國(guó)家網(wǎng)信辦近期會(huì)同相關(guān)部門(mén)巡查國(guó)內(nèi)31家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的內(nèi)容生態(tài)，依法約談處置虎牙直播等10家存在傳播低俗內(nèi)容等問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者日前測(cè)試發(fā)現(xiàn)，包括被約談平臺(tái)在內(nèi)的許多手機(jī)直播App，仍存在軟色情內(nèi)容等有損未成年人身心健康成長(zhǎng)的亂象，并且在注冊(cè)登錄時(shí)無(wú)法有效識(shí)別用戶年齡。
未成年網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2019年已達(dá)1.75億。專家認(rèn)為，應(yīng)建立精準(zhǔn)有效的未成年人身份年齡認(rèn)證系統(tǒng)，運(yùn)用人工智能大數(shù)據(jù)算法加強(qiáng)手機(jī)直播App不良內(nèi)容監(jiān)管，給未成年人營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
亂象重重的直播
在記者測(cè)試的十幾款手機(jī)直播App中，幾乎所有App都無(wú)法有效識(shí)別未成年人身份。例如，歡樂(lè)直播的注冊(cè)方式包括“自定義用戶名+輸入驗(yàn)證碼”以及通過(guò)微信、QQ、微博、Apple賬號(hào)關(guān)聯(lián)登錄，未設(shè)置輸入年齡或身份證號(hào)環(huán)節(jié)。是否進(jìn)入青少年模式，選擇權(quán)在用戶，平臺(tái)并不強(qiáng)制匹配。
正常模式下，許多音頻、視頻主播服裝暴露、言語(yǔ)粗俗，軟色情內(nèi)容泛濫。例如，歪歪手游語(yǔ)音僅少數(shù)女主播進(jìn)行唱歌、聊天等直播，多數(shù)女主播身穿低胸服裝用跳艷舞等方式吸引網(wǎng)友觀看打賞，還推出“連麥”“表白”“撒嬌”等付費(fèi)聲優(yōu)服務(wù)。步步高家教機(jī)里有一款名為“小肚皮”的App，不僅有軟色情圖片，還有一些兩性內(nèi)容的漫畫(huà)。
通過(guò)放大打賞圖標(biāo)、彈窗提示用戶贈(zèng)送禮物誘導(dǎo)用戶打賞，也是常見(jiàn)現(xiàn)象。進(jìn)入酷狗直播App正常模式的直播間，系統(tǒng)會(huì)彈出“只需1元即可為主播送出點(diǎn)贊萌臉禮物”，如關(guān)閉彈窗，系統(tǒng)還會(huì)第2次彈出“確定放棄1元贊主播嗎”，并放大“繼續(xù)贊TA”打賞圖標(biāo)。
大量手機(jī)直播App的用戶協(xié)議未明確打賞充值退款的流程、機(jī)制和最終解釋權(quán)。例如，針對(duì)“未成年人借用家長(zhǎng)賬號(hào)打賞，能否退款”的問(wèn)題，IS語(yǔ)音App人工客服說(shuō)法不一，有的明確答復(fù)“退不了”，有的表示“需要添加游戲客服協(xié)商解決，但一般是不退的”。
應(yīng)盡快界定軟色情網(wǎng)絡(luò)信息查處標(biāo)準(zhǔn)
手機(jī)直播App這些亂象一直存在，北京大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(zhǎng)薛軍分析指出，一些網(wǎng)絡(luò)主播法律意識(shí)不強(qiáng)，為了獲得漲粉和打賞，或出于其他商業(yè)利益需要，選擇易與受眾產(chǎn)生互動(dòng)、能滿足受眾低級(jí)精神需求的內(nèi)容直播表演。直播平臺(tái)為了借此獲利，提升自身用戶黏性，對(duì)直播內(nèi)容審核不嚴(yán)，甚至存在違規(guī)審核操作。
不同于網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容的“先審后發(fā)”，“網(wǎng)絡(luò)直播的即時(shí)性，導(dǎo)致內(nèi)容審核存在一定難度”。薛軍指出，平臺(tái)內(nèi)部目前常用的監(jiān)管方式包括：事中的技術(shù)監(jiān)控手段、人工巡查手段、網(wǎng)友舉報(bào)投訴等。其中，使用技術(shù)手段監(jiān)控，難免會(huì)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”;即使是成百上千人的巡查團(tuán)隊(duì)，面對(duì)海量直播內(nèi)容往往力不從心;對(duì)于網(wǎng)友的舉報(bào)投訴，查實(shí)確屬違法違規(guī)直播行為的，平臺(tái)以罰款為主，主播違法成本較低。
中國(guó)政法大學(xué)副教授、未成年人事務(wù)治理與法律研究基地執(zhí)行副主任苑寧寧指出，一些主播披著正常直播的“外衣”，卻打著傳播淫穢色情信息的“擦邊球”，“整治手機(jī)直播App軟色情內(nèi)容，事關(guān)未成年人身心健康”。
如何徹底禁止、杜絕打擦邊球的軟色情直播行為?薛軍認(rèn)為，網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化事后監(jiān)管，推動(dòng)建立手機(jī)直播App黑名單制度，如發(fā)現(xiàn)存在軟色情等違法違規(guī)內(nèi)容，立即限制其用戶登錄，甚至責(zé)令其下架整改。同時(shí)，網(wǎng)信部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)應(yīng)建立互通的監(jiān)管機(jī)制，充分運(yùn)用人工智能大數(shù)據(jù)算法，精準(zhǔn)鎖定不良內(nèi)容，依法予以處罰。
苑寧寧特別提到，盡管現(xiàn)行的未成年人保護(hù)法、互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定等早已明令禁止向未成年人傳播淫穢、暴力等網(wǎng)絡(luò)信息，但目前尚無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)界定軟色情網(wǎng)絡(luò)信息是否屬于淫穢色情網(wǎng)絡(luò)信息。他建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)直播信息分類管理法規(guī)，明確網(wǎng)信執(zhí)法部門(mén)對(duì)軟色情網(wǎng)絡(luò)信息的查處標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)絡(luò)打賞屬有償網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)消費(fèi)可以退還
《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.75億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)93.1%。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)自2019年以來(lái)，推動(dòng)要求視頻平臺(tái)上線“青少年模式”，在該模式下關(guān)閉彈幕評(píng)論、拍攝發(fā)布、充值打賞等功能，僅推薦適合青少年觀看的內(nèi)容。
但記者注意到，歡樂(lè)直播App的“青少年模式”下僅有6條文化、生態(tài)、歷史圖文內(nèi)容。IS語(yǔ)音App青少年模式下全都是游戲視頻。苑寧寧指出，目前，網(wǎng)絡(luò)視頻、直播平臺(tái)青少年模式內(nèi)容池建設(shè)不足，適合青少年觀看的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容不多。他建議，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)注重手機(jī)直播App的功能限制和專屬內(nèi)容建設(shè)，建立未成年人身份年齡認(rèn)證系統(tǒng)，制定網(wǎng)絡(luò)直播信息分類制度，向未成年網(wǎng)民推送專屬的直播內(nèi)容。他說(shuō)，如果手機(jī)直播App能精準(zhǔn)識(shí)別用戶是否未成年，時(shí)常發(fā)生的“未成年人偷用父母賬號(hào)充值打賞問(wèn)題”也有望迎刃而解。
“網(wǎng)絡(luò)打賞不是贈(zèng)與，而是有償網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法治工作委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胡鋼介紹說(shuō)，打賞行為原是針對(duì)過(guò)去民間藝人“撂地”表演(一種古典戲法——記者注)的，先演出再收費(fèi)，觀眾少、費(fèi)用也少，屬于一種交易習(xí)慣。而當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)打賞借用傳統(tǒng)打賞的“外殼”，演變成了打賞、充值、送禮物、買裝備等花樣不斷的誤導(dǎo)、誘導(dǎo)甚至壓迫式推銷，目的是吸引網(wǎng)絡(luò)用戶支付高額費(fèi)用。
胡鋼結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)一步解釋，網(wǎng)絡(luò)打賞可理解為“有償網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)消費(fèi)”，不屬于網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)主播的贈(zèng)與行為。如出現(xiàn)“熊孩子”偷用家長(zhǎng)賬號(hào)亂打賞、平臺(tái)拒絕退款時(shí)，家長(zhǎng)可依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》等規(guī)定，要求平臺(tái)退款，甚至可向直播平臺(tái)提出“退一賠三，最低五百元”的懲罰性賠償訴求。
胡鋼建議，應(yīng)探索建立消費(fèi)維權(quán)集體訴訟制度，依法保障手機(jī)直播App用戶的正當(dāng)權(quán)益;建議在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例中進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)企業(yè)的懲罰性賠償民事責(zé)任。另外，網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)建立強(qiáng)制信息公開(kāi)制度，向網(wǎng)絡(luò)直播用戶明示充值打賞退款流程機(jī)制，以滿足消費(fèi)者的知情權(quán)。(記者 焦敏龍)
