據(jù)水利水文等部門聯(lián)合會商預(yù)測，今年汛期我國氣象水文年景總體偏差，流域發(fā)生大洪水可能性增加。
各地立足防大汛，盯住超標(biāo)洪水、水庫安全和山洪災(zāi)害三大風(fēng)險點(diǎn)，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。
當(dāng)前全國從南到北陸續(xù)入汛，防汛備汛逐漸進(jìn)入關(guān)鍵階段。水利水文等部門聯(lián)合會商預(yù)測，今年汛期，我國氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多，澇重于旱，防汛形勢不容樂觀。
防汛備汛，關(guān)鍵在備，要點(diǎn)在防。今年汛期又遇到疫情影響，防汛做好準(zhǔn)備了嗎?
預(yù)計(jì)汛期降雨總體呈“南北多、中間少”分布
當(dāng)西江干流出現(xiàn)超100年一遇的特大洪水怎么辦?在水利部珠江水利委員會、廣西壯族自治區(qū)水利廳和廣東省水利廳的三地會場，一則則預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)送，一條條調(diào)令決策傳出——預(yù)測西江、北江和東江同時發(fā)生流域性大洪水;聯(lián)合調(diào)度龍灘、飛來峽、新豐江等50多座水庫，攔洪削峰;啟動蓄滯洪區(qū)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移群眾……
4月29日，一場針對防御珠江流域大洪水的調(diào)度演練開展。入汛以來，珠江流域已有20多條河流發(fā)生超警洪水，珠江水利委員會對洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度方案制定、調(diào)度決策、水利工程運(yùn)用等多個環(huán)節(jié)提前演練，為迎大汛做好準(zhǔn)備。
5月1日太湖流域進(jìn)入汛期，今年以來流域累計(jì)降水量354毫米，較常年同期略偏多。在水利部太湖流域管理局調(diào)度下，太浦河、望虞河已排出太湖水14.11億立方米，相當(dāng)于太湖0.60米蓄水量，為防御可能的大洪水騰出了庫容。
“今年以來，全國主要江河來水總體偏多，廣東、廣西、湖南、江西、福建、浙江等6省(區(qū))有41條河流發(fā)生超警以上洪水。”水利部水文水資源監(jiān)測預(yù)報(bào)中心副主任劉志雨說。
“這主要是受全國降水偏多的影響。”劉志雨分析。截至5月9日，今年以來全國平均降水量128毫米，較常年同期偏多4%，出現(xiàn)了12次強(qiáng)降雨過程。“預(yù)計(jì)汛期降雨總體呈‘南北多、中間少’分布。”劉志雨介紹，全國將會形成5個主要多雨區(qū)，分別位于華南北部至江南、黃淮至華北大部、西北中部、東北東部、西藏和新疆的西部。
做好超標(biāo)洪水防御，是當(dāng)前防汛工作的重中之重
我國已經(jīng)入汛，南方即將進(jìn)入主汛期，今年主要江河的汛情如何發(fā)展?
長江流域預(yù)計(jì)今年氣象年景偏差。從水文氣象預(yù)測情況看，流域區(qū)域性暴雨洪水和干旱可能重于往年。從目前汛情看，今年1月到3月長江流域降雨明顯偏多，中下游江河湖庫底水較多年平均值明顯偏高。
珠江流域水旱災(zāi)害防御形勢不容樂觀。據(jù)珠江水利委員會預(yù)測，今年汛期，西江、北江發(fā)生大洪水的可能性較大，中小河流可能頻繁超警，登陸珠江的臺風(fēng)可能偏強(qiáng)，部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
此外，黃河上中游可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水，極端氣象水文事件可能多發(fā)。海河流域降雨偏多，發(fā)生大洪水的幾率不斷增大。
“防御大江大河、重要支流的超標(biāo)洪水，在今年顯得尤為重要。”水利部水旱災(zāi)害防御司副司長王章立介紹，“超標(biāo)洪水是指超過現(xiàn)有江河湖庫設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的洪水。流域發(fā)生超標(biāo)洪水可能性在增加，未來一段時間甚至今年就有可能發(fā)生超標(biāo)洪水。”
“這是基于氣象水文預(yù)報(bào)和歷史規(guī)律的推測。”王章立介紹。一方面，近年來極端氣象水文事件有增多的趨勢;另一方面，七大流域已多年未發(fā)生超標(biāo)洪水，隨著時間推移，發(fā)生概率會不斷增大。
“超標(biāo)洪水防御難度高，造成的危害大。”王章立介紹。做好超標(biāo)洪水防御，確保大江大河安全度汛，是當(dāng)前防汛工作的重中之重。
盯住超標(biāo)洪水、水庫安全和山洪災(zāi)害三大風(fēng)險點(diǎn)
隨著防汛備汛逐漸進(jìn)入關(guān)鍵階段，各地立足防大汛，確保防汛備汛各環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì)，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。
防御超標(biāo)洪水，重要江河有預(yù)案。太湖流域洪水出路不足、平原排澇不暢;淮河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)低、蓄滯洪區(qū)啟用難、下游洪水出路不暢，現(xiàn)有超標(biāo)洪水預(yù)案可操作性有待提高……近期，水利部派出汛前檢查組分赴太湖、淮河、長江、海河、珠江、松遼、黃河流域開展防汛備汛檢查，查找出不少薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，并督促各地及時解決。
王章立介紹，水利部已組織對全國大江大河、重要支流、有防洪任務(wù)的縣級以上城市超標(biāo)洪水防御工作進(jìn)行安排部署，并要求各地編制涵蓋防御工作全鏈條的超標(biāo)洪水防御預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)，開展調(diào)度演練。
水庫安全度汛，確保水庫有人管。據(jù)介紹，我國有近10萬座水庫，面廣點(diǎn)散，其中一些小型水庫建設(shè)年代早、標(biāo)準(zhǔn)低、病險重，成為防汛隱患。
“各地一定要落實(shí)水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人，逐個水庫落實(shí)調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)設(shè)施等，確保水庫日常有人管、汛期有人巡、出險有人報(bào)、險情有人搶，第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間處置。”王章立說。
水庫不僅是防汛對象，本身也能發(fā)揮防汛的作用。今年水利部要求各地各部門提高水庫調(diào)度運(yùn)用能力，采取預(yù)泄騰庫、攔洪運(yùn)用等方式，最大程度發(fā)揮水庫攔洪削峰作用。
山洪是洪澇災(zāi)害中導(dǎo)致人員傷亡的最主要因素，洪澇災(zāi)害人員傷亡中有70%都是由山洪災(zāi)害造成的。
水利部提出，相關(guān)地區(qū)和部門要完善網(wǎng)格化群測群防責(zé)任體系，根據(jù)發(fā)布的預(yù)警信息，做好受威脅地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。今年汛期水利部擬加強(qiáng)與工信部協(xié)作，推動依托三大運(yùn)營商開展面向公眾的預(yù)警信息服務(wù)，提升防災(zāi)避險能力，讓受影響群眾“方向?qū)?，跑得?rdquo;。
去年，全國共有615條河流發(fā)生超警以上洪水，119條河流發(fā)生超保洪水。當(dāng)前，水利部正有序推進(jìn)防洪工程設(shè)施水毀修復(fù)。水利部加強(qiáng)對南方地區(qū)和北方地區(qū)分類指導(dǎo)，對投資額在100萬元以上修復(fù)項(xiàng)目建立專門臺賬，對重點(diǎn)水毀項(xiàng)目開展跟蹤督辦，截至目前修復(fù)完成率達(dá)到98.5%。(記者 王浩)
