近日，地方城投與評級機構(gòu)的“鬧劇”有了最新進展。
東方金誠國際信用評估有限公司(下稱“東方金誠”)在其官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，對新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責任公司(下稱“新鄭新區(qū)發(fā)投公司”)2021年度的跟蹤評級已履行現(xiàn)場訪談、征求意見等必要程序，符合監(jiān)管要求。
隨后，《華夏時報》記者聯(lián)系了新鄭新區(qū)發(fā)投公司融資部相關(guān)負責人，其回復表示此前因信息不對稱造成一定了誤解，現(xiàn)已解決。
到底是怎樣的誤會造成兩家機構(gòu)隔空喊話?
6月29日，東方金誠的跟蹤評級報告評定，新鄭新區(qū)發(fā)投公司的主體評級為AA+，評級展望由穩(wěn)定調(diào)整為負面。
東方金誠認為，跟蹤期內(nèi)，鄭州市及新鄭市經(jīng)濟實力仍很強，公司主營業(yè)務仍具有很強的區(qū)域?qū)I性，繼續(xù)得到股東及相關(guān)各方的有力支持。同時，東方金誠關(guān)注到，新鄭市以公司為主體的國有企業(yè)集團化整合重組工作不確定性較大，公司仍面臨較大的資本支出壓力，資產(chǎn)流動性依然較弱，收入回款水平繼續(xù)大幅下降，整體現(xiàn)金流狀況欠佳，面臨一定的短期償債壓力。
就是這則跟蹤評級報告遭到了新鄭新區(qū)發(fā)投公司的嚴重質(zhì)疑。
對此，新鄭新區(qū)發(fā)投公司7月2日發(fā)布公告表示公司財務狀況良好，償債情況良好，轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步推進。公司2021年一季報顯示，截至2021年一季度末，公司資產(chǎn)規(guī)模392億元，負債236億元，剔除預收賬款后的資產(chǎn)負債率為59%。
值得注意的是，新鄭新區(qū)發(fā)投公司指出，從未安排債項評級，因此不存在所謂的債項跟蹤評級;東方金誠從未安排人員現(xiàn)場盡調(diào)、訪談，也未發(fā)送征求意見稿，對報告出具應履行的必要程序表示疑慮。
早在今年3月28日，央行會同發(fā)改委、財政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合起草了《關(guān)于促進債券市場信用評級行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》)對評級機構(gòu)明確要求，明確提出信用評級機構(gòu)要逐步將高評級主體比例降低至合理范圍內(nèi)，形成具有明確區(qū)分度的評級標準體系。
可見，在監(jiān)管對評級行業(yè)的指導要求背景之下，評級公司也面臨著壓力。有業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的發(fā)布，將倒逼評級機構(gòu)有所作為，“躺著賺錢的日子要結(jié)束了”。
隨后，東方金誠對新鄭新區(qū)發(fā)投公司的公告進行了回復，并于7月6日出具了關(guān)于《新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責任公司關(guān)于東方金誠國際信用評估有限公司調(diào)整公司評級展望的公告》事項的說明。
在說明中，東方金誠表示，基于《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)信用評級方法及模型(RTFU002201907)》，并依據(jù)合理的內(nèi)部信用評級標準和程序，最終維持公司主體信用等級為AA+，評級展望調(diào)整為負面，同時維持“18新鄭投資PPN001”、“19新鄭投資PPN0O1”和“19新鄭01”信用等級為AA+。
東方金誠稱，關(guān)于作業(yè)流程方面，東方金誠已經(jīng)履行了現(xiàn)場訪談和征求意見等必要程序。
關(guān)于“19新鄭投資PPN001”債項評級，根據(jù)公司提供的交易商協(xié)會注冊通知書(中市協(xié)注【2018】PPN300號)，該債務融資工具注冊總額為20億元，其中“18新鄭投資PPN001”為第一期，“19新鄭投資PPN001”為第二期，均在中市協(xié)注【2018】PPN300號額度范圍內(nèi)。東方金誠于2018年12月出具了《新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責任公司2018年度第一期定向債務融資工具信用評級報告(報告編號：東方金誠債評字【2018】481號)》，報告中已寫明注冊總額為20億元，因此東方金誠自2019年起對“19新鄭投資PPN001”進行跟蹤評級。
在評級理由方面，東方金誠認為受政府領(lǐng)導班子更換及新冠疫情等因素影響，新鄭市以公司為主體的國有企業(yè)集團化整合重組工作較為滯后，存在一定的不確定性，整合進度低于預期。
“自去年永煤事件之后，市場信心并沒有完全恢復，監(jiān)管也對評級機構(gòu)加強了關(guān)注。今后還會有很多弱資質(zhì)主體后期被下調(diào)的可能。在這個過程中，可能會引起受評方的不滿意而引起爭執(zhí)。”相關(guān)人士表示。
據(jù)天眼查，新鄭新區(qū)發(fā)投公司是由新鄭市人民政府單獨出資，新鄭市財政局代表新鄭市人民政府履行出資人職責，于2009年9月15日由新鄭市工商行政管理局登記注冊成立。
在7月14日，新鄭新區(qū)發(fā)投公司發(fā)布關(guān)于名稱變更和增加注冊資本的公告。公告顯示，新鄭新區(qū)發(fā)投公司名稱變更為新鄭市投資集團有限公司。工商變更登記完成時間為2021年7月13日。
公告稱，增資前公司的注冊資本為人民幣45000萬元，增資后注冊資本為人民幣90000萬元，新鄭市人民政府持股比例為98.89%。目前注冊資金已全部實繳到位。
