中國科學技術(shù)部30日發(fā)布《科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》，旨在規(guī)范科學技術(shù)活動評審工作中有關(guān)單位和個人的行為，嚴肅處理科學技術(shù)活動評審工作中“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為，維護公平公正的評審環(huán)境和風清氣正的創(chuàng)新生態(tài)。
該規(guī)定明確，評審工作包括國家科技計劃(專項、基金等)科研項目、創(chuàng)新基地、人才工程、引導專項和科技獎勵等科學技術(shù)活動中涉及的評審、評估、評價、論證、驗收、監(jiān)督檢查等。請托行為是指在科學技術(shù)活動評審過程中，相關(guān)單位或個人以直接或間接、明示或暗示等方式，向評審組織者、承擔者及其工作人員和評審專家等尋求關(guān)照、謀取不正當利益的行為，具體包括以下五個方面：
一是探聽尚未公布的評審專家信息、評審結(jié)果等和未經(jīng)公開的評審信息;二是為獲得有利的評審結(jié)果進行游說、說情等;三是投感情票、單位票、利益票等，搞“人情評審”;四是為他人的請托行為提供幫助、協(xié)助或其他便利;五是以“打招呼”“走關(guān)系”或其他方式干擾評審工作、影響評審結(jié)果、破壞評審秩序的請托行為。
該規(guī)定指出，實施請托行為的，禁止在1-3年(含3年)內(nèi)承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動;向多人請托或多次實施請托的，禁止在3-5年(含5年)內(nèi)承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動;造成嚴重后果或影響惡劣的，禁止5年以上直至永久承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動。有組織實施請托行為的，從重處理。
對涉及請托行為的評審專家，視事實、情節(jié)、后果和影響作出如下處理：一是對主動報告且未接受請托行為的，不予處理。二是對主動報告但仍搞“人情評審”的，禁止在3年內(nèi)(含3年)承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動。三是對隱瞞不報的，按接受相關(guān)請托進行處理，禁止在3-5年內(nèi)(含5年)承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動;造成嚴重后果或影響惡劣的，禁止5年以上直至永久承擔或參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動。對干擾、妨礙調(diào)查的，從重處理。
對涉及請托行為的評審工作人員，視事實、情節(jié)、后果和影響作出如下處理：一是對主動報告且未接受請托行為的，不予處理。二是對隱瞞不報或主動報告后仍干預評審或施加傾向性影響的，調(diào)離評審管理工作崗位，并按照干部管理權(quán)限追責問責。對干擾、妨礙調(diào)查的，加重處理。情節(jié)嚴重，涉嫌違反黨紀政紀的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
對因請托行為所獲得的科研項目、創(chuàng)新基地、人才工程、引導專項、科技獎勵等，一經(jīng)查實，予以撤銷，并追回專項經(jīng)費、獎章、證書和獎金等。
對請托行為相關(guān)責任人的處理結(jié)果記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。對給予處理的評審專家，應當及時從專家?guī)熘谐?。請托行為責任人涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)處理。
《科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》還提出建立評審誠信承諾制度?？茖W技術(shù)活動申請者應在提交申報材料時，明確承諾不以任何形式實施請托行為;評審專家應簽署承諾書，承諾不接受任何單位和個人的請托，且對收到的請托事項均已按要求主動報告;評審工作人員應簽署承諾書，承諾不干預評審或向評審專家施加傾向性影響。
該規(guī)定要求，評審專家、評審工作人員等收到請托的，應當及時主動向評審組織者、承擔者或有關(guān)監(jiān)督部門報告，并提供相關(guān)線索、證據(jù)等。未及時主動報告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按接受相關(guān)請托進行處理。
評審組織者、承擔者應當全面、如實、及時記錄請托情況，做到全程留痕、有據(jù)可查。評審組織者、承擔者在評審工作過程中發(fā)現(xiàn)請托情況，應當及時啟動相應預案、采取相應措施，確保評審工作依規(guī)有序開展。(完)
