近日，在“城南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”主題采訪中，北京市發(fā)改委相關負責人表示，城南行動計劃實施五年來取得了顯著成就。五年來，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的4572億元增長到2021年的6956億元，增長52%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般制造業(yè)向高端裝備制造和智能制造全面轉(zhuǎn)變。在過去五年里，城南地區(qū)不斷引入名校資源、打造中國藥谷，建設千億產(chǎn)業(yè)集群，在發(fā)展短板不斷補齊、發(fā)展格局逐步清晰的背景下，城南地區(qū)正在崛起。
從“有學上”到“上好學”
相對于城北，北京城南一度是教育洼地。
2016年初，王教凱調(diào)入北京二中亦莊學校擔任黨委書記兼校長，“我從海淀過來又是從人大附中來的，一開始心理落差很大，因為當時經(jīng)開區(qū)的教育相對還是比較落后的”。但在人大附中聯(lián)合總校校長劉彭芝的鼓勵和支持下，王教凱陸續(xù)把人大附中的優(yōu)質(zhì)教學管理經(jīng)驗帶到亦莊。
2017年夏天，在經(jīng)開區(qū)管委會和大興區(qū)政府的共同指導下，原亦莊中學合并入北京二中亦莊學校，形成人大附中北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)學校(以下簡稱“人開學校”)南北校區(qū)的最初雛形。2017年10月30日，人開學校與人大附中聯(lián)合總校簽署聯(lián)合辦學協(xié)議，人開學校正式成為人大附中教育集團的一員。“一大批學生穿上了人大附中的校服，使得區(qū)域內(nèi)的教育充滿了活力”，據(jù)王教凱回憶，學生和老師們當時的內(nèi)心都很激動，而隨著學生成績逐年提升，經(jīng)開區(qū)的老百姓也非常高興。此后，人開學校的老師定期前往人大附中本部進行調(diào)研、參加培訓。
近年來，人開學校中高考捷報頻傳，高考平均分在北京市名列前茅，全區(qū)高考前兩名連續(xù)兩年出自人開學校，該校2019年高考個人最好成績位列北京市理科第三名。
王教凱表示：“我們對于學生巨大的提升力和塑造力贏得了老百姓的口碑。學生成績的顯著提升不僅僅是因為掛上了人大附中的招牌，還得益于學校利用北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的地域優(yōu)勢，建立‘科技領先’的戰(zhàn)略目標，全力打造面向未來的教育。”如今，人開學校已經(jīng)成為一所集小學、初中、高中及國際高中為一體的十二年一貫制公辦學校，在校生6000余人。
人開學校的到來只是城南地區(qū)引入優(yōu)質(zhì)教育資源的一個縮影，導入優(yōu)質(zhì)資源，讓民生幸福更有厚度，是城南地區(qū)公共服務供給保障提質(zhì)增量的重點規(guī)劃。教育方面，城南地區(qū)通過與名校簽約合作辦學、落地市統(tǒng)籌特色優(yōu)質(zhì)學校等多種途徑，加快引入優(yōu)質(zhì)教育資源。隨著人大附中豐臺學校、北理工附屬實驗學校等14所學校建成啟用，北京第五實驗學校將于2022年9月開學招生，城南地區(qū)在過去五年共新增中小學學位4萬個以上，優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)注入。
從“醫(yī)藥基地”到“中國藥谷”
位于城南地區(qū)的大興生物醫(yī)藥基地，是全國著名的“中國藥谷”。
2006年剛剛?cè)腭v大興生物醫(yī)藥基地時，這里還不叫“中國藥谷”。據(jù)北京以嶺藥業(yè)有限公司總經(jīng)理張志廣回憶，作為以嶺藥業(yè)的北京分公司，選址既要考慮到和位于石家莊的總部溝通順暢，也要考慮到所在園區(qū)的政策支持和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。而位于大興區(qū)的生物醫(yī)藥基地，無疑是最好的選擇。“我們當時來的時候，附近交通并不發(fā)達，也沒有大興機場，沒想到如今這里發(fā)生了翻天覆地的變化。”在過去的五年里，大廣高速、地鐵4號線開通和大興國際機場通航等，為大興區(qū)乃至整個城南地區(qū)吸引人才和知名企業(yè)的入駐提供了公共交通的保障和各項便利條件。
“在市區(qū)管委會以及委辦局的支持和指導下，從我們進入園區(qū)以來，就一直給予我們一站式的服務。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我們北京以嶺藥業(yè)的年產(chǎn)值從最初的1.55億元提高到去年的31億元。”張志廣認為，企業(yè)的發(fā)展與政策大力扶持密不可分，“尤其是2020年疫情以來，我們作為疫情防控藥品的生產(chǎn)企業(yè)，市區(qū)管委會以及產(chǎn)業(yè)園對于我們的資金支持，幫助我們升級改造制藥車間，提升產(chǎn)能近兩倍。”作為大興生物醫(yī)藥基地的園區(qū)企業(yè)，以嶺藥業(yè)的連花清瘟、科興中維的疫苗等都在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用。
大興生物醫(yī)藥基地總經(jīng)理申海成透露，作為國家級生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，近五年來，中關村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以創(chuàng)建科技創(chuàng)新區(qū)為立足，支持企業(yè)開展創(chuàng)新藥物研究開發(fā)、大品種工藝提升改造，擁有上市產(chǎn)品622個，在研產(chǎn)品232個，一類新藥28個(5個已上市，23個進入臨床)，國家創(chuàng)新醫(yī)療器械16個(9個已上市，7個進入臨床研究)，為大興生物醫(yī)藥基地建設具有國際影響力的“中國藥谷”，打造國際化生命健康領域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化高地奠定了堅實基礎。園區(qū)聚集了中國食品藥品檢定研究院等12個國家級院所，科興中維、熱景生物等159個高精尖項目，經(jīng)過多年夯基壘臺， 2021年迎來爆發(fā)式增長，提前躋身千億級產(chǎn)業(yè)集群。
從“打基礎”到“筑高地”
2009年11月6日，北京市出臺《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》(以下簡稱“城南行動計劃”)，將北京城市南部地區(qū)作為本市未來發(fā)展的重要空間和京津冀區(qū)域合作的門戶通道。城南由此迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
北京市發(fā)改委相關負責人表示，第一階段城南行動計劃(2010-2012年)平均每年完成投資800億元，其中基礎設施占比63%、產(chǎn)業(yè)占比15%，而到了第四階段城南行動計劃(2021-2025年)時，平均每年投資1000億元，產(chǎn)業(yè)投資占比超過50%，基礎設施投資占比16%。從投資結(jié)構(gòu)上可以看出，城南地區(qū)由打基礎、補短板階段，全面轉(zhuǎn)向筑高地、上水平、產(chǎn)業(yè)加快落地的高質(zhì)量發(fā)展階段。全市全社會固定資產(chǎn)投資投到城南的比重由30%增加到36%。
經(jīng)過五年的不懈努力，城南地區(qū)涌現(xiàn)出了軌道交通、航空航天、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了智能制造、新材料等若干個百億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)簡單聚集不斷向集群創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)變。以經(jīng)開區(qū)為例，高端汽車是經(jīng)開區(qū)的四大主導產(chǎn)業(yè)之一，布局了新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及燃料電池產(chǎn)業(yè)，已形成以奔馳、北汽新能源等為龍頭，以國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)為代表，以百度阿波羅公園自動駕駛基地、小馬智行等智能網(wǎng)聯(lián)翹楚企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群，成為經(jīng)開區(qū)乃至全市經(jīng)濟增長的強勁引擎。
過去五年來，城南地區(qū)生產(chǎn)總值由2017年的4572億元增長到2021年的6956億元，增長52%，占全市比重提高2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高5.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由5570億元增長到9063億元，增長63%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般制造業(yè)向高端裝備制造和智能制造全面轉(zhuǎn)變。
如今，城南地區(qū)綜合承載能力明顯提升，發(fā)展高地逐步顯現(xiàn)，發(fā)展格局逐步清晰。隨著第四輪城南行動計劃的進行，城南也將抓住“兩區(qū)”“三平臺”重大發(fā)展機遇，充分發(fā)揮資源集聚和空間承載優(yōu)勢，積極承接更多首都功能，激發(fā)南部地區(qū)發(fā)展的巨大潛力，打造具有吸引力的首都發(fā)展新高地和新的增長極。
