3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》），并召開專題新聞發(fā)布會介紹有關情況。
《規(guī)劃》指出，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其中，達到工業(yè)氫氣質(zhì)量標準的約1200萬噸。可再生能源裝機量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。
《規(guī)劃》明確氫能3個戰(zhàn)略定位，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。
《規(guī)劃》提出，到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。
《規(guī)劃》提出了支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù)研發(fā)；探索季節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰；探索在氫能應用規(guī)模較大的地區(qū)設立制氫基地；重點推進氫燃料電池中重型車輛應用；支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資等諸多利好氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。
根據(jù)中國氫能聯(lián)盟此前預計，到2050年氫能將在中國終端能源體系中占比至少達到10%，氫氣需求量接近6000萬噸，可減排約7億噸二氧化碳，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元。
受《規(guī)劃》發(fā)布影響，A股多只氫能概念股漲停。恒光股份、昇輝科技均“20cm”漲停，首航高科、浙江新能等多股批量漲停。
支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù)研發(fā)
《規(guī)劃》指出，我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、技術(shù)裝備水平不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性制度滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進一步探索等問題和挑戰(zhàn)。
對此，《規(guī)劃》從持續(xù)提升關鍵核心技術(shù)水平、著力打造創(chuàng)新支撐平臺、推動建設氫能專業(yè)人才隊伍、積極開展氫能技術(shù)創(chuàng)新國際合作等四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設進行了部署。
在提升關鍵核心技術(shù)水平上，《規(guī)劃》明確，將推進綠色低碳氫能制、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關鍵核心技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推動氫能先進技術(shù)、關鍵設備、重大產(chǎn)品示范應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。
在打造創(chuàng)新支撐平臺上，《規(guī)劃》明確，將圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺。支持龍頭企業(yè)牽頭布局創(chuàng)新平臺，開展關鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用；支持高校、科研院所等建設重點實驗室、前沿交叉研究平臺，開展氫能基礎研究和前瞻性技術(shù)研究。
《規(guī)劃》還提出，支持“專精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強的單項冠軍企業(yè)，促進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展
“要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈，關鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈?！?發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔在接受證券時報記者提問時表示，要圍繞氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準確把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批關鍵核心技術(shù)突破項目，持續(xù)加強基礎研究、關鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，建立健全更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。
因地制宜布局制氫設施，探索季節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰
在統(tǒng)籌建設氫能基礎設施方面，《規(guī)劃》要求，要統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度，避免無序競爭，有序推進氫能基礎設施建設，強化氫能基礎設施安全管理，加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應網(wǎng)絡。
《規(guī)劃》提出，因地制宜布局制氫設施。具體來看：
在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。
在風光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規(guī)模，探索季節(jié)性儲能和電網(wǎng)調(diào)峰。
探索在氫能應用規(guī)模較大的地區(qū)設立制氫基地。
《規(guī)劃》還提出，穩(wěn)步構(gòu)建儲運體系和加氫網(wǎng)絡。支持開展多種儲運方式的探索和實踐，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。提高高壓氣態(tài)儲運效率，加快降低儲運成本，有效提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平。支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場地設施改擴建加氫站。探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。
重點推進氫燃料電池中重型車輛應用
在推進氫能多元化應用方面，《規(guī)劃》提出，有序推進交通領域示范應用，重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應用空間，逐步建立燃料電池電動汽車與鋰電池純電動汽車的互補發(fā)展模式。積極探索燃料電池在船舶、航空器等領域的應用，推動大型氫能航空器研發(fā)，不斷提升交通領域氫能應用市場規(guī)模。
同時，《規(guī)劃》明確，“十四五”時期將開展氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用示范工程。在交通領域，將在礦區(qū)、港口、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域探索開展氫燃料電池貨車運輸示范應用。在有條件的地方，可在城市公交車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等公共服務領域，試點應用燃料電池商用車。探索氫燃料電池在船舶、航空器等領域的示范應用。
在全國政協(xié)常委、中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高看來，我國北部、東北部、西北部地區(qū)的燃料電池汽車具有較大的市場應用潛能。他指出，我國北部、東北部、西北部純電動汽車分布相對較少，原因是這些地區(qū)冬季溫度低，影響動力電池出力。相比之下，燃料電池受溫度影響較小，電池余熱可靈活轉(zhuǎn)化利用，并且這些地區(qū)可再生能源資源較為豐富，由可再生能源制取的清潔低碳氫能供應能力強。
支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資
為確保政策順利實施，《規(guī)劃》還明確，將強化財政金融支持。發(fā)揮好中央預算內(nèi)投資引導作用，支持氫能相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。
根據(jù)中國氫能聯(lián)盟此前預計，到2030年，中國氫氣需求量將達到3500萬噸，在終端能源體系中占比5%。到2050年氫能將在中國終端能源體系中占比至少達到10%，氫氣需求量接近6000萬噸，可減排約7億噸二氧化碳，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元。
隨著氫能行業(yè)發(fā)展的頂層設計落地，中信證券認為，氫能行業(yè)的政策體系已逐步完善。行業(yè)“游戲規(guī)則”和政策體系的確立，有助于激勵規(guī)?；?、技術(shù)領先的龍頭企業(yè)脫穎而出，也有助于強化投資者對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，提振產(chǎn)業(yè)長期預期。
中信證券預計，燃料電池車2022年新增量有望達到8000-10000輛的水平，其中氫能重卡無論是在補貼金額還是在應用場景上都有明顯的推廣優(yōu)勢。預計2022年客車/重卡/物流車銷量將分別達到1000/3500/4500輛。此外，制氫、電解槽及儲/運/加產(chǎn)業(yè)鏈設備出貨量也將隨車輛放量而加速。預計2022年電解槽設備銷量或突破1GW，對應市場規(guī)模在30-50億元。如氫能冶金、天然氣摻混氫氣發(fā)電等技術(shù)也有望催生新的賽道。
