責任考核檢查，對違法違規(guī)行為及時采取約談、公開曝光、行政處罰等措施，將處罰結果納入電信業(yè)務經營不良名單或失信名單。
因此，在瀚云工業(yè)互聯網研究院副院長鄔明罡看來，盡管本次專項行動關注的更多是消費互聯網，但隨著工業(yè)互聯網和產業(yè)互聯網的發(fā)展，越來越多的設備和機器數據上傳到云端，也會產生相應的安全問題。例如，數據泄露導致企業(yè)關鍵信息泄露，或者在沒有經過用戶同意的情況下濫用設備的數據從事其他商業(yè)活動，其后果有可能比消費互聯網的網絡數據泄露更為嚴重。
鄔明罡認為，對于工業(yè)互聯網行業(yè)和企業(yè)來說，也要有相應的應對機制。尤其是要制定工業(yè)互聯網行業(yè)關鍵數據目錄，類似于《行動方案》的做法，對數據進行分級管理，例如要明確哪些數據不能上云，哪些數據可以在一定條件下上云，哪些數據可以直接上云，讓使用方也打消疑慮，通過制定相應的管理制度和認證規(guī)則，讓企業(yè)有標準可依。
同時，鄔明罡強調，還要建立工業(yè)互聯網行業(yè)數據安全公共服務平臺，提供風險監(jiān)測、技術技能、測試認證、教育培訓等服務，幫助工業(yè)互聯網企業(yè)快速建立安全風險管控能力，以及加速完善企業(yè)內部安全管理體系，包括指定專人負責數據安全，督促協(xié)調企業(yè)內部各相關主體和環(huán)節(jié)嚴格落實操作權限管理、日志記錄和安全審計、數據加密、數據脫敏、訪問控制、數據容災備份等數據安全保護措施。
周勇還提醒，這次《行動方案》會影響到所有擁有用戶敏感信息的單位和企業(yè)，尤其會影響到擁有大量用戶信息的電信企業(yè)和互聯網企業(yè)。但是，這次行動會大大促進各個單位和企業(yè)對數據安全保護的認識，同時也給高校和科研機構提出了如何創(chuàng)新性研究數據安全技術的新課題，高校更需要培養(yǎng)出高質量的數據安全應用型人才。
