7月14日，據(jù)濰坊市人民政府官方微信“濰坊發(fā)布”消息，當(dāng)日濰坊市人民政府新聞辦公室組織新聞發(fā)布會(huì)，集中發(fā)布近期出臺(tái)的9個(gè)人才政策以及首次開展的“一事一議”引進(jìn)人才情況。
其中，《濰坊市人才安居工程實(shí)施意見》提出，將新來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“兩院”院士等頂尖人才(A類)、國家級(jí)人才工程人選等領(lǐng)軍人才(B類)、泰山系列人才等高端人才(C類)、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等特優(yōu)人才(D類)，博士、碩士、本科、?？迫罩飘厴I(yè)生，留學(xué)回國本科以上畢業(yè)生等7類人才，納入安居保障范圍。
《濰坊市人才安居工程實(shí)施意見》規(guī)定，符合條件的人才在濰坊市購買首套住房的，A、B、C、D類高層次人才分別補(bǔ)貼300萬元、50萬元、30萬元、15萬元;博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生(預(yù)備技師)、大專畢業(yè)生(高級(jí)工)分別補(bǔ)貼30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。A、B、C類高層次人才未申請(qǐng)租賃人才住房、購房補(bǔ)貼的，可申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為A類人才不高于25000元/月;B類人才不高于3000元/月(最長期限3年);C類人才不高于 2000元/月(最長期限3年)。
《關(guān)于吸引大學(xué)生等各類青年人才來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》規(guī)定，為青年人才發(fā)放生活補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)資助，給予符合條件的來濰博士研究生每人每月3000元，期限5年;碩士研究生每人每月1500元，期限3年;本科畢業(yè)生每人每月500元，期限1年，其中“雙一流”高校本科畢業(yè)生期限為3年。新進(jìn)站博士后，每人每月補(bǔ)貼2000元，期限最長2年。
《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干辦法(試行)》提出，將每年11月1日設(shè)為我市“企業(yè)家日”，市委、市政府集中宣傳表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎(jiǎng)，定期評(píng)選“濰坊市功勛企業(yè)家”“濰坊市杰出企業(yè)家”“濰坊市行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”“濰坊市優(yōu)秀企業(yè)家”，并分別給予500萬元、200萬元、50萬元、30萬元稅后現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
《濰坊市柔性引進(jìn)人才實(shí)施辦法》提出，注重加大柔性引才用才支持力度，如根據(jù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國內(nèi)外聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)首席專家，市財(cái)政給予每人每年5萬元的工作經(jīng)費(fèi)，并按實(shí)際貢獻(xiàn)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，提升服務(wù)保障水平，符合鳶都惠才卡發(fā)放基本條件的，直接列入高層次人才服務(wù)范圍，享受綠色通道服務(wù)待遇;在濰新購買住房的，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)購房補(bǔ)貼。
《濰坊市“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》規(guī)定，著力解決高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的資金需求。加大支持力度，規(guī)定了“人才貸”額度，針對(duì)同一在我市的省級(jí)以上高層次人才，合作銀行“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高100萬元;對(duì)高層次人才長期所在企業(yè)，最高1000萬元。針對(duì)同一市級(jí)高層次人才，“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高50萬元;對(duì)高層次人才長期所在企業(yè)，貸款額度最高500萬元。明確了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，建立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，可按不少于50%的貸款本金實(shí)際損失額予以補(bǔ)償。
以下是“濰坊發(fā)布”消息全文：
濰坊出臺(tái)系列政策，助力引才、育才、用才、留才...
7月14日，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開2020年第23場新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市委組織部副部長劉太福、市人社局副局長劉立新、市財(cái)政局副局長寇瑞國、市住建局黨組副書記田洪波、市科技局四級(jí)調(diào)研員盧芳芳介紹濰坊市人才政策相關(guān)情況，并回答記者提問。
今年以來，我市牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施省委、省政府“人才興魯”行動(dòng)，落實(shí)全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署要求，扎實(shí)開展人才制度改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，在創(chuàng)新引才方式、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、優(yōu)化人才服務(wù)保障等方面制定了一系列配套政策，這些政策得到了廣大人才的熱烈響應(yīng)、高度關(guān)注。人才政策體系進(jìn)一步完善、人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、人才吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，在最新公布的最具人才吸引力城市100強(qiáng)中，我市位居全國第41位、全省第3位。
市委、市政府將人才制度改革創(chuàng)新攻堅(jiān)作為提升招引質(zhì)效、打造對(duì)外開放新高地的重要抓手，全力打造區(qū)域人才高地。我市在年初研究制定貫徹落實(shí)省委進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)決定的實(shí)施意見，以及加強(qiáng)全市教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)政策文件基礎(chǔ)上，研究制定了系列人才政策文件，形成了涵蓋引才、育才、用才、留才的較為完備的人才政策體系。
9個(gè)人才政策和首次開展“一事一議”引進(jìn)人才情況
發(fā)布會(huì)集中發(fā)布了近期出臺(tái)的，這些文件既有柔性引才、吸引大學(xué)生來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才工作等人才吸引激勵(lì)政策，也有人才安居、高層次人才全周期服務(wù)流程再造等人才服務(wù)保障政策，還有支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才創(chuàng)投基金和人才貸等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。這些政策支持力度大、內(nèi)容成體系、服務(wù)措施強(qiáng)，順應(yīng)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)對(duì)人才的需求，必將為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
一
主要從保障范圍、保障方式及申請(qǐng)條件、租賃房源、購房補(bǔ)貼等方面加強(qiáng)人才安居保障，將新來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“兩院”院士等頂尖人才(A類)、國家級(jí)人才工程人選等領(lǐng)軍人才(B類)、泰山系列人才等高端人才(C類)、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等特優(yōu)人才(D類)，博士、碩士、本科、?？迫罩飘厴I(yè)生，留學(xué)回國本科以上畢業(yè)生等7類人才，納入安居保障范圍。符合條件的人才在我市購買首套住房的，A、B、C、D類高層次人才分別補(bǔ)貼300萬元、50萬元、30萬元、15萬元;博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生(預(yù)備技師)、大專畢業(yè)生(高級(jí)工)分別補(bǔ)貼30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。A、B、C類高層次人才未申請(qǐng)租賃人才住房、購房補(bǔ)貼的，可申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為A類人才不高于25000元/月;B類人才不高于3000元/月(最長期限3年);C類人才不高于 2000元/月(最長期限3年)，支持力度和支持范圍放在全省乃至全國來說力度都是比較大的。
二
共5項(xiàng)18條，通過開展青年人才來濰回濰留濰“3V”計(jì)劃，進(jìn)一步吸引外地大學(xué)生來濰、濰坊生源大學(xué)生回濰、駐濰院校大學(xué)生留濰，確保實(shí)現(xiàn)3年引進(jìn)10萬名大學(xué)生等各類青年人才的目標(biāo)。為青年人才發(fā)放生活補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)資助，給予符合條件的來濰博士研究生每人每月3000元，期限5年;碩士研究生每人每月1500元，期限3年;本科畢業(yè)生每人每月500元，期限1年，其中“雙一流”高校本科畢業(yè)生期限為3年。新進(jìn)站博士后，每人每月補(bǔ)貼2000元，期限最長2年。通過豐富引才聚才活動(dòng)、搭建線上招聘平臺(tái)、強(qiáng)化駐濰院校畢業(yè)生留濰措施、加大項(xiàng)目引才力度、大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施，拓寬青年人才來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。為青年人才提供落戶便捷服務(wù)、簡化就業(yè)手續(xù)辦理、優(yōu)化全周期服務(wù)流程等，對(duì)符合條件的新來濰就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類青年人才落實(shí)人才安居服務(wù)保障，加快大學(xué)生等各類青年人才集聚，助力現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。
三
將每年11月1日設(shè)為我市“企業(yè)家日”，市委、市政府集中宣傳表揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家。
重點(diǎn)圍繞建立健全尊重激勵(lì)企業(yè)家機(jī)制、保護(hù)服務(wù)企業(yè)家機(jī)制、培養(yǎng)關(guān)愛企業(yè)家機(jī)制3個(gè)方面，制定了24條措施辦法，將企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展總體規(guī)劃，凝聚各級(jí)各部門工作合力，推動(dòng)全市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎(jiǎng)，定期評(píng)選“濰坊市功勛企業(yè)家”“濰坊市杰出企業(yè)家”“濰坊市行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”“濰坊市優(yōu)秀企業(yè)家”，并分別給予500萬元、200萬元、50萬元、30萬元稅后現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府每年至少召開1次企業(yè)家座談會(huì)，專題聽取企業(yè)家意見建議。建立企業(yè)訴求“接訴即辦”機(jī)制，限時(shí)解決企業(yè)難題。選聘青年企業(yè)家培育導(dǎo)師，組建濰坊市“金種子”企業(yè)家導(dǎo)師庫。組織開辦“濰坊企業(yè)家大講堂”，組織龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)董事長(總經(jīng)理)赴境外培訓(xùn)。對(duì)授予稱號(hào)的企業(yè)家統(tǒng)一頒發(fā)“鳶都惠才卡”，持續(xù)營造尊重、支持、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家健康成長、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
四
注重加大柔性引才用才支持力度
共24條，重點(diǎn)圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)市、現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，通過顧問指導(dǎo)、掛職引進(jìn)、兼職引進(jìn)、合作引進(jìn)、退休特聘等5種柔性引才渠道“聚天下英才而用之”。，如根據(jù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國內(nèi)外聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)首席專家，市財(cái)政給予每人每年5萬元的工作經(jīng)費(fèi)，并按實(shí)際貢獻(xiàn)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。，符合鳶都惠才卡發(fā)放基本條件的，直接列入高層次人才服務(wù)范圍，享受綠色通道服務(wù)待遇;在濰新購買住房的，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)購房補(bǔ)貼。
五
一是變分散服務(wù)為全周期服務(wù)
共對(duì)7個(gè)方面的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了流程再造。主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：，對(duì)高層次人才引、育、用、留各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梳理匯總了編制管理、職稱評(píng)審、科研服務(wù)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、出入境和居留、“鳶都惠才卡”核發(fā)等服務(wù)事項(xiàng)，解決了“條塊分割”問題，實(shí)現(xiàn)全周期服務(wù)。，對(duì)于申報(bào)入選和遴選產(chǎn)生的市級(jí)以上重點(diǎn)工程人才，主動(dòng)聯(lián)系直接頒發(fā)“鳶都惠才卡”。在市、縣兩級(jí)分別設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，內(nèi)設(shè)高層次人才服務(wù)站和服務(wù)專員，實(shí)行綠色通道服務(wù)，高層次人才憑“山東惠才卡”“鳶都惠才卡”等證件享受定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)。，秉承“一次不用跑”服務(wù)理念，在編制管理服務(wù)方面，依托“濰坊市機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺(tái)”在線辦理，收到用編申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
六
共6章22條，人才發(fā)展創(chuàng)投基金是為優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，提高資金使用效益，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，由市財(cái)政預(yù)算安排，委托基金管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營，形成市場化、專業(yè)化運(yùn)作的政府性引導(dǎo)基金，以及通過合資、合伙等方式，與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)基金合作設(shè)立的子基金。
主要有四個(gè)特點(diǎn)：
一是突出政府引導(dǎo)、市場參與，采取股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益類方式進(jìn)行投資，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力吸引金融和社會(huì)資本投入。
二是突出人才導(dǎo)向、科學(xué)決策，著力支持新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升等項(xiàng)目。
三是突出專業(yè)管理、市場運(yùn)作，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理，實(shí)施投資決策，提高項(xiàng)目的可行性和資金使用效率。
四是突出循環(huán)滾動(dòng)、提高績效，財(cái)政資金通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、還本付息等方式實(shí)施退出后，收益和本金轉(zhuǎn)入專戶循環(huán)使用，繼續(xù)用于擴(kuò)大專項(xiàng)資金、基金規(guī)模，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。
七
共5章19條，著力解決高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的資金需求。加大支持力度，規(guī)定了“人才貸”額度，針對(duì)同一在我市的省級(jí)以上高層次人才，合作銀行“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高100萬元;對(duì)高層次人才長期所在企業(yè)，最高1000萬元。
針對(duì)同一市級(jí)高層次人才，“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高50萬元;對(duì)高層次人才長期所在企業(yè)，貸款額度最高500萬元。明確了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，建立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，可按不少于50%的貸款本金實(shí)際損失額予以補(bǔ)償。
八
主要明確了當(dāng)前和“十四五”期間全市加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制及十大重點(diǎn)項(xiàng)目?！兑庖姟诽岢?，每年新進(jìn)教師3000人以上;重點(diǎn)培養(yǎng)100名教育家型校長、1000名育人導(dǎo)師、10000名教學(xué)名師，突出培育市級(jí)以上重點(diǎn)教育人才;辦好北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、產(chǎn)教融合研究院等人才創(chuàng)新平臺(tái);落實(shí)建設(shè)全國全省職教創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)市十大舉措，每年培養(yǎng)與市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能型人才不少于3萬人;深化校長職級(jí)制改革，抓好校長和校長后備人才隊(duì)伍建設(shè)，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化教育人才隊(duì)伍。
九
包括增加科技成果有效供給、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、完善制度保障體系4個(gè)方面。鼓勵(lì)開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，科技人員就地轉(zhuǎn)化科技成果所得收益可按至少80%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人以及對(duì)成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的人員;科技人員可將高新技術(shù)成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，所占注冊(cè)資本比例最高可達(dá)100%。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)同創(chuàng)新作用，對(duì)認(rèn)定合格的產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助1000萬元。
強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人。
《意見》還從發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供保障，如對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)以上項(xiàng)目的第一完成單位，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。
十 首次開展“一事一議”引進(jìn)人才情況
為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，加大“招才引智”力度，我市制定了《濰坊市“一事一議”引進(jìn)人才辦法(試行)》，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大產(chǎn)業(yè)”，突出“高精尖缺”，重點(diǎn)支持引進(jìn)培養(yǎng)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用的頂尖人才和領(lǐng)軍人才。前段時(shí)間，首次組織開展了“一事一議”引進(jìn)人才遴選工作。經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織報(bào)名、專家評(píng)審、現(xiàn)場考察、綜合論證等程序，確定了中國工程院院士歐陽平凱、中國中醫(yī)科學(xué)院首席研究員葉祖光、國家級(jí)重點(diǎn)人才工程人選張興平3名支持人選，對(duì)歐陽平凱院士承擔(dān)的生物基尼龍5X新材料及其關(guān)鍵單體的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、葉祖光教授承擔(dān)的中藥配方顆粒項(xiàng)目分別給予1420萬元綜合資助，對(duì)張興平教授承擔(dān)的瓜類作物種質(zhì)創(chuàng)新及新品種創(chuàng)制項(xiàng)目給予240萬元財(cái)政資金資助。1人入選省“一事一議”頂尖人才(全省僅5人)，省市財(cái)政給予2700萬元經(jīng)費(fèi)資助。這4名人選，包括1名院士、2名國家級(jí)人才、1名行業(yè)內(nèi)首席科學(xué)家，他們擁有行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)，對(duì)推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展都具有重要的推動(dòng)作用。
