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近日，證監(jiān)會(huì)《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022-2025）》（簡(jiǎn)稱《方案》）已印發(fā)。
《方案》提出，力爭(zhēng)到2025年，上市公司結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場(chǎng)生態(tài)顯著改善，監(jiān)管體系成熟定型，上市公司整體質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
證監(jiān)會(huì)上市部主任李明在2022金融街論壇年會(huì)上表示，“如果說過去兩年提高上市公司質(zhì)量工作的主要特點(diǎn)是‘治亂’；那么面對(duì)新形勢(shì)新要求，新一輪方案的核心將是‘提質(zhì)’。”
據(jù)了解，新的方案主要堅(jiān)持四方面原則，包括堅(jiān)持立足國情市情，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持共建共享共治。
《方案》在優(yōu)化制度規(guī)則體系、聚焦公司治理深層次問題、完善信息披露制度、優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)、推動(dòng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展、健全打擊重大違法長效機(jī)制、加快上市公司監(jiān)管轉(zhuǎn)型，以及加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)八個(gè)方面提出相應(yīng)措施。
其中，在聚焦公司治理深層次問題方面，核心措施包括：健全上市公司獨(dú)立董事規(guī)則，引導(dǎo)獨(dú)立董事歸位盡責(zé)、權(quán)責(zé)匹配、有效履職。推動(dòng)完善公司治理內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的誠信義務(wù)，完善法律規(guī)則，加強(qiáng)責(zé)任追究。
在優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)方面，方案核心措施包括落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國有控股上市公司利用資本市場(chǎng)進(jìn)行資源配置和業(yè)務(wù)整合，將更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置入上市公司，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打造更加規(guī)范有活力的民營上市公司等。
證監(jiān)會(huì)還將強(qiáng)化“入口”和“出口”端，以及融資端。《方案》明確，在入口端，將持續(xù)落實(shí)優(yōu)化發(fā)行上市條件的要求，嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)，加大資本市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度。在融資端，持續(xù)優(yōu)化資本市場(chǎng)融資制度，完善并購重組監(jiān)管機(jī)制，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通融合。在出口端，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，堅(jiān)決把“空殼僵尸”和“害群之馬”清出市場(chǎng)。
本文綜合自證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)、新華社、上海證券報(bào)、證券時(shí)報(bào)、中國證券報(bào)
