重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、全國實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋、信息披露嚴(yán)重違法或被終身禁入市場……伴隨國內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資本市場、第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)進(jìn)入發(fā)展深水區(qū)。而7月即將開始施行的一批新規(guī)正是國內(nèi)營商政策走勢的樣本之一。
重型柴油車
國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
自7月起，全國范圍內(nèi)將全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車。日前，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，宣布自2021年7月1日起，全國范圍全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
具體來看，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn);進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書簽注運(yùn)抵日期為準(zhǔn)。
對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華指出，目前，國內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)、重卡企業(yè)已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，有735家汽車生產(chǎn)企業(yè)的2萬多個(gè)車型，按照重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)完成了開發(fā)和驗(yàn)證。同時(shí)，國六排放標(biāo)準(zhǔn)也帶動(dòng)了后處理系統(tǒng)的零部件企業(yè)、車用尿素企業(yè)對產(chǎn)品的全面升級。雖然柴油車在國內(nèi)僅占機(jī)動(dòng)車保有量的8%左右，但在機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量中，57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物都是來自柴油車。
與此同時(shí)，車輛排放進(jìn)一步收緊?！稒C(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》也將同步施行，機(jī)動(dòng)車召回將由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回。規(guī)定要求，由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，其生產(chǎn)者應(yīng)予以召回。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)為機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者實(shí)施召回。
全國“證照分離”
改革全覆蓋
第三產(chǎn)業(yè)走向綠色經(jīng)濟(jì)、資本市場收緊口子的背后，是國內(nèi)整個(gè)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，7月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。
值得關(guān)注的是，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
在稅務(wù)證明方面，國家稅務(wù)總局印發(fā)的《全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》也將于7月1日開始正式實(shí)行。具體來看，國家稅務(wù)總局將擴(kuò)大稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制適用范圍，并進(jìn)一步推動(dòng)徹底取消有關(guān)稅務(wù)證明事項(xiàng)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局對已經(jīng)通過信息共享取得并可即時(shí)查驗(yàn)的稅務(wù)證明，可自主公告決定不再索要有關(guān)證明材料和承諾書，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案，以查驗(yàn)結(jié)果替代證明材料。
信息披露嚴(yán)重違法
或被終身禁入市場
資本市場也將有新變化。修訂后的《證券市場禁入規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)也將自7月19日起施行?！兑?guī)定》明確市場禁入分為身份類禁入和交易類禁入兩類，明確禁止交易的持續(xù)時(shí)間最長不超過五年，將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入情形。
具體來看，《規(guī)定》明確將信息披露嚴(yán)重違法造成惡劣影響的情況列入終身禁入市場情形，同時(shí)，明確交易類禁入適用于嚴(yán)重?cái)_亂證券交易秩序或者交易公平的違法行為。交易類禁入是指禁止直接或者間接在證券交易場所交易上市或者掛牌的全部證券的活動(dòng)，禁止交易的持續(xù)時(shí)間最長不超過五年。
此外，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》自7月1日起施行。銀保監(jiān)會向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險(xiǎn)許可證和保險(xiǎn)中介許可證三類，明確各類許可證的適用對象。
統(tǒng)一許可證記載內(nèi)容。許可證載明下列內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、批準(zhǔn)日期、機(jī)構(gòu)住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機(jī)關(guān)。
