近日，地方城投與評級機構的“鬧劇”有了最新進展。
東方金誠國際信用評估有限公司(下稱“東方金誠”)在其官網(wǎng)上發(fā)布公告稱，對新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責任公司(下稱“新鄭新區(qū)發(fā)投公司”)2021年度的跟蹤評級已履行現(xiàn)場訪談、征求意見等必要程序，符合監(jiān)管要求。
隨后，《華夏時報》記者聯(lián)系了新鄭新區(qū)發(fā)投公司融資部相關負責人，其回復表示此前因信息不對稱造成一定了誤解，現(xiàn)已解決。
到底是怎樣的誤會造成兩家機構隔空喊話?
6月29日，東方金誠的跟蹤評級報告評定，新鄭新區(qū)發(fā)投公司的主體評級為AA+，評級展望由穩(wěn)定調整為負面。
東方金誠認為，跟蹤期內，鄭州市及新鄭市經(jīng)濟實力仍很強，公司主營業(yè)務仍具有很強的區(qū)域專營性，繼續(xù)得到股東及相關各方的有力支持。同時，東方金誠關注到，新鄭市以公司為主體的國有企業(yè)集團化整合重組工作不確定性較大，公司仍面臨較大的資本支出壓力，資產(chǎn)流動性依然較弱，收入回款水平繼續(xù)大幅下降，整體現(xiàn)金流狀況欠佳，面臨一定的短期償債壓力。
就是這則跟蹤評級報告遭到了新鄭新區(qū)發(fā)投公司的嚴重質疑。
對此，新鄭新區(qū)發(fā)投公司7月2日發(fā)布公告表示公司財務狀況良好，償債情況良好，轉型正在穩(wěn)步推進。公司2021年一季報顯示，截至2021年一季度末，公司資產(chǎn)規(guī)模392億元，負債236億元，剔除預收賬款后的資產(chǎn)負債率為59%。
值得注意的是，新鄭新區(qū)發(fā)投公司指出，從未安排債項評級，因此不存在所謂的債項跟蹤評級;東方金誠從未安排人員現(xiàn)場盡調、訪談，也未發(fā)送征求意見稿，對報告出具應履行的必要程序表示疑慮。
早在今年3月28日，央行會同發(fā)改委、財政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合起草了《關于促進債券市場信用評級行業(yè)高質量健康發(fā)展的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》)對評級機構明確要求，明確提出信用評級機構要逐步將高評級主體比例降低至合理范圍內，形成具有明確區(qū)分度的評級標準體系。
可見，在監(jiān)管對評級行業(yè)的指導要求背景之下，評級公司也面臨著壓力。有業(yè)內人士表示，《通知》的發(fā)布，將倒逼評級機構有所作為，“躺著賺錢的日子要結束了”。
隨后，東方金誠對新鄭新區(qū)發(fā)投公司的公告進行了回復，并于7月6日出具了關于《新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責任公司關于東方金誠國際信用評估有限公司調整公司評級展望的公告》事項的說明。
在說明中，東方金誠表示，基于《城市基礎設施建設企業(yè)信用評級方法及模型(RTFU002201907)》，并依據(jù)合理的內部信用評級標準和程序，最終維持公司主體信用等級為AA+，評級展望調整為負面，同時維持“18新鄭投資PPN001”、“19新鄭投資PPN0O1”和“19新鄭01”信用等級為AA+。
東方金誠稱，關于作業(yè)流程方面，東方金誠已經(jīng)履行了現(xiàn)場訪談和征求意見等必要程序。
關于“19新鄭投資PPN001”債項評級，根據(jù)公司提供的交易商協(xié)會注冊通知書(中市協(xié)注【2018】PPN300號)，該債務融資工具注冊總額為20億元，其中“18新鄭投資PPN001”為第一期，“19新鄭投資PPN001”為第二期，均在中市協(xié)注【2018】PPN300號額度范圍內。東方金誠于2018年12月出具了《新鄭新區(qū)發(fā)展投資有限責任公司2018年度第一期定向債務融資工具信用評級報告(報告編號：東方金誠債評字【2018】481號)》，報告中已寫明注冊總額為20億元，因此東方金誠自2019年起對“19新鄭投資PPN001”進行跟蹤評級。
在評級理由方面，東方金誠認為受政府領導班子更換及新冠疫情等因素影響，新鄭市以公司為主體的國有企業(yè)集團化整合重組工作較為滯后，存在一定的不確定性，整合進度低于預期。
“自去年永煤事件之后，市場信心并沒有完全恢復，監(jiān)管也對評級機構加強了關注。今后還會有很多弱資質主體后期被下調的可能。在這個過程中，可能會引起受評方的不滿意而引起爭執(zhí)。”相關人士表示。
據(jù)天眼查，新鄭新區(qū)發(fā)投公司是由新鄭市人民政府單獨出資，新鄭市財政局代表新鄭市人民政府履行出資人職責，于2009年9月15日由新鄭市工商行政管理局登記注冊成立。
在7月14日，新鄭新區(qū)發(fā)投公司發(fā)布關于名稱變更和增加注冊資本的公告。公告顯示，新鄭新區(qū)發(fā)投公司名稱變更為新鄭市投資集團有限公司。工商變更登記完成時間為2021年7月13日。
公告稱，增資前公司的注冊資本為人民幣45000萬元，增資后注冊資本為人民幣90000萬元，新鄭市人民政府持股比例為98.89%。目前注冊資金已全部實繳到位。
