三亞，真是一座努力奮斗著的城市！
為加快打造充滿活力的世界濱海旅游城市，三亞市編制了《三亞市中心城區(qū)城市更新專項規(guī)劃》，計劃實施更新行動，解決城市短板。
(相關(guān)資料圖)
根據(jù)該公示稿，三亞中心城區(qū)劃定21個城市更新片區(qū)，擬采取微更新、綜合更新方式進(jìn)行改造，綜合更新范圍8.47平方千米(約12707畝)。
單獨在中心城區(qū)，就一下子劃定21個城市更新片區(qū)，這個力度彰顯了三亞推動城市轉(zhuǎn)型升級的決心，必將引領(lǐng)未來數(shù)十年三亞城市升級。
更新方式
三亞城市更新堅持“留、改、拆”并舉，因地制宜采取微更新或綜合更新的改造方式。
微更新項目在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，采用建筑保留修繕或整治、功能置換、局部拆建、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等“繡花”功夫進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新推進(jìn)建設(shè)完整居住社區(qū)、共同締造幸福家園。
綜合更新項目以拆舊建新為主進(jìn)行更新改造，推進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)完善、歷史文化遺存保護(hù)與活化利用、生態(tài)空間與農(nóng)業(yè)空間保護(hù)修復(fù)；應(yīng)優(yōu)先建設(shè)安置房、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，并按規(guī)定移交投入使用。
更新范圍
綜合更新范圍：對使用功能等明顯不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、存在重大安全隱患的片區(qū)實施綜合更新。總面積8.47平方千米(12707畝)。按照先易后難、近遠(yuǎn)結(jié)合的方式分期分步有序?qū)嵤?/p>
微更新范圍：對街巷肌理較好、能體現(xiàn)三亞傳統(tǒng)生活形態(tài)風(fēng)貌或建成年代較新的區(qū)域?qū)嵤┪⒏?。對于微更新片區(qū)，確定實施主體后，根據(jù)業(yè)主需求制定相應(yīng)的微更新實施方案并開展實施。
更新方向
中央商務(wù)區(qū)作為面向三亞經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域級綜合服務(wù)中心，重點強(qiáng)調(diào)與周邊片區(qū)協(xié)同提質(zhì)更新。海羅、臨春片區(qū)更新用地優(yōu)先用于保障自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能提質(zhì)升級，引入商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)、文旅商業(yè)等功能，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化。中央商務(wù)區(qū)周邊的丹州小區(qū)、河西、荔枝溝等片區(qū)中有條件的低效用地應(yīng)盡可能開展綜合更新，推進(jìn)自建房和老舊小區(qū)更新改造，改善人居環(huán)境，補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施，將周邊片區(qū)建設(shè)為支撐中央商務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的高品質(zhì)宜居生活區(qū)，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合發(fā)展。
抱坡片區(qū)作為服務(wù)于中心城區(qū)的城市級公共服務(wù)中心，將承接公共服務(wù)與居住職能，引導(dǎo)城市功能與人口自濱海向腹地疏解。更新空間應(yīng)優(yōu)先用于大型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生改善類項目，重點建設(shè)市級文化中心、體育中心、政務(wù)中心、人民醫(yī)院新院區(qū)和多座九年一貫制學(xué)校。加大配套設(shè)施和服務(wù)供給，完善學(xué)前教育、基礎(chǔ)醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)便民服務(wù)、菜市場、便利店等公共服務(wù)功能，著力解決停車、綠化、道路微循環(huán)和職住平衡等問題，提升生活品質(zhì)和便利性。
兩河四岸主要包括河?xùn)|、河西片區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步聚焦居住服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，以老城功能與人口疏解為核心，補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施短板，建立完善公平普惠的民生服務(wù)體系。同時，作為三亞"山、海、河、城"各項要素最集萃的片區(qū)，應(yīng)突出水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的城市特色，打造最具煙火氣的城市精品空間，提升片區(qū)整體形象。
吉陽鎮(zhèn)、妙林、桶井海坡、梅村等片區(qū)，重點發(fā)展高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其配套服務(wù)功能。片區(qū)優(yōu)先承接老城片區(qū)人口疏解，培育科研辦公、商務(wù)商貿(mào)、公共醫(yī)療、教育培訓(xùn)等功能，推進(jìn)安置區(qū)和安居房建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施、增加綠色空間、改善人居環(huán)境。
城市系統(tǒng)更新提升
河?xùn)|、河西、下洋田、雙回等人口密集的老城片區(qū)以人口疏解、轉(zhuǎn)移安置為主，規(guī)范和加強(qiáng)自建房管理，局部拆除違建、危樓。中部地帶強(qiáng)化支撐、補(bǔ)充設(shè)施，海羅、臨春、火車站前、金雞嶺、丹州小區(qū)等片區(qū)以就地安置、適度轉(zhuǎn)移為主，其中城中村、棚戶區(qū)開展整體綜合更新，針對重點問題地區(qū)進(jìn)行微更新。北部腹地拉通骨架、導(dǎo)入資源，集中打造舒適宜居、設(shè)施齊全的品質(zhì)生活社區(qū)，安置區(qū)、保障房和安居房優(yōu)先向外圍組團(tuán)傾斜，配套建設(shè)種類豐富的公共設(shè)施。
積極推進(jìn)商品街、紅旗街等街巷肌理較好的老城自建房片區(qū)整體微更新，多措并舉推進(jìn)自建房片區(qū)民生改善與活力復(fù)興。在商品街等商業(yè)氛圍濃厚片區(qū)探索自建房的規(guī)模化整租運(yùn)營模式，逐步推進(jìn)自建房成套化、街區(qū)化改造，更新后的片區(qū)優(yōu)先引入商業(yè)、文創(chuàng)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建微利可持續(xù)模式。改善留駐居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)功能有機(jī)更替、居民和諧共處。保持老城格局尺度，延續(xù)城市特色風(fēng)貌和具有熱帶海濱城市氣息的生活場景。
聚焦老舊小區(qū)更新改造工作，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)分類改造，提升居住品質(zhì)，促進(jìn)職住平衡。重點推進(jìn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造，推進(jìn)老舊小區(qū)完善類和提升類改造，推進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)外一體化提升。
在北部妙林、荔枝溝等片區(qū)集中打造高品質(zhì)安置區(qū)，配置完善教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等各類公共服務(wù)設(shè)施。以生活圈為單位，全面提升安置區(qū)的公共服務(wù)水平，建設(shè)更加便捷舒適的幸福城市。增加安居型商品房供給。在抱坡、荔枝溝、吉陽鎮(zhèn)、紅沙、桶井海坡等片區(qū)謀劃一批安居型商品房項目。
城市更新片區(qū)
三亞中心城區(qū)劃定21個城市更新片區(qū)：紅沙片區(qū)、海羅片區(qū)、荔枝溝片區(qū)、桶井海坡片區(qū)、南丁中村片區(qū)、臨春片區(qū)、下洋田片區(qū)、南邊海片區(qū)、河西片區(qū)、回輝羊欄片區(qū)、回新片區(qū)、金雞嶺片區(qū)、丹州小區(qū)片區(qū)、火車站前片區(qū)、原規(guī)劃局小區(qū)片區(qū)、吉陽鎮(zhèn)片區(qū)、抱坡片區(qū)、梅村周片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)、迎賓路中段片區(qū)、妙林片區(qū)。
01、臨春更新片區(qū)
通過整體綜合更新，將臨春片區(qū)建設(shè)成為自貿(mào)活力商業(yè)區(qū)、產(chǎn)居融合樣板區(qū)。重點以片區(qū)綜合提升為主，按照功能定位，引入產(chǎn)業(yè)項目；結(jié)合片區(qū)現(xiàn)狀地形、水體及匯水廊道位置，系統(tǒng)建設(shè)排洪溝及排澇通道，提高臨春片區(qū)防洪排澇能力；建設(shè)帶狀公園綠地，按照完整社區(qū)的要求配建各級生活圈服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)片區(qū)全面提升。
臨春更新片區(qū)規(guī)劃效果圖
02、抱坡更新片區(qū)
通過整體綜合更新，將抱坡片區(qū)建設(shè)成為承載自貿(mào)功能創(chuàng)新、國際化城市服務(wù)、行政與國際事務(wù)辦公和生態(tài)宜居等功能于一體的城市綜合組團(tuán)。重點以片區(qū)綜合提升為主，按照功能定位，引入重大產(chǎn)業(yè)項目，與中央商務(wù)區(qū)聯(lián)動打造完整金融產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)足三亞公共服務(wù)短板，建設(shè)市級文化中心、體育中心、大型醫(yī)院及多所九年一貫制學(xué)校，為三亞中心城區(qū)提供種類齊全、品質(zhì)一流的城市配套服務(wù)，促進(jìn)片區(qū)全面提升。
抱坡更新片區(qū)規(guī)劃效果圖
03、海羅更新片區(qū)
通過整體綜合更新，將海羅片區(qū)建設(shè)成為國際花園總部辦公區(qū)。重點以片區(qū)綜合提升為主，突出山水花園商務(wù)辦公、國際高端教育醫(yī)療、國際商業(yè)服務(wù)配套、高品質(zhì)生活社區(qū)四大功能，引入重大產(chǎn)業(yè)項目，植入大型公園綠地和市級公共服務(wù)設(shè)施，按照完整社區(qū)的要求配建各級生活圈服務(wù)設(shè)施，建設(shè)成為集總部辦公、國際消費(fèi)、國際教育、國際醫(yī)療、國際人才社區(qū)于一體的國際花園總部辦公區(qū)，促進(jìn)中心城區(qū)國際化服務(wù)功能全面提升。
海羅更新片區(qū)規(guī)劃效果圖
04、河西更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將河西片區(qū)建設(shè)成為城市綜合服務(wù)核心區(qū)。以片區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境整治為重點，按照功能定位，重點疏解人口，完善道路、增補(bǔ)支路、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，拆除危樓點狀植入綠地、公服和商業(yè)設(shè)施，以“繡花功夫”促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境全面提升。
05、河?xùn)|更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將河?xùn)|片區(qū)建設(shè)成為城市文旅綜合消費(fèi)區(qū)。重點以片區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境整治為主，按照功能定位，疏解人口，完善道路、增補(bǔ)支路、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，拆除危樓點狀植入綠地、公服和商業(yè)設(shè)施，結(jié)合城市更新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，激發(fā)片區(qū)活力。
06、丹州小區(qū)更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將丹州小區(qū)片區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)宜居生活社區(qū)。以片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施完善為重點，拆除現(xiàn)狀部分老舊小區(qū)和老舊農(nóng)貿(mào)市場，植入市民活動廣場和公園綠地，打造高品質(zhì)宜居社區(qū)，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和社區(qū)設(shè)施配套全面提升。
丹州小區(qū)城市更新片區(qū)范圍示意圖
07、下洋田更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將下洋田片區(qū)建設(shè)成為城市宜居生活社區(qū)。重點以基礎(chǔ)環(huán)境整治為主，按照功能定位，疏解人口、完善道路、增補(bǔ)支路、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，植入公園綠地，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和設(shè)施配套全面提升。引入購物、超市、餐飲等便民生活消費(fèi)業(yè)態(tài)，補(bǔ)足城市商業(yè)配套。
下洋田城市更新片區(qū)范圍示意圖
08、回輝羊欄更新片區(qū)
通過微更新，將回輝羊欄片區(qū)建設(shè)成為集零售商業(yè)、文化創(chuàng)意和居住于一體的民俗時尚文化街區(qū)。以片區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境整治為主，疏解人口、完善道路、增補(bǔ)支路、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯民俗文化特色，植入公共空間，釋放街區(qū)活力，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和設(shè)施配套全面提升。
09、回新更新片區(qū)
通過微更新，將回新片區(qū)建設(shè)成為集零售商業(yè)、休閑娛樂、居住于一體的特色商業(yè)消費(fèi)街區(qū)。以片區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境整治為主，疏解人口、完善道路、增補(bǔ)支路、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯民俗文化特色，植入公共空間，釋放街區(qū)活力，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和設(shè)施配套全面提升。
10、桶井海坡更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將桶井海坡片區(qū)建設(shè)為文旅商業(yè)綜合消費(fèi)區(qū)和宜居生活片區(qū)。以片區(qū)綜合提升為主，以近遠(yuǎn)結(jié)合的方式有序騰退現(xiàn)狀城中村，引入重大產(chǎn)業(yè)項目，植入大型公園綠地和市級公共服務(wù)設(shè)施，按照完整社區(qū)的要求配建各級生活圈服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)片區(qū)全面提升。
11、原規(guī)劃局小區(qū)更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將原規(guī)劃局小區(qū)片區(qū)建設(shè)為高品質(zhì)宜居生活社區(qū)。片區(qū)以基礎(chǔ)環(huán)境整治為主，騰退現(xiàn)狀低效商業(yè)用地，結(jié)合老舊小區(qū)改造，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施、點狀植入綠地、公服和商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)片區(qū)人居環(huán)境和服務(wù)設(shè)施全面提升。
12、荔枝溝更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將荔枝溝片區(qū)建設(shè)為高教職教及高品質(zhì)宜居生活片區(qū)。片區(qū)以綜合更新為主，以近遠(yuǎn)結(jié)合的方式，近期騰退片區(qū)中的低效用地，遠(yuǎn)期騰退片區(qū)內(nèi)全部城中村，與東岸聯(lián)動發(fā)展，打造為服務(wù)中央商務(wù)區(qū)的高品質(zhì)宜居生活區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施齊全的綜合配套服務(wù)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
13、火車站前更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將火車站前片區(qū)建設(shè)為站前商業(yè)服務(wù)及宜居生活社區(qū)。片區(qū)以公共服務(wù)設(shè)施完善為主，按照功能定位，有序騰退片區(qū)中的低效用地，為航空旅游職業(yè)學(xué)院的擴(kuò)建和站前一體化開發(fā)預(yù)留空間，打造高品質(zhì)社區(qū)，植入公園綠地，促進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和設(shè)施配套全面提升。
14、南丁中村更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將南丁中村片區(qū)建設(shè)為國際教育管理組團(tuán)。片區(qū)以綜合提升為主，按照功能定位，引入重大產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)片區(qū)全面提升。
南丁中村城市更新片區(qū)范圍示意圖
15、金雞嶺更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將金雞嶺片區(qū)建設(shè)為高品質(zhì)宜居生活社區(qū)。以公共服務(wù)設(shè)施完善為主，按照功能定位，重點疏解人口、完善片區(qū)道路、增補(bǔ)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)片區(qū)人居環(huán)境和風(fēng)貌形象全面改善。
16、吉陽鎮(zhèn)更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將吉陽鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)為吉陽鎮(zhèn)綜合產(chǎn)業(yè)與城市服務(wù)核心區(qū)。以公共服務(wù)配套完善為主，植入公園綠地，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和設(shè)施配套全面提升，打造高品質(zhì)宜居社區(qū)。
17、紅沙更新片區(qū)
通過微更新和遠(yuǎn)期綜合更新，將紅沙片區(qū)建設(shè)為高品質(zhì)宜居生活片區(qū)。以公共服務(wù)配套完善為主，按照功能定位，打造高品質(zhì)宜居社區(qū)，植入公園綠地，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和設(shè)施配套全面提升。
18、南邊海更新片區(qū)
通過微更新，將南邊海片區(qū)建設(shè)為濱海特色旅游街區(qū)。以基礎(chǔ)設(shè)施整治為主，按照功能定位，疏解人口，完善道路、增補(bǔ)支路、提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，消除內(nèi)澇隱患點，拆除危樓，點狀植入綠地、公服和商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境全面提升。
19、梅村更新片區(qū)
通過綜合更新，將梅村片區(qū)建設(shè)為綜合物流園區(qū)。以片區(qū)綜合提升為主，按照功能定位，引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)片區(qū)全面提升。
20、迎賓路中段更新片區(qū)
通過綜合更新和微更新，將迎賓路中段片區(qū)建設(shè)為高品質(zhì)宜居社區(qū)。重點以片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施完善為主，按照功能定位，打造高品質(zhì)小區(qū)，植入公園綠地，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)部人居環(huán)境和設(shè)施配套全面提升。
21、妙林更新片區(qū)
以打造幸福宜居的高品質(zhì)生活為目標(biāo)，形成集生態(tài)宜居、配套服務(wù)、文創(chuàng)設(shè)計等功能于一體的城市綜合組團(tuán)。以自身特色資源為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)期通過綜合更新，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)、完善的健康生活配套，建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)越的生態(tài)社區(qū)；吸引文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚辦公，打造三亞時尚藝術(shù)與傳統(tǒng)文化創(chuàng)意集結(jié)地。
妙林城市更新片區(qū)范圍示意圖
其他區(qū)域城市更新
崖州灣、海棠灣城市更新工作總體遵照中心城區(qū)開展。其中，崖州灣古城片區(qū)、水南村片區(qū)、保港片區(qū)集聚了歷史文化名鎮(zhèn)名村，開展以保護(hù)為導(dǎo)向的微更新；南濱場部片區(qū)兼有綜合更新和微更新，為近期更新實施片區(qū)；崖州灣西北片區(qū)定位為世界級科學(xué)城活力新區(qū)，現(xiàn)狀為城中村，因其拆遷安置量較大，計劃遠(yuǎn)期進(jìn)行成片開發(fā)。
海棠灣打造國際旅游消費(fèi)中心核心區(qū)、一站式旅游目的地，除后海村、藤橋鎮(zhèn)老街等部分片區(qū)可進(jìn)行微更新外，其余片區(qū)按規(guī)劃實施，進(jìn)行成片開發(fā)。大灶村片區(qū)近期有條件開展綜合更新。
更新時序
按照先易后難、近遠(yuǎn)結(jié)合的方式分期分步推進(jìn)城市更新。近期指十四五期間統(tǒng)籌推進(jìn)的更新內(nèi)容，一般為優(yōu)先承接重大戰(zhàn)略、更新可行性較高或現(xiàn)狀安全隱患問題較為嚴(yán)重的片區(qū)，如臨春、海羅、抱坡、河西等片區(qū)，應(yīng)先行推進(jìn)。遠(yuǎn)期指至2035年逐步推進(jìn)的更新內(nèi)容，以落實國土空間總體規(guī)劃為目標(biāo)，有序推進(jìn)更新片區(qū)實施改造。
