隨著北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季，煤炭、天然氣冬季保供也進(jìn)入了關(guān)鍵時期。
針對近期煤炭、天然氣價格出現(xiàn)較快上漲，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，在需求旺季來臨前，煤炭、天然氣價格較快上漲有其客觀原因，也有一些人為炒作因素，但總體看，今年冬季煤炭、天然氣價格不具備持續(xù)大幅上漲基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，目前我國天然氣資源供應(yīng)較為充足，可以較好滿足冬季保供需求，預(yù)計天然氣消費(fèi)需求將保持一定幅度增長。
“針對今冬明春天然氣保供形勢，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)建立密切溝通機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和各項保供工作，供應(yīng)保障能力不斷提高，居民等民生用氣可以得到足額保障。”該負(fù)責(zé)人指出，在用氣高峰期，局部區(qū)域、個別時段仍有可能供應(yīng)偏緊，同時也要高度關(guān)注持續(xù)大范圍極寒天氣等不確定因素影響。
據(jù)統(tǒng)計，今年前9個月國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1371億立方米，同比增長8.7%，預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)天然氣超過1900億立方米，連續(xù)4年增產(chǎn)100億立方米以上。
在大力推動穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時，我國繼續(xù)保持天然氣進(jìn)口總體穩(wěn)定。前9個月，我國進(jìn)口天然氣965億立方米，同比基本持平。隨著中俄東線中段建成投產(chǎn)，增加了管道氣資源進(jìn)口來源。同時，國際市場液化天然氣(LNG)也供應(yīng)充足，可滿足國內(nèi)需求。
目前，我國已建成儲氣能力近250億立方米，其中地下儲氣庫儲氣超過140億立方米。今年供暖季，日最大可動用儲氣超過1.3億立方米。
同時，天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)也取得了積極成效。據(jù)測算，今年通過互聯(lián)互通可向京津冀等地區(qū)新增輸氣能力4000萬立方米/天，必要時可立即組織“南氣北上”等資源轉(zhuǎn)供，以確保重點地區(qū)用氣需要。
在煤炭方面，預(yù)計供暖季期間全國煤炭消費(fèi)同比基本持平。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用32天，處于歷史同期較高水平，可較好保障發(fā)電需要。受部分地區(qū)煤炭產(chǎn)量下降影響，東北地區(qū)保供力度需有所加大。
近年來，每逢北方地區(qū)供暖季到來，煤炭、天然氣價格就會出現(xiàn)一波上漲行情。從現(xiàn)貨市場近期行情看，煤炭、天然氣價格已有所抬頭。
“煤炭、天然氣國內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定，進(jìn)口還有進(jìn)一步增長空間，資源供應(yīng)總體充足?？傮w看，煤、氣價格不具備大幅上漲基礎(chǔ)。”該負(fù)責(zé)人說。
數(shù)據(jù)顯示，目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤約1.6億噸，為歷史同期較高水平。天然氣主要保供企業(yè)掌握著儲氣資源近180億立方米，加上地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)已具有的儲氣量，全國可動用儲氣量比去年供暖季進(jìn)一步增加。
在供儲銷體系中，能否全面嚴(yán)格簽約履約，直接關(guān)系煤炭、天然氣價格穩(wěn)定運(yùn)行。為此，國家發(fā)展改革委已組織三大油氣企業(yè)與各地完成全年及供暖季合同簽訂，簽訂合同量同比增長5%以上。同時，大力推行簽訂煤炭中長期協(xié)議，以減少價格波動可能帶來的不利影響。
“供暖季期間，我們將加強(qiáng)簽約履約信用監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按照合同保障供用氣秩序穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行價格政策。”該負(fù)責(zé)人表示，供暖季期間，對居民用氣量價齊保，門站價格不上浮;對學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等民生用氣保量穩(wěn)價，在基準(zhǔn)門站價格基礎(chǔ)上上浮幅度不得超過20%;其他市場化氣量價格由供需雙方協(xié)商確定。
“需要強(qiáng)調(diào)的是，LNG市場價格波動不會影響居民用氣，居民用氣嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣▋r。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在持續(xù)做好煤炭、天然氣價格運(yùn)行監(jiān)測分析的基礎(chǔ)上，將配合有關(guān)部門加強(qiáng)天然氣價格監(jiān)管，對違規(guī)漲價、串通哄抬價格等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅決維護(hù)公平競爭的市場秩序。 (記者 顧 陽)
