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力推“雙百”“科改示范”等企業(yè)上市 國(guó)企混改成重頭戲

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) | 2020-10-13 08:35:37

隨著今后三年“施工圖”的落地,國(guó)企改革提速加力,包括混改在內(nèi)的上市公司各項(xiàng)改革將成重頭戲。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明12日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,國(guó)企改革三年行動(dòng)明確提出要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市以及圍繞上市進(jìn)行各種改革,包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,加大力度。盡管沒有對(duì)資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。

他指出,在資本市場(chǎng)中,國(guó)有企業(yè)是重要的組成部分,各級(jí)國(guó)有控股的上市公司超過了1000家,約占A股市場(chǎng)的26%左右,市值約占32%左右。上市公司是混合所有制改革的主要載體,也是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理的重要渠道。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與治理。

同日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長(zhǎng)謝小兵在有關(guān)進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上也表示,支持混改企業(yè)上市,“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等試點(diǎn)企業(yè)將是下一步推進(jìn)上市的重點(diǎn)。同時(shí),一些企業(yè)可以采取分拆方式上市。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到4000項(xiàng),引進(jìn)各類社會(huì)資本超過1.5萬億元,混改企業(yè)的戶數(shù)超過中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,總資產(chǎn)占到中央企業(yè)整體的68%,利潤(rùn)占到86%。

翁杰明表示,下一步將分層分類推動(dòng)混改,更多聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。同時(shí),合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者,非上市公司相應(yīng)的股比還可以再大一些。此外,支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》也提出,鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開展混改。謝小兵表示,下一步在優(yōu)化國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)和完善公司治理的同時(shí),還要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提高運(yùn)行質(zhì)量上下功夫。優(yōu)化存量方面,首先,要把現(xiàn)有的一些在上市公司體外的質(zhì)量非常好的資產(chǎn)繼續(xù)注入上市公司,進(jìn)一步提高資產(chǎn)質(zhì)量;其次,一些企業(yè)內(nèi)部有些業(yè)務(wù)是類似的,要通過適當(dāng)?shù)姆绞酱罅ν苿?dòng)專業(yè)化整合;再次,要充分利用上市公司本身的并購(gòu)重組功能,推進(jìn)各方通過這樣的平臺(tái)共同發(fā)展;最后,對(duì)于一些缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違規(guī)事項(xiàng)的企業(yè)要及時(shí)讓它退出市場(chǎng)。(記者 王璐)

  • 標(biāo)簽:國(guó)企混改,科改示范

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