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全媒體記者魏東柱見習(xí)記者任佳慧報道“我們要緊密結(jié)合沿黃各縣區(qū)實際，創(chuàng)造性開展工作，用市場化辦法探索走出一條可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的灘區(qū)群眾遷安新路子，堅決高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成省委、省政府交給的黃河灘區(qū)居民遷建試點工作任務(wù)。”關(guān)于我市黃河灘區(qū)居民遷建試點工作，市委書記高建軍的話代表了全市上下的共同心聲。
綠意延展，瓜果飄香，黃河灘區(qū)群眾迎來更加幸福的生活。在當(dāng)前我市黃河灘區(qū)居民遷建試點工作推進(jìn)中，蘭考縣堅持政策動員開路、市場手段籌資、配套設(shè)施同步、拓寬致富門路，引導(dǎo)群眾完成從“要我遷”到“我要遷”的思想轉(zhuǎn)變，探索出“政策性項目資金+經(jīng)營性收益資金+村民自籌”市場化融合發(fā)展新路徑，探索出沿黃高灘村市場化遷安新模式，努力用較少財政資金“撬”起遷安大盤子，確保黃河安瀾和灘區(qū)群眾生活幸福。目前，已在丁圪垱村、楊圪垱村開展1278戶4694人遷安試點，安置小區(qū)順利開工建設(shè)。
政策宣傳共同發(fā)力，引導(dǎo)群眾“主動遷”。蘭考縣著力健全政策體系，出臺獎勵措施，深入宣傳動員。堅持以最符合群眾利益的政策調(diào)動群眾搬遷主動性。在安置區(qū)選定上，在縣城西部城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確定安置區(qū)，南臨三義寨鄉(xiāng)政府，北臨開蘭大道，交通便利；在房屋補(bǔ)償上，按丈量面積分類補(bǔ)償，磚混類建筑、磚木類建筑分級定標(biāo)，保障群眾利益最大化；在土地補(bǔ)償上，每戶宅基地面積按照不超過0.3畝補(bǔ)償，不足0.3畝的，按實際面積補(bǔ)償，超出部分進(jìn)行流轉(zhuǎn)；在其他補(bǔ)償上，簡易房、簡易棚、井、樹等地上附屬物類和室內(nèi)裝修，按照實際評估價格結(jié)算；在安置補(bǔ)償上，對符合安置政策條件的，政府按照人均30平方米的標(biāo)準(zhǔn)提供安置房；在戶型設(shè)計上，聚焦安置過程中容易出現(xiàn)退補(bǔ)差價的矛盾點，基于人均30平方米安置面積，共設(shè)計60平方米、90平方米、120平方米和150平方米四種安置房戶型，提升群眾滿意度。
用好三種類型資金，確保房子“建得好”。蘭考縣一是用足政策性資金。緊貼國家“保障性租賃住房補(bǔ)貼”和“保障性用房基礎(chǔ)設(shè)施配套”等相關(guān)政策，建設(shè)保障性租賃用房184套，爭取國家對不超過80平方米的保障性用房政策性補(bǔ)貼；用好土地指標(biāo)入市交易政策，積極推動將搬遷騰挪出的1300畝村集體建設(shè)用地作為增減掛鉤指標(biāo)“入市交易”，保障遷建后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目落地，剩余土地及地上附屬物裝入平臺公司形成資產(chǎn)；參照低灘區(qū)遷安政策，按照每平方米240元的標(biāo)準(zhǔn)收取群眾自籌資金。二是做大經(jīng)營性收入。將安置房建設(shè)面積超出安置的部分進(jìn)行出售，其中群眾自選房面積超出人口安置面積的1萬平方米按成本價出售，剩余面積按照市場價出售；配套建設(shè)保障房1萬平方米、商業(yè)開發(fā)1.2萬平方米，對安置區(qū)內(nèi)的部分租賃房、商品房進(jìn)行商業(yè)開發(fā)獲取收益。三是創(chuàng)造可持續(xù)性收益。將兩村原有耕地流轉(zhuǎn)至集體經(jīng)濟(jì)合作社，將安置區(qū)部分商鋪交由集體經(jīng)營管理，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
同步建設(shè)配套設(shè)施，確保群眾“住得穩(wěn)”。蘭考縣全力建好公共基礎(chǔ)設(shè)施，解決好“教、醫(yī)、養(yǎng)”實際問題，打造“便民生活圈”。將安置區(qū)納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范疇，實現(xiàn)安置區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無差別。規(guī)劃建設(shè)示范性幼兒園、寄宿式小學(xué)，讓搬遷群眾子女享受到城區(qū)的教育資源。
積極拓寬就業(yè)門路，確保群眾“可致富”。蘭考縣積極幫助群眾即時就業(yè)，推動技能就業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮搬遷群眾大多從事裝修和建筑行業(yè)優(yōu)勢，召集有建筑經(jīng)驗的村民參與安置房項目建設(shè)，實現(xiàn)房子質(zhì)量滿意和收入增加“雙贏”。對接安置區(qū)附近的蘭考綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調(diào)包括世界500強(qiáng)企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)在內(nèi)的10余家企業(yè)為搬遷安置人員提供就業(yè)崗位。
