概括罰單處罰因由，信貸資金流入樓市的頑疾依然存在。
2019年剛剛開年，中國銀保監(jiān)網(wǎng)站陸續(xù)披露銀保監(jiān)系統(tǒng)各級罰單。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計，截至2月12日，各級銀保監(jiān)機構披露的739張銀行業(yè)罰單合計罰款1.78億元。其中，各級銀保監(jiān)局共披露的罰單為152張，罰款5488.78萬元;地方銀監(jiān)分局共披露罰單587張，罰款1.23億元。相比2018年同期，罰單數(shù)量大幅增多，但是金額卻一定程度下降。受罰對象幾乎覆蓋了所有的國有大行、股份制銀行、城商行，甚至外資銀行。處罰范圍涉及，理財、信貸、票據(jù)、信披、挪用資金、合規(guī)等等，其中違規(guī)流入樓市的情況依然屢禁不止。
最大罰單超過600萬
2月12日，河南銀保監(jiān)局鶴壁分局給出該局今年第一張罰單，中國銀行鶴壁分行將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲，罰款8萬元。
而在2月11日，梧州監(jiān)管分局、玉林監(jiān)管分局、百色監(jiān)管分局和崇左監(jiān)管分局則一口氣開出5張罰單。
前海開源首席經(jīng)濟學家楊德龍此前接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示：監(jiān)管力度自2017年以來一直不斷加大，處罰過程中體現(xiàn)出行業(yè)內(nèi)存在公司治理不足，風險控制不夠等問題。未來很長一段時間，金融行業(yè)依舊會處于嚴監(jiān)管的大趨勢之下。
概括罰單處罰因由，信貸資金流入樓市的頑疾依然存在。
1月18日，深圳銀保監(jiān)局披露的罰單顯示，華潤深國投信托因房地產(chǎn)開發(fā)二級資質審查不符合要求等行為，被罰款460萬元，沒收違法所得150萬元，合計罰沒610萬元。這也是今年以來，截至目前公布的最大罰單。
除此之外，1月22日，武漢農(nóng)村商業(yè)銀行領到湖北銀保監(jiān)局的罰單。處罰事由有三：一、違規(guī)通過非標債權投資為房地產(chǎn)企業(yè)融資;其次自營資金與理財資金未進行風險隔離，自營資金通過多項資管計劃承接本行理財資金投資風險;三是貸后管理不盡職，導致信貸資金回流至借款人賬戶。三項合計處罰115萬。
同一日，河南銀保監(jiān)局公布了1號罰單。處罰信息顯示，招商銀行(600036)鄭州分行因貸后監(jiān)控不到位導致流動資金貸款挪用于對外增資、流入房地產(chǎn)領域被罰款50萬元。
1月18日，中國建設銀行鄭州鐵路支行因違規(guī)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放流動資金貸款，領到50萬元的罰單。
1月14日，浙江稠州商業(yè)銀行麗水松陽支行因信貸資金違規(guī)流入房市，被罰款人民幣25萬元。
嚴控資金違規(guī)流入房地產(chǎn)行業(yè)，是體現(xiàn)監(jiān)管層堅決遏制房價上漲的必要前提。雖然造成近年來樓市價格持續(xù)上漲甚至瘋長的因素很多，但銀行資金、影子銀行資金持續(xù)大量流入樓市，“助力”房價飆漲功不可沒，不管是房企還是購房者都在不斷疊加金融杠桿。雖然政策三令五申，2016年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“房子是用來住的、不是用來炒的”。但從實際效果來看，涉房貸款的罰單一直沒有“斷供”過。
“從盈利的角度來看，銀行本身其實也是不得已而為之，目前實體經(jīng)濟下行，短期內(nèi)能夠取代房地產(chǎn)支柱地位的產(chǎn)業(yè)暫時還不明確，在此背景下房地產(chǎn)可以說是最好的資產(chǎn)，因此雖然監(jiān)管三令五申，但是銀行也總是想法設法打擦邊球，和房地產(chǎn)沾上邊，為房企輸血。”一位房地產(chǎn)業(yè)界人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
首付貸違規(guī)屢禁不止
違規(guī)給房企房貸的同時，也不斷給購房者加杠桿，首付貸的身影若隱若現(xiàn)。
2月1日，江蘇儀征包商村鎮(zhèn)銀行的罰單內(nèi)容顯示：因違反支付規(guī)定、消費貸款被挪用于支付購房款，罰款人民幣25萬元。
陽江銀保監(jiān)分局公布的2019年1號罰單顯示，中國銀行陽江分行因消費貸款業(yè)務嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則被罰款20萬元。
1月11日，中國銀保監(jiān)會舟山監(jiān)管分局對岱山農(nóng)商銀行(原岱山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社)因個人消費貸款違規(guī)流入樓市、違規(guī)為地方政府提供債務融資、貸款管理嚴重不審慎形成損失、違規(guī)發(fā)放商用房貸款等等行為，沒收違法所得1.89萬元，罰款人民幣230萬元。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，流動資金貸款和消費貸款的本意，其實是支持企業(yè)短期流動性經(jīng)營資金需要，以及個人消費資金的需要。目前房地產(chǎn)市場處于去泡沫的攻堅階段，各類資金的涌入，不但會拖延市場調整的空間和時間，也會讓調控政策大打折扣，不利于市場的穩(wěn)定。
不過，一家股份制銀行個貸部負責人也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，發(fā)放個人消費貸款，卻拿去付購房的首付，這是絕對不允許的。雖然銀行也會要求客戶提供消費的流水，杜絕資金挪于首付貸，但防不勝防。
