□ 共享電動自行車有助于解決城市交通出行“最后一公里”問題，在緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。但近期出現(xiàn)的各類問題也引發(fā)了對電動自行車安全的擔(dān)憂與重視。
□ 行業(yè)發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)與政企協(xié)作，通過進(jìn)一步精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)共建、共創(chuàng)、共治、共享。各地應(yīng)將共享電單車納入城市交通規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置停車點(diǎn)與行車線路，同時構(gòu)建完整的法規(guī)體系，為行業(yè)提供明確規(guī)范。
據(jù)中國城市公共交通協(xié)會初步統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，全國投放運(yùn)營共享電動自行車的城市達(dá)300多個，投放數(shù)量超1500萬輛。業(yè)內(nèi)人士指出，共享電動自行車有助于解決城市交通出行“最后一公里”問題，在緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用。國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東表示，共享電動自行車在車輛合規(guī)、充電安全、秩序維護(hù)等方面具有優(yōu)勢，可以很好滿足公眾綠色出行需求。
然而，一些地方共享電動自行車違規(guī)投放、亂停亂放等問題，影響了城市交通秩序和市容市貌。前段時間，一些地方發(fā)生多起電動自行車火災(zāi)事故，也引發(fā)了對電動自行車安全的擔(dān)憂與重視。如何在建設(shè)城市綠色出行體系的同時，減少乃至杜絕電動自行車爆燃爆炸引發(fā)的災(zāi)害?各地城市管理部門在積極探索。
近日，2024中國共享兩輪樣板市場·經(jīng)驗(yàn)交流會在浙江寧波舉行。中國道路運(yùn)輸協(xié)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車高質(zhì)量發(fā)展研究》報(bào)告，寧波、杭州、長沙、馬鞍山、昆明、合肥、南寧、重慶、沈陽等十城入選中國首批共享兩輪智慧治理“樣板城市”。
據(jù)了解，自國務(wù)院部署電動自行車安全隱患全鏈條整治行動工作以來，寧波市整治專班多次深入寧波本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從道路交通安全、市容市貌管理、安全生產(chǎn)、消防安全等方面著手，對該企業(yè)共享電動自行車的投放、騎行、停放、充電、倉儲等全鏈條各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。通過多方聯(lián)動，政企協(xié)作，對共享電單車的安全、服務(wù)、管理等各個方面進(jìn)行規(guī)范化要求。
如何達(dá)到安全、綠色、智慧、文明的治理目標(biāo)?行業(yè)發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)與政企協(xié)作，通過進(jìn)一步精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)共建、共創(chuàng)、共治、共享。中國城市公共交通協(xié)會慢行交通分會專家王力宏認(rèn)為，各地政府應(yīng)將共享電單車納入城市交通規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置停車點(diǎn)與行車線路，減少隨意停放現(xiàn)象，提升交通效率。同時，各地應(yīng)從市場準(zhǔn)入、規(guī)?？刂?、監(jiān)管評估、安全運(yùn)營及退出機(jī)制等方面構(gòu)建完整的法規(guī)體系，為行業(yè)提供明確規(guī)范。共享電單車企業(yè)應(yīng)增加技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)化車輛性能和服務(wù)水平，借技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力。
程世東認(rèn)為，以交通安全、消防安全、影響公共秩序和公共交通等為由對共享電動自行車進(jìn)行限制或取締并不合理，應(yīng)該加大對行業(yè)的規(guī)范，并對當(dāng)前市場存在的問題進(jìn)行整治與改善。他建議各地應(yīng)加強(qiáng)探索，嘗試更為科學(xué)合理的共享電單車市場準(zhǔn)入模式。比如，給予每個平臺企業(yè)一定的免費(fèi)投放量，保持公平競爭，超過一定量后收取資源占用費(fèi)，可階梯收費(fèi)，防止過度投放。
交通與發(fā)展政策研究所(ITDP)東亞區(qū)首席代表劉岱宗表示，共享電動自行車市場中的企業(yè)眾多，每個城市可能有自己的一些小眾品牌車，因此，如何制定更加穩(wěn)妥的準(zhǔn)入門檻和方式，以促進(jìn)共享電動自行車市場有序競爭和健康發(fā)展，是值得行業(yè)共同探討的問題。
作為全國最早對共享電動自行車進(jìn)行立法的城市，寧波通過“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)守法”，推動使用者、管理部門和經(jīng)營企業(yè)一起為共享車輛的進(jìn)駐、使用、停放等事項(xiàng)負(fù)責(zé)。“只有上下合力形成良性傳導(dǎo)，才能激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力并保持長久活力。”寧波市公路運(yùn)輸中心相關(guān)負(fù)責(zé)人姜彬說。( 郁進(jìn)東)
