一臺(tái)進(jìn)口價(jià)1500萬元的醫(yī)療器械直線加速器，醫(yī)院以3520萬元買入，中間的回扣，居然被醫(yī)院院長吃掉1600萬元！
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這不是小說奇談，而是近日中央紀(jì)委國家監(jiān)委曝光的設(shè)備回扣案細(xì)節(jié)，真可謂“河水流過茍茍營”，暗流無聲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國醫(yī)療系統(tǒng)已有超150名醫(yī)院院長、書記落馬，是去年的2倍還多。
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一
醫(yī)院一方小天地，腐敗往往“拔出蘿卜帶出泥”。從各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)看，不少醫(yī)院出現(xiàn)一、二把手以及重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人接連被查的“塌方式”腐敗。
今年5月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委就曝光了一起腐敗窩案：云南省普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊文俊和原黨委委員、副院長楊文紅，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。楊文俊就是本文開頭提到的那個(gè)收了1600萬元回扣的院長。當(dāng)時(shí)在討論購買事宜時(shí)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都明確反對(duì)，但楊文俊執(zhí)意購買并最終達(dá)成。
在楊文俊影響下，醫(yī)院中層干部上行下效、各自盤算，紛紛利用手中權(quán)力非法謀利。最終，該院財(cái)務(wù)部原主任劉某文、后勤服務(wù)部原主任張某生、醫(yī)學(xué)裝備部原主任葉某光等科室長均被立案審查調(diào)查，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)，有些涉案人員在領(lǐng)域內(nèi)深耕多年，是權(quán)威專家也是行政領(lǐng)導(dǎo)，集話語權(quán)、決策權(quán)于一身，很容易形成“小圈子”、搞“一言堂”。若這些人將醫(yī)院當(dāng)作“私人領(lǐng)地”、把醫(yī)院管理權(quán)異化為攫取私利的工具，那往往一爛就會(huì)爛一窩。
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二
醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的利益輸送方式隱蔽復(fù)雜，調(diào)查取證難度高，行賄受賄雙方躲避監(jiān)管的手段不斷翻新升級(jí)。
比如有的人前清廉樸素、人后貪婪無度，拿回扣堪比諜戰(zhàn)片。他們選擇在沒有攝像頭的地點(diǎn)與藥商見面，每次聯(lián)系都使用不同號(hào)碼，不說話不下車，收錢即走，回扣只收現(xiàn)金并通過親屬存入外地銀行。比如，黑龍江大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院干部職工很難想到，平日里穿戴普通、開二手車、生活節(jié)儉的原院長賀憲偉，竟在院長任上收受錢款375萬余元。
有的隱藏身份、幕后操作，企圖通過“換馬甲”瞞天過海。比如浙江杭州富陽區(qū)第二人民醫(yī)院原副院長孫志龍讓表弟費(fèi)某出面與醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表聯(lián)系；在向醫(yī)生發(fā)放藥品回扣時(shí)，由其親屬出面、中間人作過渡；贓款走賬時(shí)，賬戶皆以親朋名義開具……經(jīng)過精心偽裝，孫志龍先后196次非法收受藥品回扣共計(jì)1600余萬元。
醫(yī)療行業(yè)“隱性腐敗”多，但總會(huì)有跡可循。浙江玉環(huán)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹辦案經(jīng)驗(yàn)：辦理醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，“長期不變”是個(gè)重要突破口，如從醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期合作的醫(yī)藥公司、常年不輪換的重點(diǎn)崗位、長期頻繁存在的外出培訓(xùn)等細(xì)節(jié)入手，著重分析通話單、賬單，圍繞重點(diǎn)崗位輪崗、科研學(xué)術(shù)活動(dòng)、職工借款欠款等異常數(shù)據(jù)，層層抽絲剝繭，梳理倒查利益輸送，往往能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)腐敗問題。
（圖源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
三
醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗不僅玷污行業(yè)形象，更加重了國家財(cái)政和患者負(fù)擔(dān)。近年，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐工作持續(xù)深入，尤其是今年以來，相關(guān)部門密集出臺(tái)了一系列舉措。
5月，國家衛(wèi)健委等14部門聯(lián)合印發(fā)《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》，糾風(fēng)成員單位從9個(gè)增加至14個(gè)；
7月，國家衛(wèi)健委會(huì)同國家醫(yī)保局等9部門聯(lián)合召開視頻會(huì)議，部署開展為期1年的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，強(qiáng)調(diào)針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報(bào)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理；
7月25日，刑法修正案（十二）草案提請十四屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議，草案提出，在食品藥品、教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄需從重處罰；
7月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開動(dòng)員會(huì)，部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，形成聲勢震懾。
截至目前，重慶、天津、湖南等地已開始嚴(yán)厲整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，多家醫(yī)院開展自查自糾。
有句話說得好：不謀當(dāng)謀之事，為醫(yī)之恥；貪求身外之財(cái)，從醫(yī)之危。國家培養(yǎng)專業(yè)醫(yī)者不容易，百姓將健康交托醫(yī)生更是莫大信任。嚴(yán)查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗，何止是通過反腐來“治病”，更是通過反腐來“救人”。
文/話枚
編輯/云歌
資料來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
