今年入汛以來，受長江大流量來水和強降雨影響，長江下游南京段持續(xù)超出警戒水位，秦淮河水位超高，當?shù)匾欢葐臃姥匆患墤表憫?/p>
連日來，受長江大流量來水和強降雨影響，秦淮河水位居高不下，南京市一度啟動防汛一級應急響應。而就在江寧區(qū)楊家圩市民公園旁的秦淮河大堤上，卻有幾家無規(guī)劃審批手續(xù)的違建餐廳仍在營業(yè)。
7月26日夜，南京市相關部門組織對違建的門窗、裝修設施、磚砌墻體等進行拆除。為避免可能對秦淮河大堤造成沉降、位移等影響，建筑的混凝土框架暫時保留。如此嚴峻的防汛形勢之下，有群眾反映秦淮河楊家圩大堤內(nèi)部有多家違建餐廳、酒吧仍在經(jīng)營，可能對堤防造成安全隱患。
記者最新了解到，目前這些餐廳、酒吧等已經(jīng)停業(yè)、清退，7月26日夜間，施工人員正在進行拆除。
此前報道
據(jù)中央廣電總臺中國之聲報道，7月25日，有群眾舉報反映，在秦淮河楊家圩大堤內(nèi)部，還開著多家高檔酒吧、餐廳，這些建筑不僅沒有規(guī)劃許可，還涉嫌違反多項水利法規(guī)，對大堤的安全更是造成隱患。
這些餐廳并不是直接建在大壩之上，而是從壩體的背水面，向內(nèi)挖了十幾米，在大壩“肚子里”營業(yè)。
大壩挖洞建餐廳，是否經(jīng)過批準?是否會對壩體產(chǎn)生損害?記者采訪時，江寧城建集團、南京市水務局等相關多方不置可否。早在2014年，便有媒體報道江寧城建集團在沒有規(guī)劃手續(xù)的情況下違規(guī)開展酒吧、餐廳的建設。原江寧區(qū)規(guī)劃局已經(jīng)確認，建筑沒有手續(xù)，而江寧城建集團承諾將“將責令施工隊暫停施工，等相關手續(xù)完善以后再重新開工。”然而6年時間，當年承諾的手續(xù)，依然沒有補齊。
水利部派人核實 當?shù)丶o委監(jiān)委介入調(diào)查
7月25日，水利部有關負責人對媒體相關報道做出批示，要求相關司局迅速組織查明情況，依法依規(guī)進行處理，及時回應媒體和社會關注。中央紀委國家監(jiān)委駐水利部紀檢監(jiān)察組與河湖管理司進行聯(lián)系，提出相關意見建議。河湖管理司立即派人趕赴南京調(diào)查核實有關情況。
媒體報道引發(fā)社會關注后，江寧區(qū)委、區(qū)政府責成相關部門核實媒體反映情況;責成江寧城建集團依照相關法規(guī)和防汛安全工作要求，立即著手進行商戶協(xié)商清退和相關建筑拆除，并組織專家論證，制定整改方案。
7月26日下午，江寧區(qū)政府發(fā)布情況通報稱，江寧區(qū)委、區(qū)政府對此事高度重視，立即進行調(diào)查處理。將嚴格依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》等有關規(guī)定，按照防汛安全工作要求，對相關違規(guī)建筑實施拆除。
同時，江寧區(qū)紀委監(jiān)委已介入調(diào)查，對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格依規(guī)依紀依法作出處理。
當天晚上，水利部河湖管理司工作人員從北京趕到楊家圩現(xiàn)場，開始對涉事建筑是否使大堤存在安全隱患等情況進行核查。該工作人員告訴記者，經(jīng)過初步判斷，現(xiàn)場5處房屋涉及占壓秦淮河堤防，但仍需查閱相關資料、圖紙，進一步勘測后才能得出最終結(jié)論。
當天深夜，現(xiàn)場下著雨，施工人員正在連夜拆除這些違建的門窗、裝修設施、磚砌墻體等。為避免可能對秦淮河大堤造成沉降、位移等影響，建筑的混凝土框架暫時保留，待專業(yè)人員評估論證后再予以處置。
秦淮河水文特征
秦淮河兩岸為低洼圩區(qū)，地面高程6米～8米，圩區(qū)后面是丘陵山區(qū)，地面高程300米以下。此河又是一條“山水頭、潮水尾”型河道，受長江水位和秦淮河流域降雨的影響，洪澇和斷流干涸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，從三國吳嘉禾三年(234年)至民國三十七年(1948年)共發(fā)生水災229次。1949年4月23日南京解放至1959年，冬春期間，秦淮河幾乎年年斷流干涸;部分年份，夏秋季也發(fā)生斷流干涸。1960年，建成武定門翻水站后，秦淮河水位常年可保持在6.5米以上。
新中國成立后，南京市曾規(guī)定秦淮河東山防汛警戒水位為8.5米。1950年設東山水位站，觀測秦淮河水位。至1999年，共發(fā)生超警戒水位的洪水達29次，其中超10米的較大洪水5次，最高達10.74米(1991年7月11日)。秦淮新河最大分洪流量每秒962立方米，老秦淮河最大分洪量每秒509立方米。
秦淮河自然災害
秦淮河流域的地貌以丘陵、崗地為主。山谷淺面蓄水能力差。每逢暴雨，匯水快而來水猛，腹地(圩區(qū))的滯洪能力又弱，汛期時，河網(wǎng)水位要高出圩區(qū)田面2-3米。圩區(qū)易遭水災。下游河道淺而窄，又橋梁眾多，束水嚴重，洪水出路不足。易泛濫成災，嚴重威脅工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和機場、鐵路、公路、城鄉(xiāng)人民的安全。
1954年7月大水，大駱村最高水位達10.15米(1954年7月4日)。受災農(nóng)田39.3萬畝。倒塌房屋22800間，減產(chǎn)糧食1億斤;飛機場進水，停機場的飛機被迫飛至蕪湖;中華門的鐵路、公路因水淹而中斷運行。遇少雨年份。由于大部分地處丘陵、崗地，因缺乏灌溉水源而經(jīng)常形成旱災。1958年，大駱村水位在汛期時下降到5.39米，全流域受旱災面積達23.57萬萬畝。
1959年受旱面積69.71萬畝，治理前的秦淮河流域是一個低產(chǎn)多災區(qū)。從1949年-1975年間，共發(fā)生大水災5年(1954、1956、1963、1969、1974)，一般性旱澇災害9年(1955、1958、1959、1961、1966、1967、1968、1971、1972年)，凡遇大水年份，一般受澇面積約在30萬畝左右。
