張女士:今年我45歲,我的孩子4歲,是一個(gè)男孩。他從來沒問過爸爸去哪了,但是有一次我聽我一個(gè)朋友說,他有主動(dòng)跟別人說過我沒有爸爸。
張女士的兒子對(duì)她格外依戀,在這個(gè)沒有父親的家庭里,她付出的幾乎是全部精力。張女士懷上這個(gè)孩子,是個(gè)意外。四年多前,她與前男友分手,之后她才發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)懷孕。要不要生下孩子,她猶豫再三。
張女士:因?yàn)橹耙呀?jīng)分手了,所以他(前男友)是不支持的。但是我當(dāng)時(shí)隱隱約約知道,就是生育的決定最終還是應(yīng)該女性自己做。我當(dāng)時(shí)的年紀(jì),其實(shí)在醫(yī)學(xué)上已經(jīng)很難有孩子了。所以在一定程度上,我有了上天給予的感覺,就好像是這輩子從來沒有過的幸運(yùn)。
年過40的張女士,原本已經(jīng)對(duì)組建家庭喪失信心,但懷孕后,母親的天性被喚醒。她用幾天時(shí)間權(quán)衡了種種利弊:有沒有足夠收入?孩子能不能建檔落戶?父母是否支持?最終,她做出決定:沒有婚姻,也要這個(gè)孩子。
張女士:我去過流產(chǎn)的部門,我覺得我不能接受;我去想象我要失去這個(gè)孩子要經(jīng)歷的過程,都是我不能接受的。因?yàn)槲矣X得他就是我的孩子了,他對(duì)我來說重于一切,他的生命權(quán)也重于一切。所以,我就覺得其他那些都不重要了。
2017年5月,張女士的兒子出生。
在上海打拼了20年,在一家公司做財(cái)務(wù)的張女士擁有了戶口,但對(duì)孩子的落戶,她不是沒有擔(dān)心過。她早早就跟派出所進(jìn)行了溝通,還研究了相關(guān)法律政策。2016年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》中規(guī)定:非婚生育的無戶口人員,也可以依法落戶。
張女士:他們不給我辦的時(shí)候,我說我手里有這份文件,按照這個(gè)文件要求,你們是一定要給我辦的。我知道你可能不理解,因?yàn)檫@種情況不多,要不你跟上級(jí)部門再溝通一下。有了這樣的溝通和明確的文件,我得到了相對(duì)比較正面的回復(fù)。
落戶之后,張女士申請(qǐng)“五險(xiǎn)一金”中的生育保險(xiǎn)金時(shí),卻并不順利。當(dāng)時(shí),上海市女職工要想申請(qǐng)生育金,必須填寫計(jì)劃生育情況審核表,但由于張女士沒有結(jié)婚證,街道辦拒絕為她開具計(jì)劃生育證明。她的申請(qǐng)也就因?yàn)椴牧喜蝗挥枋芾怼?/p>
張女士:我覺得結(jié)不結(jié)婚,是我的自由。所以,不應(yīng)該用結(jié)婚證,來卡住我領(lǐng)取生育金的權(quán)利。生育金它真正的繳納主體是公司,因?yàn)榕畣T工是有生育可能的,那又不可能因?yàn)榕畣T工生育,讓公司來承擔(dān)產(chǎn)假期間的工資損失。所以就公司給員工放了產(chǎn)假,但是這筆錢工資還照發(fā),然后這筆錢由生育金來支出。
張女士不明白,公司為自己按時(shí)繳納了生育保險(xiǎn),為什么生完孩子,她卻拿不到生育金?生育保險(xiǎn)金只該與生育有關(guān),為什么要與結(jié)婚證和計(jì)劃生育掛鉤?
張女士:工作人員說這算違反計(jì)劃生育政策。我說,我不同意!我說為什么我這算違反計(jì)劃生育政策呢?實(shí)際上,當(dāng)時(shí)上海已經(jīng)采取了生育登記制度,所以沒有什么準(zhǔn)生證的概念,但是在你領(lǐng)取生育保險(xiǎn)之前搞一個(gè)計(jì)劃生育的審核,相當(dāng)于前面給你多加了一道流程。
上海社會(huì)科學(xué)院性別與發(fā)展研究中心副秘書長 陳亞亞:社會(huì)保險(xiǎn)法沒有提到說,生育保險(xiǎn)需要結(jié)婚以后才能有。但是地方性條例有時(shí)候會(huì)提到說,生育保險(xiǎn)是跟結(jié)婚證相關(guān)的,還是視未婚生育不滿足計(jì)劃生育,你去申領(lǐng)生育保險(xiǎn)的時(shí)候又有一些障礙。
扎根上海的經(jīng)歷讓張女士一直覺得,只要努力,人人在這里都能爭取到“平等的生活”。為了“平等”獲得生育金的權(quán)利,她開始了漫長的四年訴訟之路。她先后以街道辦和社保事業(yè)管理中心為被告,向浦東新區(qū)法院提起行政訴訟,一審、二審均敗訴,向市高院申請(qǐng)?jiān)賹徱脖获g回。她的生育金十萬元左右,她的付出已不止這些。
張女士:百分之九十幾以上都是會(huì)敗訴的,但我還是試圖爭取一下。當(dāng)時(shí)給法官寫了一份陳述書,我跟他說這不是錢的問題,這是一種自由選擇的權(quán)利?,F(xiàn)代社會(huì)它必然會(huì)出現(xiàn)這樣兩難的情況,難道我們就是想單身,生下自己的孩子都不可以。一定要么結(jié)婚,去勉為其難的結(jié)婚,那不是婚姻自由,對(duì)嗎?要么流產(chǎn),那也不是我想要的。為什么我不能有第三種選擇的權(quán)利呢?所以,我當(dāng)時(shí)試圖說服法官,但還是意料之中,失敗。
去年,張女士與部分未婚媽媽給上海市人大代表、政協(xié)委員寫建議信,得到部分代表委員的回應(yīng)和支持?!渡虾J谐擎?zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》立法后評(píng)估報(bào)告的征集意見中,就收入了“未婚婦女的生育權(quán),也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),享受生育保險(xiǎn)”這一條。到了去年底,上海市民政局宣布“計(jì)劃生育情況審核事項(xiàng)”退出社區(qū)事務(wù)受理清單,生育金不再與計(jì)劃生育捆綁。
張女士:今年年初上線了隨申辦的生育保險(xiǎn)金申領(lǐng),就是可以在線申請(qǐng)了。三月初拿到了這筆錢,當(dāng)時(shí)我很開心。其實(shí)回想起這么長的路,其實(shí)心里面滿懷感激的。不僅是錢的問題,還是平等權(quán)益的問題,身份認(rèn)定的問題。
孩子一點(diǎn)點(diǎn)長大,但除了最親密的朋友,張女士依舊不愿向身邊人公開自己的故事,她依舊害怕異樣的目光。如今,終于獲得生育金,讓她感受到被平等對(duì)待的溫暖。今年實(shí)施的《民法典》也強(qiáng)調(diào):非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利。張女士希望,在更多地方,在更多領(lǐng)域,他們可以走在陽光下,被平等寬容地對(duì)待。
上海社會(huì)科學(xué)院性別與發(fā)展研究中心副秘書長 陳亞亞:希望這樣一個(gè)未婚媽媽生育保險(xiǎn)的案例,能夠盡快在全國推廣,減少不同人群遭遇不同的待遇,就實(shí)現(xiàn)更平等這樣的一個(gè)事件(狀態(tài))。
張女士:生育是多種多樣的,人也是多種多樣的,我們要尊重這種多元化,尊重每一個(gè)人不一樣的地方,只要她不會(huì)傷害到你。這是我對(duì)將來社會(huì)的期許,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候,你覺得是對(duì)我們這樣一個(gè)群體的寬容,也許下一次你自己也會(huì)成為另外一個(gè)不一樣的群體,我希望你也會(huì)想得到一個(gè)寬容。
白巖松:她和孩子權(quán)利的獲得,對(duì)于今天的很多人來說,都覺得太應(yīng)該了!但這個(gè)過程依然艱難。社會(huì)的進(jìn)步,有時(shí)也體現(xiàn)在人們對(duì)很多過去不包容的事情,采取了更大包容。這時(shí),人們?cè)撓碛械臋?quán)利,才能更充分地享有。今年開始實(shí)施的《民法典》中間的很多條款,恰恰是人們進(jìn)步了的共識(shí),我們期待《民法典》當(dāng)中,很多進(jìn)步了的條款,更快在生活當(dāng)中落地。