民政部副部長唐承沛23日在發(fā)布會上介紹，民政部從多個方面開展社會救助兜底保障工作，努力做到努力做到“不落一戶、不落一人”。目前，全國農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5842元，全國月人均補差為289元。
國新辦23日召開新聞發(fā)布會，會上有記者提問，民政部在做好社會救助兜底保障方面采取了哪些具體措施?取得了哪些成效?
“社會救助兜底保障是脫貧攻堅的重要內(nèi)容，也是最后一道防線。”唐承沛指出，民政部從以下幾個方面開展工作，努力做到“不落一戶、不落一人”。
一是完善低保等社會救助制度，把所有符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍。要確保符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入社會救助兜底保障范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。同時，完善農(nóng)村低保制度，對不符合整戶納入低保范圍的貧困戶，但戶內(nèi)有重度殘疾人、重病患者的，將重病、重殘人員單獨納入低保范圍。
目前，全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入了低保或者特困人員救助供養(yǎng)范圍，其中老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人占67%。另外創(chuàng)新發(fā)展了急難救助制度，建立主動發(fā)現(xiàn)、主動救助機(jī)制，對遭遇突發(fā)困難的群眾做到及時發(fā)現(xiàn)、及時介入、即時救助，切實保障好這些困難群眾的基本生活。
二是不斷健全工作機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定兜底保障對象。認(rèn)定兜底保障對象是重點，但也是難點。近年來，我們從機(jī)制建設(shè)入手，會同相關(guān)部門制定查詢戶籍、車輛、住房、社保、就業(yè)等方面信息的辦法，指導(dǎo)各地普遍建立了社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，客觀評估申請人的家庭收入、財產(chǎn)等狀況。健全完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估核算機(jī)制，綜合評估家庭貧困狀況。同時，督促各地建立低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保的備案制度。
三是穩(wěn)步提高救助水平，切實解決納入兜底保障范圍的困難群眾“兩不愁”問題。民政部督促指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低的地方穩(wěn)步提高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。現(xiàn)在全國市縣一級的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部已經(jīng)達(dá)到或者超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)，而且是動態(tài)的超過。貧困戶納入低保以后，吃穿“兩不愁”問題是可以解決的。
目前全國農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5842元，算到月是每個月487元。低保給予他的是補差，比如現(xiàn)在每月的低保標(biāo)準(zhǔn)是487元，但是群眾家里面還會有一些生產(chǎn)性、勞務(wù)性的收入，計算這部分收入后，如果家庭收入達(dá)不到低保標(biāo)準(zhǔn)，就給予補差，補差后他的收入就達(dá)到了當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在全國月人均補差為289元。
四是強(qiáng)化因人因戶精準(zhǔn)施策，根據(jù)致困原因分類解決不同群體遇到的困難。對于獲得低保以后生活仍然困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，還可以適當(dāng)?shù)脑霭l(fā)低保金。對于因剛性支出較大而致貧的家庭，在核算家庭收入的時候，可以適當(dāng)扣減因病、因殘所增加的剛性支出，有些家里有重病病人、重度殘疾人，他的支出比普通的困難群眾會更大，算他收入的時候要把這些剛性支出適當(dāng)扣減。對于貧困人口就業(yè)、參加扶貧項目的工作成本，在核算家庭收入的時候也要適當(dāng)扣減。
另外，對于已經(jīng)納入低保范圍的建檔立卡貧困人口，家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)以后，正常情況應(yīng)該退出低保，但可以給予一段時間的“漸退期”，比如再延長半年享受低保，等他穩(wěn)定脫貧以后再退出。對于貧困群眾遭遇的突發(fā)性、臨時性生活困難，強(qiáng)化臨時救助措施，開展小額先行救助，高效快捷解決“燃眉之急”。
