海南假宮頸癌疫苗受害者：罰八千 處罰過(guò)輕 律師：已是頂格，或擔(dān)刑責(zé)
據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道：中國(guó)之聲近日?qǐng)?bào)道了：海南博鰲銀豐康養(yǎng)國(guó)際醫(yī)院非法接種九價(jià)宮頸癌疫苗事件，總共有38人被接種了假冒疫苗。多部門正在介入調(diào)查，這家醫(yī)院已經(jīng)被查封。昨天，海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海南省藥品監(jiān)督管理局、海南省公安廳等 四部門昨天也聯(lián)合通報(bào)了事件的最新調(diào)查處理進(jìn)展。
主管部門介入及時(shí)，措施有效。也有假宮頸癌疫苗的受害者提出，罰款8000元、沒(méi)收違法所得、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等的處罰是否過(guò)輕?醫(yī)院的違法成本是否過(guò)低?受害者要如何善后?
專家建議：盡快公布假疫苗成分，減少恐慌
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)文件顯示，九價(jià)宮頸癌疫苗適用于16歲到26歲的女性，可以預(yù)防90%以上的宮頸癌。因?yàn)槟壳肮?yīng)數(shù)量有限，一針難求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。微博爆料的王女士告訴中國(guó)之聲記者，2018年1月份，她在朋友的介紹下來(lái)到博鰲銀豐康養(yǎng)國(guó)際醫(yī)院交了9000塊錢，并注射了第一針九價(jià)宮頸癌疫苗，今年3月份突然有江蘇的警察聯(lián)系她們，告訴她們打的疫苗是假的。
張女士：“在吉林四平生產(chǎn)的，倉(cāng)庫(kù)在江蘇這邊，在蘇州，給我打電話的是姑蘇分局的，倉(cāng)庫(kù)是在那兒，做分銷的這種，銷往全國(guó)，江蘇警方查到這個(gè)線索，順著這個(gè)線，叫115大案嘛。2018年的11月5號(hào)。”
這讓爆料的王女士一下子慌了神，并且注射疫苗的女性中現(xiàn)在還有一名孕婦。
“我們焦慮的是不知道我們打的是什么，因?yàn)槲覀円恢辈恢酪呙绲某煞质鞘裁?，?dān)心會(huì)不會(huì)有些潛在的危害。”
今天上午，記者聯(lián)系了疫苗專家陶黎納，他建議官方應(yīng)該盡快公布涉假疫苗的成分，減少不必要的恐慌。如果確定是假疫苗，陶黎納認(rèn)為，大概率用的是蒸餾水或者生理鹽水，并不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生影響。
陶黎納：“我覺(jué)得應(yīng)該有99%以上的把握，(這個(gè)假疫苗)就是不存在感染性也沒(méi)有毒性的材料，節(jié)約成本嘛，它也不想鬧事，就簡(jiǎn)單的在里面裝蒸餾水啦，這個(gè)最簡(jiǎn)單的，低風(fēng)險(xiǎn)的做法。顯然不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生什么影響，頂多就是無(wú)效。”
對(duì)于能否檢查出身體內(nèi)存在抗體，疫苗專家陶黎納告訴記者，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有這方面的檢查。
陶黎納：“但是無(wú)效這個(gè)事情你要查抗體，關(guān)于宮頸癌的疫苗抗體，國(guó)內(nèi)估計(jì)是沒(méi)法查，只有企業(yè)可以查，就是說(shuō)生產(chǎn)廠家在做研發(fā)的時(shí)候，做臨床實(shí)驗(yàn)的時(shí)候才去查，不能平時(shí)就去查疫苗抗體的，沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@不作為一個(gè)常規(guī)動(dòng)作做。盡快公布結(jié)果，對(duì)它處罰，然后把錢賠給受害者，建議受害者盡快去正規(guī)渠道打疫苗就好了。”
律師表示：當(dāng)前處罰已是頂格，或擔(dān)刑事責(zé)任
然而一些被注射假疫苗的人對(duì)此并不買賬，認(rèn)為處罰太輕。北京市中聞律師事務(wù)所合伙人梁曉月告訴記者，按照我國(guó)現(xiàn)行有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，在衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利范圍內(nèi)，目前為止的這個(gè)行政處罰結(jié)果可以視作是一種頂格處罰。
梁曉月：“從這個(gè)行政責(zé)任上看。這實(shí)際上從這個(gè)醫(yī)院實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)樗@個(gè)涉及到的假疫苗和一個(gè)醫(yī)療美容科室的問(wèn)題，導(dǎo)致他醫(yī)院整體的一個(gè)關(guān)停，然后包括其他的科室不能再持續(xù)經(jīng)營(yíng)，不能再為患者持續(xù)提供這種醫(yī)療服務(wù)以及后續(xù)他們可能需要承擔(dān)后果，所以其實(shí)這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證吊銷的這個(gè)行為，本身在醫(yī)療機(jī)構(gòu)整個(gè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也是一個(gè)很嚴(yán)重的后果。”
對(duì)于部分人員提出的醫(yī)院“違法成本低”的問(wèn)題，梁曉月稱，雖然從行政處罰的角度上來(lái)看。這個(gè)醫(yī)院只是被吊銷了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，但是未來(lái)他的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和法定代表人依據(jù)這個(gè)情節(jié)的嚴(yán)重性，有可能要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
梁曉月：“從我們律師的角度上看這個(gè)違法的成本，就是他可能違反了很多這樣的法律法規(guī)或者是規(guī)范性文件，那么從綜合的這個(gè)結(jié)果上考慮，如果說(shuō)最后你該承擔(dān)刑事責(zé)任的承擔(dān)刑事責(zé)任了，該賠錢的賠錢了，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照了，醫(yī)院也關(guān)門了，無(wú)法再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)了。那么從整體的這個(gè)結(jié)果上來(lái)看，這個(gè)后果其實(shí)也是很嚴(yán)重的。”
目前公安機(jī)關(guān)正在偵辦該案，江蘇警方表示具體案情不方便透露。涉假疫苗的成分究竟是什么?涉事人員最終會(huì)得到什么樣的刑事處罰?中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。
海南省多措并舉，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理
昨天，海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海南省藥品監(jiān)督管理局、海南省公安廳等 四部門聯(lián)合通報(bào)了事件的最新調(diào)查處理進(jìn)展：
博鰲銀豐康養(yǎng)國(guó)際醫(yī)院在未獲得疫苗接種資質(zhì)的情況下，非法開展九價(jià)宮頸癌疫苗接種，違規(guī)出借科室對(duì)外合作，擾亂了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。4月18號(hào)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，著重對(duì)其作出吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰，沒(méi)收201496.8元違法所得并處以8000元的罰款。
藥監(jiān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)銀豐醫(yī)院使用的疫苗來(lái)源渠道不規(guī)范，可能涉嫌使用假疫苗的情況，現(xiàn)正在進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)已采取如下措施：
一是成立由省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省公安廳等部門組成專項(xiàng)小組，督導(dǎo)依法查處;二是由藥品監(jiān)管部門組織查封銀豐醫(yī)院藥品，以便徹查疫苗來(lái)源情況;三是對(duì)銀豐醫(yī)院涉嫌使用的假疫苗，藥品監(jiān)管部門將進(jìn)一步查清違法事實(shí)，查實(shí)后依照《藥品管理法》給予頂格罰款;
四是對(duì)構(gòu)成犯罪的，將移交公安部門追究刑事責(zé)任;五是對(duì)在銀豐醫(yī)院接種疫苗的人員進(jìn)行聯(lián)系，聽取他們的意見，維護(hù)他們的合法權(quán)益。六是加大日常監(jiān)管力度，由省衛(wèi)生健康委和省藥品監(jiān)督管理局增派監(jiān)督人員進(jìn)駐樂(lè)城先行區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、會(huì)同瓊海市衛(wèi)生健康委加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在后續(xù)調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)其他醫(yī)療違法行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。相關(guān)進(jìn)展情況將及時(shí)向社會(huì)公告。
央廣記者常亞飛、朱永
