永州日?qǐng)?bào)全媒體記者 王晶
“尹叔，你兩個(gè)女崽都在外地工作吧？辛苦填一下信息登記表配合疫情防控需要。”清明前夕，祁陽(yáng)市茅竹鎮(zhèn)三家村尹家九組小組長(zhǎng)尹志強(qiáng)開(kāi)始走訪入戶，挨個(gè)宣傳文明祭掃和防疫政策，摸排填寫村小組《祁陽(yáng)市外出務(wù)工排查登記表》。他最近積極開(kāi)展疫情防控宣傳，村組每戶家庭信息摸得門兒清，在村委村民小組組長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上得到了表?yè)P(yáng)加分，心里美滋滋的。按他自己的話說(shuō)，“小小‘芝麻官’開(kāi)始發(fā)揮起了大作用?！?/p>
今年以來(lái)，祁陽(yáng)市毛竹鎮(zhèn)三家村為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理，號(hào)召全體村民積極參與，制定了《三家村村民小組組長(zhǎng)工作考核辦法》，實(shí)行組長(zhǎng)工資與工作考核掛鉤，考核事項(xiàng)涉及自然資源、環(huán)境衛(wèi)生、社保收繳、醫(yī)保收繳、衛(wèi)生費(fèi)收繳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、集體榮譽(yù)、參會(huì)情況、其他臨時(shí)性事項(xiàng)10個(gè)方面具體內(nèi)容，組長(zhǎng)待遇除去原來(lái)的200元底薪外增加了2300元每年的補(bǔ)助金額，嚴(yán)格按各項(xiàng)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，村組長(zhǎng)每年最高可拿到2500元工資和補(bǔ)助。而全年考核組長(zhǎng)補(bǔ)助在1500元以下的小組長(zhǎng)為不合格小組長(zhǎng)，經(jīng)村支兩委研究同意，將更換村民小組組長(zhǎng)。
“這在我們?nèi)衼?lái)說(shuō)應(yīng)該算是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措?！笔旭v村工作隊(duì)長(zhǎng)陽(yáng)海林告訴記者，現(xiàn)在村里人居環(huán)境美了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌，村民宜居宜業(yè)，探索如何走好可持續(xù)性鄉(xiāng)村振興道路是關(guān)鍵。
祁陽(yáng)市茅竹鎮(zhèn)三家村由原肖家村、尹家村、向家村合并而成，因而得名，轄23個(gè)村民小組，626戶2489人，是個(gè)名副其實(shí)的人口大村。目前村里共有村干部6人，市駐村干部3人、鎮(zhèn)駐村干部3人，干部隊(duì)伍這幾年強(qiáng)大了，但是基層繁雜的事情給村干部們帶來(lái)的壓力并不少。有村干部告訴記者，平常日常工作還好，一旦有臨時(shí)性事項(xiàng)，村干部就顯得分身乏術(shù)，“去年疫苗接種工作的宣傳對(duì)接，我們幾個(gè)村干部挨家挨戶打電話，親自接送行動(dòng)不便的老人，不僅耗費(fèi)巨大的時(shí)間精力，其他的工作可能就耽誤了，工作效率就跟不上?！?/p>
如何讓老百姓對(duì)村班子的工作放心服氣？怎樣更高效地發(fā)揮村支兩委和駐村工作隊(duì)的作用？這是村支書(shū)馬春生和市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陽(yáng)海林一直在思考的問(wèn)題。在他們看來(lái)，村莊之所以存在一些治理難題，主要有兩方面原因：一是沒(méi)有更好的發(fā)揮基層黨組織和小組長(zhǎng)作用；二是村班子與群眾溝通不暢，沒(méi)有發(fā)揮群眾主體作用。
找對(duì)病因才能開(kāi)方子拿藥。
于是，三家村積極發(fā)揮村集體和村民主體作用，帶領(lǐng)大家從祁陽(yáng)到永州各縣區(qū)，從永州到省內(nèi)各市州示范先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)廣大干部、黨員和村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，暢通意見(jiàn)收集、訴求表達(dá)的渠道，推動(dòng)公開(kāi)透明的開(kāi)放式?jīng)Q策、參與式治理，制定《三家村村民小組組長(zhǎng)工作考核辦法》《三家村黨員積分管理考核實(shí)施辦法》《三家村鄉(xiāng)村治理積分銀行積分管理辦法》等，充分發(fā)揮黨員組長(zhǎng)模范帶頭和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保市鎮(zhèn)三級(jí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)方針政策、決策部署、工作措施在鄉(xiāng)村落地。
針對(duì)人居環(huán)境整治這個(gè)頑瘴痼疾，以形成全村衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化管理維護(hù)為目標(biāo)，不斷激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，以村干部帶動(dòng)組長(zhǎng)，黨員帶動(dòng)村民，實(shí)現(xiàn)村民包戶、組長(zhǎng)包組，干部包片，每月一檢查一評(píng)比，推進(jìn)人居環(huán)境整治和村容村貌整改，并按照“一拆二改三種四清潔”等基本要求，開(kāi)加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生清理，落實(shí)“門前三包”等制度，扎實(shí)推進(jìn)全村人居環(huán)境干凈清爽，美麗宜居。
“村里面實(shí)行組長(zhǎng)考評(píng)制度后，極大地調(diào)動(dòng)了組長(zhǎng)的工作積極性。下一步我將帶領(lǐng)本組群眾，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控、農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作，為三家村鄉(xiāng)村振興工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”三家村六組組長(zhǎng)毛小兵興奮地說(shuō)，他認(rèn)為，小組長(zhǎng)考核辦法是激勵(lì)也是一份責(zé)任，定期的工作部署會(huì)將各個(gè)小組長(zhǎng)的力量凝聚起來(lái)，工作推進(jìn)比以前更加有效。
“喏，你看，現(xiàn)在我們組長(zhǎng)群里每天都有交流，一些工作部署都能得到積極回應(yīng)。”毛小冰打開(kāi)自己的手機(jī)微信給記者展示，現(xiàn)在村組長(zhǎng)工作交流群開(kāi)始變得活躍起來(lái)，各項(xiàng)任務(wù)的上傳下達(dá)變得有序有效。
“鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制完善了，我們才能和村干部一起有更多的精力投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來(lái)?！笔旭v村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陽(yáng)海林信心滿滿，“產(chǎn)業(yè)興旺了，村集體經(jīng)濟(jì)增加了，又為鄉(xiāng)村治理提供厚實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和不竭動(dòng)能，這是個(gè)良性循環(huán)?！?/p>
在記者入村采訪的一天里，村支書(shū)馬春生一直忙個(gè)不停。剛召集村里干部組長(zhǎng)開(kāi)完小組組長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)和疫情防控動(dòng)員部署會(huì)，便接著趕往德輝公司參加村企融合助力鄉(xiāng)村振興簽約儀式。他說(shuō)，“這就是我們?nèi)掖遴l(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)振興的無(wú)縫銜接?！闭f(shuō)完，又忙著跟德輝公司通過(guò)旅游招商過(guò)來(lái)的企業(yè)老板們商談農(nóng)產(chǎn)品加工合作事宜去了。
如今的三家村牢牢牽住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”，深耕本土資源，村企共建引進(jìn)德輝公司在村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和永州農(nóng)文旅深度融合示范區(qū)，成功探索產(chǎn)業(yè)融合新路徑，培育三家村“農(nóng)業(yè)+旅游+培訓(xùn)+人防+民宿”融為一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)“黨總支+合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，吸納周邊200余名貧困戶常年入園務(wù)工，帶動(dòng)全村貧困戶每戶每年增收5000多元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)18萬(wàn)元，農(nóng)民錢袋鼓起來(lái)了，獲得感、幸福感日漸豐盈。
