復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間部分湖北籍勞動(dòng)者遭遇“被辭職”“被勸退”等就業(yè)歧視
專(zhuān)家呼吁除健康碼外不要施加其他條件
● 兩個(gè)多月來(lái)，全國(guó)人民守望相助、眾志成城，以武漢為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷，疫情已基本得到控制，但湖北、武漢等地域標(biāo)簽被嚴(yán)重污名化
● 隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行，一些針對(duì)湖北人的就業(yè)歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不少湖北人返工、求職時(shí)屢屢碰壁，個(gè)別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號(hào)碼以“42”開(kāi)頭的員工
● 勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，要依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的行為
“湖北人，一律不招!”
兩個(gè)多月來(lái)，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)、蔓延，湖北、武漢等地域標(biāo)簽被嚴(yán)重污名化。
4月10日，針對(duì)近期一些地方出現(xiàn)湖北籍勞動(dòng)者受到區(qū)別對(duì)待、工作難找甚至被無(wú)故辭退的情況，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂表示，勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，要依法查處和糾正拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的行為。“湖北人民特別是武漢人民不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，自覺(jué)服從疫情防控大局需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，付出了極大努力。”
采訪中，有專(zhuān)家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，復(fù)工期間的就業(yè)歧視主要表現(xiàn)為，一些企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)明確設(shè)定招工條件拒絕錄用湖北籍勞動(dòng)者，這是一種典型的地域歧視。“目前，盲目排擠湖北人，并非局限在一城一地，全國(guó)各地都在上演。如果不加以干預(yù)和引導(dǎo)，很有可能誘發(fā)就業(yè)市場(chǎng)上的次生災(zāi)害，我們對(duì)此千萬(wàn)不能掉以輕心，任其蔓延。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督力度，對(duì)歧視湖北勞動(dòng)者的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有就業(yè)歧視行為的企業(yè)給予警告或處罰。”
復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行
就業(yè)歧視時(shí)有發(fā)生
新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
兩個(gè)多月來(lái)，全國(guó)人民守望相助、眾志成城，以武漢為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷，疫情已基本得到控制。在此期間，湖北人民作出了巨大的犧牲。
隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正逐步恢復(fù)。3月24日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布最新通告：自3月25日0時(shí)起，武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控，有序恢復(fù)對(duì)外交通。離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動(dòng)。4月8日0時(shí)起，武漢解除離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對(duì)外交通。
對(duì)于湖北人來(lái)說(shuō)，這本該是一個(gè)好消息。然而，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序進(jìn)行，一些針對(duì)湖北人的就業(yè)歧視現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不少湖北人返工、求職時(shí)屢屢碰壁，個(gè)別企業(yè)甚至規(guī)定不能錄用身份證號(hào)碼以“42”開(kāi)頭的員工。
有湖北網(wǎng)友發(fā)帖稱，抗疫時(shí)“全國(guó)一盤(pán)棋”，復(fù)工時(shí)“各自打算盤(pán)”。在求職過(guò)程當(dāng)中，遭遇個(gè)別工廠和企業(yè)的“一刀切”，不論疫情期間是否回過(guò)湖北，均被一句“湖北人暫時(shí)不要”給擋在門(mén)外。
家住福建的陳先生找工作時(shí)頻頻被拒，遂求助于當(dāng)?shù)孛襟w。陳先生說(shuō)，他雖然是湖北籍人士，但一直生活在福建，3年沒(méi)回過(guò)湖北，但用工單位還是不敢錄用他。
來(lái)自湖北的徐女士按照程序返回東莞上班時(shí)，自覺(jué)進(jìn)行居家隔離。但就在隔離的第二天，她卻接到公司的通知，說(shuō)因?yàn)楣拘б娌缓?，所以將她裁掉了?/p>
徐女士在這家公司已經(jīng)工作3年，這次疫情期間不遠(yuǎn)萬(wàn)里返莞復(fù)工，最后得到的卻是裁員和微信上兩句簡(jiǎn)單的“對(duì)不起”。
一位生活在廣東惠州的湖北網(wǎng)友，查詢軌跡、消費(fèi)都證明他一直在惠州，但仍舊沒(méi)有企業(yè)愿意錄用。
《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理媒體相關(guān)報(bào)道得知，上述案例只是冰山一角，湖北人“被辭職”“被勸退”“被拒絕“的情況并不少見(jiàn)。
有武漢網(wǎng)友說(shuō)，湖北人這次犧牲很大，兩個(gè)月的“幽禁”，我們?cè)敢獬惺?，因?yàn)檫@對(duì)全國(guó)人民都好。為了全國(guó)人民的安危，我們5000多萬(wàn)湖北人默默待在家里，聽(tīng)從國(guó)家安排。全國(guó)各地的兄弟姐妹支援湖北，我們湖北人感激不盡，只是希望我們走出湖北去到外省，能夠多一份包容，抗疫抗的是病毒，而不是抗湖北人。
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張運(yùn)書(shū)認(rèn)為，武漢常住人口在1000萬(wàn)人以上，湖北省常住人口5917萬(wàn)人，戶籍人口6172.9萬(wàn)人。這樣龐大的人口數(shù)字與疫情最高峰時(shí)湖北、武漢的疫情相比，實(shí)在不值一提。但一些人認(rèn)為，對(duì)湖北籍勞動(dòng)者“另眼相看”，可以降低感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，湖北籍勞動(dòng)者并非新冠肺炎的疑似患者、確診患者，他們只是來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)而已。“湖北人因?yàn)橐咔楸┌l(fā)和長(zhǎng)期隔離，經(jīng)受了常人難以理解的煎熬和壓力，如果就業(yè)中還要忍受不公平的待遇，不僅是對(duì)他們情感上的傷害，更是對(duì)他們合法權(quán)益的剝奪。”
勞動(dòng)權(quán)須依法保障
營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境
湖北是我國(guó)勞務(wù)輸出大省，常年出省務(wù)工人員約600萬(wàn)人。
近期，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，湖北多個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)宣布解封，各級(jí)政府也組織了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，一站式”包車(chē)幫助湖北籍員工返回原工作城市。有的車(chē)上還貼著醒目的標(biāo)語(yǔ)，“扛著你的包，載著你的夢(mèng)，保你平安到滬”。
近日，一位從湖北大冶出發(fā)到上海的網(wǎng)友發(fā)微博說(shuō)，他乘坐政府組織的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式包車(chē)去上海，被勸退了，警察說(shuō)所有牌照是“鄂”字開(kāi)頭的大巴都不能進(jìn)入上海。這條微博發(fā)出不久，天門(mén)、仙桃、孝感等湖北其他地區(qū)的網(wǎng)友也紛紛表示，自己乘坐的車(chē)被攔在了高速路上，進(jìn)不了上海。
據(jù)知情人介紹，這些車(chē)輛都是在汾湖卡口被攔截的。從湖北坐10多個(gè)小時(shí)的車(chē)才到汾湖卡口，而汾湖卡口距離上海大約還有60多公里，這段距離并不算長(zhǎng)，但卻變得遙不可及。
《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪得知，在求職過(guò)程中，因地域原因而被拒并非個(gè)案。不僅許多湖北籍求職者被企業(yè)拒之門(mén)外，甚至還有湖北人因身份原因，被公司通知暫時(shí)不要來(lái)上班，宿舍也不讓住。
黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，“堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視，營(yíng)造公平就業(yè)制度環(huán)境”。勞動(dòng)法和就業(yè)促進(jìn)法也明確規(guī)定，“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視”。
3月25日，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞表示，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》和近期相關(guān)的文件都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視，明確提出“三個(gè)不得”：服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息;不得以來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員;對(duì)疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)有嚴(yán)格的防控制度和檢驗(yàn)檢疫程序，從湖北出來(lái)的勞動(dòng)者，要么是周邊很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)確診病例，要么是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢疫，身體健康狀況沒(méi)有問(wèn)題。一些單位出于毫無(wú)根據(jù)的擔(dān)憂，不允許湖北籍員工返崗復(fù)工，拒絕聘用甚至隨意辭退湖北籍員工，明顯違反了勞動(dòng)法，這些做法不僅是對(duì)湖北籍員工情感的傷害，更觸碰了法律的紅線。
近日，廣東省佛山市三水區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)某人才市場(chǎng)出現(xiàn)歧視湖北籍求職者的情況。該鎮(zhèn)人社局隨即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)采取行動(dòng)，涉事人練某涉嫌發(fā)布包含地域歧視內(nèi)容的招聘信息，被公安機(jī)關(guān)依法行政拘留5日。此舉引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，備受好評(píng)。
深圳律師劉學(xué)鋒表示，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)，湖北籍勞動(dòng)者受到歧視時(shí)可以通過(guò)三種方式維權(quán)：向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào)、投訴用人單位的違法違規(guī)行為;受“惡意解雇”“惡意欠薪”等就業(yè)歧視的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁;以侵害平等就業(yè)權(quán)為由向人民法院提起訴訟，要求用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
堅(jiān)決糾正就業(yè)歧視
不得持有地域偏見(jiàn)
就業(yè)歧視，是指沒(méi)有法律上的合法目的和原因，而基于種族、膚色、宗教、政治見(jiàn)解、民族、社會(huì)出身、學(xué)習(xí)方式、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語(yǔ)言等原因，采取區(qū)別對(duì)待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施，侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的行為。
為糾正就業(yè)歧視，給湖北籍勞動(dòng)者以最大尊重，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央指導(dǎo)組組長(zhǎng)孫春蘭在武漢大學(xué)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)傾斜支持，堅(jiān)決糾正對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視，千方百計(jì)把疫情對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的影響降到最低。
3月10日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布通告稱，決定開(kāi)展湖北健康碼發(fā)放工作，健康碼由個(gè)人用手機(jī)通過(guò)“鄂匯辦”App、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”小程序、支付寶小程序、“鄂匯辦”微信小程序申領(lǐng)，經(jīng)與全省防疫數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)核驗(yàn)后生成專(zhuān)屬二維碼。持健康碼出行人員須嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)爻鲂泄芸卮胧?，配合健康碼查驗(yàn)人員管理。
目前，多個(gè)省市已經(jīng)與湖北實(shí)行健康碼互認(rèn)，并且明確規(guī)定，持有湖北健康綠碼且符合一定條件的人員，不再實(shí)施14天居家或集中隔離，依法享有正常工作、生活的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。
3月18日，湖北省副省長(zhǎng)曹廣晶對(duì)媒體表示，懇請(qǐng)全國(guó)各地的兄弟省市對(duì)湖北疫情風(fēng)險(xiǎn)不高的市縣外出人員給予關(guān)照和支持，除健康碼外不要施加其他條件。
廣東省湖北商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王小冬認(rèn)為，在恐懼心理的支配下，很多地方將湖北和新冠病毒劃上等號(hào)，這對(duì)湖北人極為不公平。湖北人也是這場(chǎng)疫情的受害者，精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)防控才是正途。同為中國(guó)人，我們共同的敵人是新冠病毒，而不是湖北人。
當(dāng)前，全國(guó)各地正結(jié)合疫情防控形勢(shì)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中央和地方政府紛紛出臺(tái)措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅關(guān)系到勞動(dòng)者的生計(jì)，更事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要企業(yè)和勞動(dòng)者同心合力，早日將受疫情影響的損失彌補(bǔ)回來(lái)。
在武漢律師張慶華看來(lái)，歧視就是歧視，不能因?yàn)楹头酪哒催叾X(jué)得情有可原。根治就業(yè)中的地域歧視，法治不能缺席，要以更完善的法制捍衛(wèi)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)，對(duì)沒(méi)有受感染、體檢合格的，或者已經(jīng)治愈的湖北籍或者有過(guò)湖北工作史的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予他們平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，不能持有地域偏見(jiàn)，不能以防疫之名行歧視之實(shí)。
北京市人大常委會(huì)立法咨詢專(zhuān)家胡功群認(rèn)為，不歧視、不縱容是文明社會(huì)的守則，也是科學(xué)防疫的一部分。對(duì)與湖北有關(guān)的人避之不及，不是科學(xué)的態(tài)度，對(duì)防疫工作也毫無(wú)好處。縱容這些歧視性行為的存在，是對(duì)湖北人的傷害。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，歧視者不僅有錯(cuò)，而且涉嫌犯罪。面對(duì)嚴(yán)重的就業(yè)歧視現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督力度，對(duì)歧視湖北勞動(dòng)者的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有就業(yè)歧視行為的企業(yè)給予警告或處罰。(記者 王陽(yáng) 見(jiàn)習(xí)記者 張守坤)
