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工人日報(bào)訊（記者裴龍翔）8月20日起，上海全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰。近日，上海市政府印發(fā)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見》，在前期探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確，到2023年底前，輕微違法不予行政處罰清單將全面覆蓋各有關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域，推動(dòng)制度更早健全完善，惠及企業(yè)和群眾。
輕微違法不予行政處罰在減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免企業(yè)因輕微違法背上“信用污點(diǎn)”，體現(xiàn)“有溫度的執(zhí)法”等方面都有積極的促進(jìn)意義，對深化法治化營商環(huán)境建設(shè)具有重要意義。2019年，上海率先開展輕微違法不予行政處罰探索，推出了國內(nèi)首份省級輕微違法不予行政處罰清單。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2019年3月15日首份清單實(shí)施，至2022年8月14日，上海已適用清單對5000余家企業(yè)的輕微違法行為不予行政處罰。僅以單行法罰則的最低罰款金額來計(jì)算，減免的罰款金額就超過5.95億元。3年來，上海陸續(xù)推出14份清單，覆蓋了市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水務(wù)等10個(gè)領(lǐng)域，其中市場監(jiān)管、文化市場、城管、消防、氣象等8個(gè)領(lǐng)域均為全國首份省級清單。
上海市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市司法局局長陸衛(wèi)東介紹，輕微違法不予行政處罰，并不代表企業(yè)的任何違法行為都可以被容錯(cuò)，更不代表執(zhí)法人員可以隨意不處罰。據(jù)悉，不予行政處罰僅適用于符合法定不予行政處罰制度的違法行為，要同時(shí)滿足已經(jīng)及時(shí)改正、危害后果輕微（或沒有危害后果）等一系列法定條件。
記者還了解到，今年1月，上海牽頭聯(lián)合蘇浙皖三省推出了長江三角洲區(qū)域文化市場、氣象領(lǐng)域兩份輕微違法不予行政處罰清單。這不僅是長三角地區(qū)首次推出統(tǒng)一的清單，也是國內(nèi)首次多?。ㄊ校┙y(tǒng)一輕微違法不予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。
