紅星新聞 消息，20年來(lái)，東北小城鶴崗似乎一直寂寂無(wú)名，卻在最近兩年被全國(guó)矚目，原因都是“白菜房?jī)r(jià)”5萬(wàn)元一套、1.5萬(wàn)一套……“買(mǎi)房如買(mǎi)菜”也讓鶴崗成為網(wǎng)紅城市，匯聚了“中國(guó)最窮買(mǎi)房團(tuán)”。
然而，“鶴崗化”可能是一些資源枯竭型城市的共同命運(yùn)。2022年年初，有媒體評(píng)選了房?jī)r(jià)最低的10個(gè)城市，其中就有鶴崗、七臺(tái)河、阜新……而這當(dāng)中大多數(shù)城市都是因礦而生，因礦而興，也因礦而困。
2011年，鶴崗被國(guó)家確定為第三批25座資源枯竭型城市之一。這些城市原本是讓人羨慕的“礦產(chǎn)王國(guó)”，有力地支撐著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而多年對(duì)礦產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)使用，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，資源面臨枯竭。
近年，中國(guó)基于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，宣布了碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)愿景。以往的粗放型增長(zhǎng)方式造成了能耗過(guò)快和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。而對(duì)于衰退型城市，要加快其轉(zhuǎn)型發(fā)展，核心是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
如今這些城市也紛紛尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，思考如何擺脫對(duì)單一資源的依賴。面對(duì)“轉(zhuǎn)型”這道資源型城市的終極課題，幾座城市給出了不同的解題思路。
紅星深度推出開(kāi)年觀察“小城大事”之鶴崗化：資源型城市的困與救。
入冬后，這里白天氣溫降到零下二十多度，大雪覆蓋著一望無(wú)際的土地，戶外已經(jīng)不適宜開(kāi)展露天作業(yè)，整座城市的腳步慢了下來(lái)。
這是黑龍江省東部邊陲小城七臺(tái)河，與同為煤炭城市的鶴崗僅200公里。讓這座城市聲名遠(yuǎn)播的是短道速滑項(xiàng)目，近年來(lái)先后誕生了楊揚(yáng)、王濛、范可新等多位冬奧冠軍和世界冠軍。
王濛是礦工的女兒，七臺(tái)河也是先有煤礦后有城市的地方，這里超過(guò)一半人的生活與煤礦息息相關(guān)。但煤炭屬于不可再生資源，隨著開(kāi)采量的不斷增長(zhǎng)，在2009年，七臺(tái)河被國(guó)家列為第二批資源枯竭型城市，隨之而來(lái)的是全面轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。
人口方面，2010年至2020年，七臺(tái)河從92萬(wàn)人降到不足69萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為-2.85%。這些年，為了治理采煤沉陷區(qū)，當(dāng)?shù)卣ㄙM(fèi)數(shù)百億元，讓20多萬(wàn)群眾住進(jìn)了保暖設(shè)施齊全的新房。
目前，七臺(tái)河正在大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、食品加工等產(chǎn)業(yè)，并與廣東省江門(mén)市對(duì)口合作成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。前方困難重重，挑戰(zhàn)諸多，但這座“冠軍之城”俯下身做好了沖刺的準(zhǔn)備。
① 低廉的房?jī)r(jià)
有的房子每平方米1800元難賣(mài)出
近兩年，與七臺(tái)河相隔200公里的鶴崗，由于房?jī)r(jià)便宜吸引了一批投資客。他們?cè)谶@里拍Vlog、做直播，讓這座邊境城市漸漸成為網(wǎng)紅打卡地。
七臺(tái)河沒(méi)有這樣幸運(yùn)，由于房?jī)r(jià)比鶴崗稍微高一點(diǎn)，并未引起媒體的注意。但隨著近年來(lái)煤炭資源面臨枯竭、人口不斷外流，這座東北小城的房?jī)r(jià)停步不前甚至開(kāi)始大幅下滑。
在全國(guó)各大地級(jí)市的房?jī)r(jià)排行榜中，鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河往往是倒數(shù)前三名。與鶴崗平均每平方米2100元的房?jī)r(jià)相比，七臺(tái)河比其高出1000元。那么當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)銷(xiāo)售情況到底怎樣?11月中旬，紅星新聞?dòng)浾邅?lái)到七臺(tái)河探訪。
當(dāng)?shù)厥忻裼鄤P(化名)在新興區(qū)如意家園小區(qū)開(kāi)了家麻將館，見(jiàn)到記者咨詢房子，趕忙迎了上去。“我家有個(gè)4樓的房子要出售，要不上去看看?”說(shuō)著把記者帶到了4樓一套53平方米的一室一廳。這套房子裝修十分完善，坐南朝北，根據(jù)空間大小住兩個(gè)人是沒(méi)有問(wèn)題的。
但類(lèi)似這樣的房子在如意家園小區(qū)有上百套，成交的卻不多。“房子是2015年前后建成的，還比較新，要的話10萬(wàn)塊就可以。”通過(guò)計(jì)算得知，這個(gè)看起來(lái)水電齊全拎包入住的房子，實(shí)際上每平方米均價(jià)只有1800多元。見(jiàn)記者有些猶豫，余凱趕忙補(bǔ)充說(shuō)：“手頭緊的話預(yù)付六七萬(wàn)也可以，到時(shí)房款還清了房本再拿過(guò)來(lái)。”
余凱在1樓的麻將館也要出售，與4樓的房子戶型一致。當(dāng)問(wèn)及為何要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所賣(mài)掉時(shí)，他似乎有些難言之隱，只是說(shuō)“干夠了”。根據(jù)余凱介紹，這個(gè)如意家園屬于拆遷安置小區(qū)，幾乎每家都有兩三套房子，有些甚至有五六套。
站在小區(qū)中庭環(huán)顧四周，可以看到樓棟內(nèi)房子的窗戶上很多都貼著“賣(mài)樓”“出租”的告示，這些業(yè)主很大一部分在多年前已經(jīng)離開(kāi)了這里。
“七臺(tái)河的房子明顯供大于求了。”這是當(dāng)?shù)夭簧偈忻竦母锌?。前些年煤炭開(kāi)采正盛的時(shí)候，沒(méi)人想到資源枯竭后城市會(huì)衰退得如此迅速。
叢大勇(化名)是余凱隔壁樓的鄰居，他在新興煤礦干了20多年，11月底就要退休了。在七臺(tái)河，他只有一套住房，是當(dāng)年煤礦分配的，但現(xiàn)在他卻執(zhí)意將房子賣(mài)掉，“不想在這兒住了，我姐姐和侄子都在青島、煙臺(tái)那邊等著我。”
前兩年，曾有人出價(jià)6萬(wàn)元想買(mǎi)下這套45平方米的房子，叢大勇當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)過(guò)段時(shí)間會(huì)漲上去，所以沒(méi)賣(mài)?，F(xiàn)在他后悔了，“我要退休了，這個(gè)房子5萬(wàn)塊都賣(mài)不掉，裝修的時(shí)候還花了兩萬(wàn)。”他向記者說(shuō)，現(xiàn)在七臺(tái)河的房?jī)r(jià)已經(jīng)沒(méi)法再往下降了，這個(gè)6樓的步梯房賣(mài)給年輕人挺好的。
不過(guò)他話鋒一轉(zhuǎn)又說(shuō)，“現(xiàn)在的年輕人都到外地去了，我在煤礦工作了20多年，年輕人越來(lái)越不愿意下井，很難招到人，那些年紀(jì)大的都在等著退休。”叢大勇今年56歲，他有很多工友都到了退休年齡。
他望著窗外，看著皚皚白雪覆蓋著一望無(wú)際的土地，眼前小山坡上種植的松樹(shù)和白楊挺拔而孤寂。“七臺(tái)河跟鶴崗差不多，都是先有煤礦后有城市，這個(gè)小區(qū)都是從采煤塌陷區(qū)遷過(guò)來(lái)的，之前家里面積大的分到了兩三套房，原來(lái)的地方已經(jīng)拆除進(jìn)行了綠化。”
叢大勇在煤礦主要做輔助工種，每月工資3000元左右，相比之下，采煤的工人每月有七八千元。每天早上6點(diǎn)30分，通勤車(chē)輛會(huì)準(zhǔn)時(shí)來(lái)小區(qū)門(mén)口接人;下午3點(diǎn)左右，他們會(huì)被按時(shí)送回來(lái)，這樣的生活持續(xù)了20多年。
把房子賣(mài)了，將來(lái)回來(lái)的時(shí)候住在哪里?問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，仍是單身的叢大勇在茶幾旁抽了幾口煙，“回不回來(lái)不一定了，親戚都在山東那邊，惦記著我。”說(shuō)完，他的臉上露出了久違的笑容。室內(nèi)氣溫此時(shí)達(dá)到26℃，窗外太陽(yáng)的余暉射了進(jìn)來(lái)。
② 人口外流
十年間人口總量減少23萬(wàn)
由于氣候原因，東北的農(nóng)作物每年只能生長(zhǎng)一季。進(jìn)入11月，外面已是天寒地凍，農(nóng)村有些人家燒起了土炕，城里家家戶戶暖氣相通，街上人煙漸少。
下午三四點(diǎn)鐘，太陽(yáng)就慢悠悠地落山了。晚上的七臺(tái)河幾乎沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng)，6點(diǎn)鐘各大商場(chǎng)和超市開(kāi)始打烊，公共浴室此時(shí)迎來(lái)了全天最熱鬧的時(shí)候，人們?cè)谶@里洗去滿身的疲憊，然后便回到家睡覺(jué)了。
七臺(tái)河的早晨在第二天的6點(diǎn)鐘被喚醒。天空剛蒙蒙亮，馬路上就能看到匆匆忙忙趕往早市的人們。11月13日，記者來(lái)到了七煤總醫(yī)院附近的奮斗路早市。在這里，豆腐腦、麻花、羊雜、高粱酒是必不可少的，還有人在賣(mài)母蛤蟆。
早晨的氣溫降到了零下15℃左右，即便是東北比較抗凍的人，也難以抵擋戶外冰天雪地的嚴(yán)寒，所以當(dāng)天來(lái)早市遛彎的人并不算多。而早市叫賣(mài)的商販穿著厚厚的棉襖，縮著手站在刺骨的寒風(fēng)里，他們一般下午三四點(diǎn)鐘天快黑的時(shí)候就會(huì)離去。
上午七八點(diǎn)鐘，整座城市開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。出租車(chē)以每小時(shí)30公里的速度在冰面上緩慢行駛，公交車(chē)擠滿了上班的人。如果出門(mén)逛街的話，最好戴一頂厚厚的帽子。
在七臺(tái)河市區(qū)，很少看到高新科技公司的身影，這座城市超過(guò)一半人的生活直接與煤炭相關(guān)。這樣的格局導(dǎo)致煤炭開(kāi)采興盛時(shí)城市急速發(fā)展起來(lái)，而煤炭資源一旦面臨枯竭，人口外流的現(xiàn)象就特別明顯。
據(jù)七臺(tái)河市統(tǒng)計(jì)局、七臺(tái)河市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時(shí)，七臺(tái)河人口總量為689611人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的920471人相比，減少230860人，下降25.08%，年平均增長(zhǎng)率為-2.85%。
談及人口外流，當(dāng)?shù)厝说钠毡榭捶ㄊ牵?ldquo;我們這邊太冷了，冬天的時(shí)候戶外基本停止了工作。加上沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)有力的支撐，煤炭開(kāi)采乏力的時(shí)候人口就會(huì)自然流向其他地方，特別是南方城市。”
王智遠(yuǎn)(化名)退休前常年在七臺(tái)河各大煤礦做機(jī)電維修。站在桃山區(qū)一處廢棄的鐵軌處，他向記者介紹，“上世紀(jì)五十年代七臺(tái)河煤礦開(kāi)始興起，從七十年代開(kāi)始，我在煤礦干了差不多40年。”他說(shuō)，當(dāng)煤炭資源開(kāi)采殆盡的時(shí)候，鐵路就派不上用場(chǎng)了，煤礦里面的學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院都會(huì)廢掉，大批人員會(huì)轉(zhuǎn)崗到其他煤礦，還有一部分人會(huì)離開(kāi)這里。
隨著近些年清潔能源的發(fā)展以及煤炭開(kāi)采量的不斷減少，東北地區(qū)煤炭城市人口外流的現(xiàn)象愈加突出。附近的雙鴨山、鶴崗、雞西等城市，人口數(shù)量都在逐年下降。
“當(dāng)僅有的煤炭資源沒(méi)有的時(shí)候，房子也就不值錢(qián)了。”王智遠(yuǎn)說(shuō)，現(xiàn)在黑龍江的4座煤炭城市(鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河)都遇到了同樣的問(wèn)題，年輕人離開(kāi)后恐怕再也不會(huì)回來(lái)了。“在七臺(tái)河的汪清湖小區(qū)，房?jī)r(jià)每平方米還不到1000元，比鶴崗很多房子都要便宜。”
他說(shuō)很理解年輕人的選擇，但自己現(xiàn)在已經(jīng)退休了，不會(huì)再往其他地方去。
③ 資源面臨枯竭
花費(fèi)數(shù)百億元治理采煤沉陷區(qū)
2009年，七臺(tái)河市被國(guó)家列為第二批資源枯竭型城市，之后的2013年，又被列為衰退型資源型城市。
官方資料顯示，七臺(tái)河面積6221平方公里，擁有煤炭、石墨、黃金、大理石、石灰石等十多種礦產(chǎn)資源，其中煤炭保有儲(chǔ)量17億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量37億噸，是黑龍江省重要的主焦煤和無(wú)煙煤生產(chǎn)基地。從1958年開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，七臺(tái)河累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)了超過(guò)6億多噸優(yōu)質(zhì)原煤。有專家預(yù)計(jì)，按照目前的進(jìn)度，七臺(tái)河煤炭開(kāi)采時(shí)間只能持續(xù)50多年了。
新興區(qū)寶泰隆路見(jiàn)證了七臺(tái)河煤炭發(fā)展的輝煌，也正在經(jīng)歷這座城市的衰落。
王智遠(yuǎn)把記者帶到這條如今有些“偏僻”的路上，如果不打開(kāi)地圖，很多本地人也很難知曉這條路的名字。但在上世紀(jì)六七十年代，這里誕生了七臺(tái)河第一家商店、第一家電影院、第一家供銷(xiāo)社……此后的繁華都是從這里起步的。
寶泰隆路也是上世紀(jì)七八十年代王智遠(yuǎn)經(jīng)常玩耍的地方。但現(xiàn)在，映入眼簾的是沉陷到公路下面兩米深的平房，當(dāng)年的地標(biāo)性建筑——兩層樓高的第二百貨商店已經(jīng)明顯傾斜，前面鑲嵌的“百貨批發(fā)零售交易市場(chǎng)”字樣也有些殘缺不全了。
周邊田地原本是低矮平房組成的村落，現(xiàn)在已經(jīng)拆除完畢種上了松樹(shù)。
資料顯示，由于七臺(tái)河“先有礦，后有城”，其各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著天生“缺陷”，采煤沉陷等地質(zhì)原因?qū)е碌叵鹿芫W(wǎng)破損嚴(yán)重。近年來(lái)，新興采煤沉陷區(qū)、茄子河獨(dú)立工礦區(qū)、勃利城區(qū)老工業(yè)區(qū)治理工程任務(wù)十分繁重，部分項(xiàng)目受配套限制進(jìn)展緩慢。
為了治理采煤沉陷區(qū)，完成采煤煤礦棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造，七臺(tái)河累計(jì)投入數(shù)百億元，新建搬遷安置住宅5.54萬(wàn)套，貨幣化安置2.6萬(wàn)套，涉及24萬(wàn)名群眾。并累計(jì)獲得國(guó)家資源枯竭型城市和采煤沉陷區(qū)綜合治理中央財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金近30億元。
在2017-2019年度，七臺(tái)河市連續(xù)三年在國(guó)家發(fā)改委等四部委組織的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)中均為“良好”，為黑龍江省參評(píng)市(縣、區(qū))資源型城市中的最佳成績(jī)。
不過(guò)，要完成徹底轉(zhuǎn)型仍然任重道遠(yuǎn)。七臺(tái)河過(guò)去偏重于煤炭采掘和精深加工，其他領(lǐng)域的人才相對(duì)較少，服務(wù)業(yè)層次較低，在替代產(chǎn)業(yè)方面也存在短板。多元化轉(zhuǎn)型七臺(tái)河未來(lái)努力的方向。
④ 城市的榮耀
“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”讓七臺(tái)河精神振奮
雖然七臺(tái)河地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)也不算發(fā)達(dá)，但這里誕生了楊揚(yáng)、王濛、孫琳琳、范可新、張杰等多位冬奧冠軍和世界冠軍，斬獲了世界級(jí)金牌177塊(其中包括冬奧會(huì)金牌8塊、特奧會(huì)金牌7塊)，國(guó)家級(jí)金牌535塊，有16人次打破世界紀(jì)錄。
因此七臺(tái)河被譽(yù)為“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”，2022年11月11日，中國(guó)奧委會(huì)授予七臺(tái)河“奧運(yùn)冠軍之城”獎(jiǎng)杯。而這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)七臺(tái)河短道速滑事業(yè)的奠基人孟慶余。
孟慶余出生于哈爾濱一個(gè)工人家庭，1969年，18歲的他被分配到七臺(tái)河，在新建煤礦當(dāng)采煤工人。王智遠(yuǎn)當(dāng)時(shí)在煤礦做機(jī)電維修，與孟慶余一塊兒工作了一年多時(shí)間。
“當(dāng)時(shí)我們一組有好幾個(gè)都是知青，我還不知道他會(huì)滑冰。”他記得孟慶余剛開(kāi)始做鉚工，后來(lái)給礦車(chē)貼框加邊，再后來(lái)就做短道速滑教練了。
孟慶余的妻子韓平云回憶說(shuō)，1972年，孟慶余代表七臺(tái)河參加冰上運(yùn)動(dòng)會(huì)，一舉奪得1500米、3000米和5000米比賽三項(xiàng)冠軍。因?yàn)樵谶@次比賽中的突出表現(xiàn)，他被調(diào)入市體委，成為七臺(tái)河市的滑冰教練，并開(kāi)始著手組建速滑隊(duì)。
后來(lái)的訓(xùn)練非常艱苦，七臺(tái)河市體委當(dāng)時(shí)有個(gè)冰場(chǎng)，但由于經(jīng)費(fèi)太少雇不起人，孟慶余就每天晚上掃冰到八九點(diǎn)鐘，第二天凌晨一兩點(diǎn)再起來(lái)澆水。東北零下30℃的氣溫，水花濺到身上后馬上就結(jié)冰了。
正是在這種條件下，孟慶余帶過(guò)的楊揚(yáng)、王濛、孫琳琳、范可新都成長(zhǎng)為冬奧冠軍。不幸的是，在2006年8月孟慶余遭遇車(chē)禍去世，當(dāng)時(shí)年僅56歲。但他的弟子張杰、趙小兵、董延海、張利增……接過(guò)孟慶余手中的秒表，繼續(xù)著他未盡的事業(yè)，幫助更多孩子實(shí)現(xiàn)冠軍夢(mèng)想。
如今，短道速滑這個(gè)冬奧項(xiàng)目讓七臺(tái)河重新振奮起精神。王智遠(yuǎn)說(shuō)，普通市民對(duì)于“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”從心底里感到自豪，很多孩子從小學(xué)就開(kāi)始練習(xí)速滑。
除了冬奧項(xiàng)目，七臺(tái)河近年來(lái)在生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)、食品加工方面也取得了不錯(cuò)成績(jī)。通過(guò)與江門(mén)市對(duì)口合作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政策體系、招商引資方面借鑒了經(jīng)驗(yàn)，為更多非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。
這座城市正在轉(zhuǎn)型的路上破浪前行。
