自2018年開(kāi)始，相關(guān)部門針對(duì)校外培訓(xùn)的治理力度不斷加大。7月7日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)向廣大學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)布了教育類消費(fèi)提示，并對(duì)目前多發(fā)的六類校外培訓(xùn)亂象進(jìn)行了公示。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)消協(xié)組織共受理有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，主要涉及合同糾紛等六類校外培訓(xùn)亂象。而在2021年市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的治理工作中，價(jià)格欺詐成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。中消協(xié)特別提醒廣大家長(zhǎng)，校外培訓(xùn)并非必選項(xiàng)，要對(duì)孩子的暑假時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃，關(guān)注孩子的全面發(fā)展，注意用眼健康。
六類校外培訓(xùn)亂象多發(fā)
據(jù)《2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，2020年全國(guó)消協(xié)組織共受理了有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，其中包含合同糾紛24153件、售后服務(wù)糾紛18048件、虛假宣傳糾紛3553件、服務(wù)質(zhì)量糾紛3200件、價(jià)格糾紛2961件。而校外培訓(xùn)亂象主要集中在合同糾紛、財(cái)產(chǎn)安全、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、焦慮營(yíng)銷等六個(gè)方面。
具體來(lái)看，合同糾紛是消費(fèi)者反映最為集中的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為服務(wù)縮水、不按合同約定開(kāi)課、合同中含有霸王條款、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方變更服務(wù)協(xié)議、不與消費(fèi)者簽訂正式合同等。其中，不按合同規(guī)定為消費(fèi)者辦理退費(fèi)尤為突出。
作為預(yù)付費(fèi)行業(yè)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往是先收取費(fèi)用再上課，一旦出現(xiàn)變故無(wú)法實(shí)現(xiàn)完課，退費(fèi)就成了難題。依據(jù)中消協(xié)提供的案例經(jīng)驗(yàn)，遇到退費(fèi)問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者可先與機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)求助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)。此外，在報(bào)名課程時(shí)，家長(zhǎng)還需注意財(cái)產(chǎn)安全，警惕分期付款或者貸款的付費(fèi)方式，避免掉入“套路貸”陷阱。
2021年，市場(chǎng)監(jiān)管及教育相關(guān)部門對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度不斷加大。對(duì)此，中消協(xié)也再次對(duì)涉及價(jià)格欺詐、虛假宣傳、教師缺乏資質(zhì)、機(jī)構(gòu)焦慮營(yíng)銷的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公示，以此來(lái)提醒消費(fèi)者的注意。
價(jià)格欺詐成治理中最突出問(wèn)題
今年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的案例中對(duì)15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為處以共計(jì)3650萬(wàn)元的頂格罰款。其中，最突出的問(wèn)題就是價(jià)格欺詐，主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價(jià)和虛假優(yōu)惠折價(jià)。機(jī)構(gòu)的套路中，一般會(huì)標(biāo)出與實(shí)際售價(jià)出入較大的虛高劃線價(jià)，或者用虛假的優(yōu)惠折扣來(lái)吸引用戶報(bào)名。據(jù)此前市場(chǎng)監(jiān)管總局的案例顯示，邦德教育、卓越教育均存在這方面的問(wèn)題。
在教師資質(zhì)方面，部分機(jī)構(gòu)存在向?qū)W員夸大宣傳培訓(xùn)效果，夸大宣傳師資力量、夸大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)或者實(shí)力，并編造虛假用戶好評(píng)的現(xiàn)象。據(jù)悉，市場(chǎng)監(jiān)管部門曾在對(duì)15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，藍(lán)天宣傳其121人的教研團(tuán)隊(duì)“超過(guò)85%的老師來(lái)自985、211大學(xué)”，事實(shí)上畢業(yè)于985或者211大學(xué)的老師僅有18人，占比不到15%;新東方“名師風(fēng)采”欄103名教師中，76名教師的實(shí)際教齡與宣傳不符，虛假宣傳比例達(dá)到73.8%。
此外，證照不齊、販賣焦慮的現(xiàn)狀都是目前校外培訓(xùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題。據(jù)教育部等4部門2018年開(kāi)展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)通報(bào)顯示，截至5月，在摸排到的近13萬(wàn)所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，證照不齊的占到六成以上。而缺乏資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往會(huì)出現(xiàn)師資隊(duì)伍不穩(wěn)、教學(xué)水平較差等問(wèn)題，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果。
提醒：校外培訓(xùn)非必選項(xiàng)
在中消協(xié)看來(lái)，校外培訓(xùn)服務(wù)雖為商業(yè)行為，但不能背離教學(xué)育人的初衷，更不能淪為黑心商家借機(jī)斂財(cái)?shù)墓ぞ?。同時(shí)，中消協(xié)提醒廣大家長(zhǎng)不要盲目跟風(fēng)為孩子報(bào)班，要主動(dòng)了解國(guó)家或者當(dāng)?shù)亟逃块T出臺(tái)的有關(guān)政策，結(jié)合孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、興趣愛(ài)好等具體情況再做打算。
中消協(xié)特別強(qiáng)調(diào)，家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)班的作用認(rèn)知也要回歸理性，要理性客觀看待“通過(guò)率百分百”“快速大幅提分”“一線名師”“命題人授課”“包過(guò)”“0元課程”等宣傳，不輕信、不盲從。確需為孩子報(bào)班的，一定要提前了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，相關(guān)資質(zhì)信息可通過(guò)教育部開(kāi)發(fā)并管理的“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行查詢。同時(shí)，務(wù)必與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，仔細(xì)閱讀合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，特別要關(guān)注涉及課程、教師、費(fèi)用以及退費(fèi)程序等內(nèi)容，并檢查是否存在不公平格式條款等，避免入“坑”。
在暑假期間，對(duì)孩子在學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和體育鍛煉等方面的時(shí)間分配，家長(zhǎng)要做到合理安排。尤其要關(guān)注孩子用眼健康，教導(dǎo)孩子做到勞逸結(jié)合、適度用眼。如要求孩子學(xué)習(xí)姿勢(shì)要端正、提醒孩子在每學(xué)習(xí)30-40分鐘后要休息10分鐘等。
實(shí)際上，家長(zhǎng)對(duì)校外培訓(xùn)的追捧，不少是出于“搶跑”心態(tài)和與同齡人比較之下的焦慮心理。在眾多教育學(xué)者看來(lái)，現(xiàn)有的校內(nèi)教育是可以滿足大部分學(xué)生的課程知識(shí)需求。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受采訪時(shí)表示，“要讓超前學(xué)習(xí)降溫，需要改善我們現(xiàn)有的教育評(píng)價(jià)情況，不再用單一分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生，同時(shí)建立起多元的評(píng)價(jià)體系。家長(zhǎng)們也要回歸理性，從孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，避免用短期的功利心態(tài)綁架孩子長(zhǎng)期的發(fā)展。社會(huì)輿論要發(fā)揮正確的引導(dǎo)作用，擠走焦慮的‘泡沫’”。
