面包就地分裝工具散落一地包裝無任何標(biāo)識——游走在灰色地帶的食品代購

2025-01-02 13:58:48來源：新華網(wǎng)

來源標(biāo)題：面包就地分裝工具散落一地包裝無任何標(biāo)識——游走在灰色地帶的食品代購

狹小逼仄的廁所竟成了“生產(chǎn)車間”：代購?fù)绞謱⒋蠓莸案馇懈?、分裝，用于儲存食品的器具隨意擺放在地上，衛(wèi)生狀況全然不達(dá)標(biāo)。分裝盒上更是一片空白，沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表等任何關(guān)鍵標(biāo)識，消費(fèi)者購買后完全處于信息盲區(qū)。

近日，“山姆代購在廁所分裝蛋糕”的話題沖上熱搜，代購分裝食品問題引發(fā)熱議。

《法治日報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代購售賣分裝食品如今在不少地方賣得火熱，但暗藏諸多食品安全問題，如分裝、儲存食品的環(huán)境不達(dá)標(biāo)、不衛(wèi)生、分裝盒上無任何標(biāo)識、賣家虛標(biāo)生產(chǎn)日期等。

受訪專家認(rèn)為，在食品安全日益受到重視的今天，任何可能影響食品安全的環(huán)節(jié)都不應(yīng)被忽視，而個(gè)人代購分裝的模式，恰恰成了食品安全鏈條中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。代購者多為普通消費(fèi)者，缺乏經(jīng)營食品的資質(zhì)和專業(yè)知識，他們在食品的保存、運(yùn)輸、分裝和包裝過程中，很可能無法遵循嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這種“無證經(jīng)營”的模式，不僅讓食品的質(zhì)量安全難以得到保障，更讓消費(fèi)者的權(quán)益和健康面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

衛(wèi)生安全無法保障

消費(fèi)者遇事難維權(quán)

“代購把面包放在地上，人從上面跨著走，這樣的面包你敢吃嗎”“看著真臟，沒有一點(diǎn)想吃的欲望”……

近日，在社交平臺上，多名網(wǎng)友曬出在一些烘焙店遇到的代購分裝“怪象”。從照片上來看，一些代購隨意將買來的蛋糕放在地上，就地開始切塊分裝，蛋糕旁邊頻繁有路人經(jīng)過。而用來分切、儲存蛋糕的工具，也被代購隨意擺在旁邊。評論區(qū)內(nèi)，來自多地的網(wǎng)友留言稱所在地的“網(wǎng)紅”店鋪，這種黃牛代購分裝亂象十分常見。

記者調(diào)查了解到，一些熱門的“網(wǎng)紅”店鋪催生出一批黃牛代購黨，為了攬客，這些代購將大分量的蛋糕、面包等食物分裝散賣，溢價(jià)通常在10%至40%左右。他們經(jīng)常在社交平臺分享著擺攤?cè)粘Ｕ袛堫櫩?，其售賣的分裝烘焙產(chǎn)品的盒子上，無任何產(chǎn)品標(biāo)識和生產(chǎn)日期。

在北京讀研一的雨薇，是某山姆代購群的?？?。“我所在的群是代購建的第6個(gè)群，群內(nèi)已滿員(500人)。”每周她都會買兩次山姆蛋糕的分裝，由代購送到學(xué)校宿舍樓下。商品價(jià)格是在原價(jià)基礎(chǔ)上多加5元的代購費(fèi)和1元打包費(fèi)。

“學(xué)校離山姆店比較遠(yuǎn)，我又沒有會員卡，所以選擇了代購的方式。”雨薇說，因?yàn)樯侥肥圪u的商品分量都比較大，所以代購分裝是常事?？吹綗崴焉系?ldquo;疑似山姆代購蹲廁所分裝蛋糕”后，她和不少群友在群里討論此事，希望以后“老板”(代購)能保證分裝時(shí)的衛(wèi)生環(huán)節(jié)。“‘老板’在群里發(fā)過分裝的照片，感覺挺衛(wèi)生的，我以后應(yīng)該還是會繼續(xù)購買。”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，像雨薇這種“不發(fā)現(xiàn)問題，就還會繼續(xù)”的心態(tài)是不少購買分裝代購食品消費(fèi)者的共有態(tài)度，他們多數(shù)樂觀地覺得“廁所分裝”是極端個(gè)例，“我不會那么倒霉遇到”。

遼寧的上班族李想原本也抱有這樣的想法，直到他真的從代購那里買到了有問題的分裝食品。2024年11月，他從代購處購買了一盒分裝蛋糕，吃到一半時(shí)，發(fā)現(xiàn)盒子里有一只螞蟻，立馬把嘴里還沒來得及咽下去的蛋糕吐了出來，沒吃完的全扔了。“當(dāng)時(shí)整個(gè)人都不好了。”

發(fā)現(xiàn)問題后，他立馬聯(lián)系代購要求退錢。代購表示抱歉后倒是很爽快地退了款，并承諾下次再購買會給他7折優(yōu)惠。后來李想又購買了有獨(dú)立包裝的餅干，“這個(gè)好歹衛(wèi)生些”。

“為了這么一個(gè)小東西，我才懶得去維權(quán)。”這也是不少消費(fèi)者在買到問題代購食品時(shí)的共同反應(yīng)。記者注意到，社交平臺上發(fā)布的食品代購避雷帖里，除了和代購本人就退款、賠償事宜做溝通外，基本沒有什么人去進(jìn)一步維權(quán)。

中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江告訴記者，商家將商品售賣給個(gè)人，雙方之間就建立起了合同關(guān)系。而消費(fèi)者委托代購人幫其購買商品，其本身并沒有跟商家建立合同關(guān)系，而是被委托的代購人跟商家建立了合同關(guān)系。如果在這種情況下遇到商品質(zhì)量問題，消費(fèi)者只能向代購人主張權(quán)利。如果是商家導(dǎo)致質(zhì)量問題的，只能由代購人去向商家主張權(quán)利。消費(fèi)者因?yàn)闆]有直接與商家建立合同關(guān)系，無法直接找商家維權(quán)。“由此可見，消費(fèi)者通過個(gè)人代購方式購買商品，其消費(fèi)權(quán)益往往很難得到保證。”

個(gè)人代購缺乏資質(zhì)

灰色地帶監(jiān)管缺位

“我也需要辦證嗎?”

來自廣東的周逸飛是新入行的一名代購，目前活躍在大學(xué)城的社交群，售賣山姆商品及分裝。他特地制作了一面寫著“山姆代購”字樣和聊天群組二維碼圖片的廣告布貼在學(xué)校的柵欄上，為自己招攬顧客。不到兩個(gè)月，他已經(jīng)建立了3個(gè)500人的社交群。他每天的工作流程就是前一天統(tǒng)計(jì)群內(nèi)接龍數(shù)量，第二天根據(jù)接龍要求進(jìn)行商品采購，分裝好再送到學(xué)校來。

“安全靠譜，全流程透明”是他對自己“業(yè)務(wù)”的標(biāo)榜。但記者一問他是否有營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等，他便一頭霧水，有了上述發(fā)問。在他看來，開實(shí)體店才需要這些資質(zhì)，“我又沒開實(shí)體店，不需要吧”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行分裝“二次加工”的代購們大多沒有取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證和衛(wèi)生許可證等，屬于“無證經(jīng)營”。一名在遼寧沈陽專門做分裝食品的代購在給記者展示自己的營業(yè)執(zhí)照后，宣稱他敢保證所在市區(qū)山姆分裝代購有執(zhí)照的“只此一家”。

值得注意的是，有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，結(jié)合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》對可分裝的食品分類，蛋糕不屬于允許分裝的食品類別。

受訪專家表示，監(jiān)管部門不應(yīng)當(dāng)讓不規(guī)范的食品代購“肆意生長”。

北京工商大學(xué)食品政策研究中心副主任周清杰認(rèn)為，我國監(jiān)管部門主要是對商家營利行為進(jìn)行監(jiān)管，而對個(gè)人銷售行為是開了一個(gè)口子的，比如個(gè)人通過平臺售賣手工作品等小物件，可以不用辦理營業(yè)執(zhí)照等。“而代購正是介于商家和個(gè)體之間的一個(gè)灰色地帶。”

“如果代購人的代購行為具有固定模式或達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)際上就相當(dāng)于一個(gè)終端銷售商的角色，就應(yīng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照、食品銷售許可證、衛(wèi)生許可證等注冊登記手續(xù)，就要依法承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任，被納入日常監(jiān)管。”陳音江說，如果消費(fèi)者明明知道代購人沒有辦理注冊登記，并不是合法的經(jīng)營主體，還通過其購買商品或服務(wù)，實(shí)際上也得不到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)。“通過個(gè)人代購方式購買商品不是正規(guī)消費(fèi)渠道，除非是特別熟悉的人幫忙購買，否則更像是購買人和代購人之間的一種私下交易，出了問題很難劃分責(zé)任，也很難依法維權(quán)。”

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱曉峰分析，有償代購中的受托人既是消費(fèi)者，又是銷售者，由于現(xiàn)行法對不同銷售者的資格有不同的規(guī)定，導(dǎo)致不符合這些特別規(guī)定的有償代購者在從事相關(guān)行為時(shí)可能涉嫌違法。例如，《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。如果有償代購者沒有依法取得食品經(jīng)營許可，即到商家購買食品再分裝運(yùn)輸銷售給訂購的消費(fèi)者，就構(gòu)成無證經(jīng)營。

嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營

協(xié)同保障消費(fèi)權(quán)益

記者從一些社交平臺上發(fā)現(xiàn)，不少從事食品代購業(yè)務(wù)的博主會展示自己如何“開加盟店做大做強(qiáng)”“月入10萬+”，并且觀看人數(shù)和點(diǎn)贊量都很高，評論區(qū)大多是希望入行的人“求帶”。其中，就有一些博主通過知識付費(fèi)形式售賣所謂的相關(guān)“入行秘籍”。

記者隨機(jī)購買一份“山姆代購入行資料”發(fā)現(xiàn)，其中內(nèi)容主要包括如何統(tǒng)計(jì)訂單、如何建立社群、辦理卓越會員還是普通會員、代購商品定價(jià)等，內(nèi)容簡短，甚至不如很多平臺上的代購“經(jīng)驗(yàn)帖”。

“這些資料根本沒用，代購其實(shí)只要你會買東西、有車就行。”在山東做山姆代購已經(jīng)快兩年的雅琴告訴記者，目前很多帖子營造代購很容易賺錢的假象，其實(shí)背后的根本目的是賺別人的“加盟費(fèi)”“帶教費(fèi)”，“實(shí)際上根本不懂經(jīng)營和食品安全等，如新鮮烤雞，到了他們手上變成了冷凍雞，賣得卻比原店還貴很多”。

“有一次我問代購山姆烤雞的保質(zhì)期問題，‘老板’直接問我‘冷凍雞還有保質(zhì)期啊’?”雅琴無奈地說。

除代購者的資質(zhì)問題外，食品代購、分裝等環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生安全問題引發(fā)不少消費(fèi)者擔(dān)憂。

朱曉峰提到，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，高危易腐食品需要嚴(yán)格控制儲存和配送條件。然而，由于個(gè)人代購繞開了平臺和監(jiān)管渠道，食品分裝和運(yùn)輸中普遍缺乏必要的衛(wèi)生保障。個(gè)人代購?fù)鶎⒌案狻⑹焓车戎苯哟虬乃?，甚至在非潔凈環(huán)境下進(jìn)行分裝。這不僅給消費(fèi)者健康帶來潛在威脅，還為監(jiān)管部門增添了執(zhí)法難度。

同時(shí)，受訪專家還提到，個(gè)人代購分裝的行為破壞了食品標(biāo)簽可溯源的體系。食品標(biāo)簽是消費(fèi)者了解食品信息、選擇放心產(chǎn)品的重要途徑，也是監(jiān)管部門快速定位問題源頭、防范和處理食品安全事故的有效手段。然而，一旦食品被代購者私自分裝，其原有的標(biāo)簽信息就可能被篡改或丟失，導(dǎo)致消費(fèi)者無法得知食品的真實(shí)來源和加工過程。這種信息的缺失，不僅使消費(fèi)者難以獲得完整的信息，也為日后可能出現(xiàn)的問題埋下了隱患，增加了維權(quán)難度。

“產(chǎn)品責(zé)任中因產(chǎn)品瑕疵遭受損害的受害人向生產(chǎn)者、銷售者等主張侵權(quán)責(zé)任，除了應(yīng)當(dāng)證明自己因瑕疵產(chǎn)品遭受的損害之外，通常還需要證明瑕疵產(chǎn)品的銷售者、生產(chǎn)者為誰等。而個(gè)人代購分裝食品的行為會使食品的原有標(biāo)簽信息丟失，導(dǎo)致消費(fèi)者無法得知食品的真實(shí)來源和加工過程，難以證明食品的生產(chǎn)者。”朱曉峰說，另外，個(gè)人代購關(guān)系中的委托人和受托人多是私下聯(lián)系，委托人通常也難以證明受托人與其之間存在委托關(guān)系，也難以證明其遭受的損害與受托人的行為之間存在關(guān)系。即使委托人能證明受托人與其存在委托關(guān)系且其遭受的損害與受托人有關(guān)，實(shí)踐中遭受損害的受托人也難以獲得充分的救濟(jì)。

陳音江認(rèn)為，消費(fèi)者如果通過代購方式購入商品，一旦商品出了質(zhì)量問題，消費(fèi)者只能去找代購人解決。而代購人如果不是專業(yè)的經(jīng)營者或經(jīng)銷商，那么該情況很難適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，很難進(jìn)行相關(guān)責(zé)任劃分。

“所以有必要提醒消費(fèi)者，盡量不要通過沒有經(jīng)營資質(zhì)的代購人購買商品，否則一旦出了問題就很難維權(quán)。當(dāng)然，商家發(fā)現(xiàn)有人利用代購方式私下轉(zhuǎn)售商品，也應(yīng)提醒消費(fèi)者注意或向有關(guān)部門報(bào)告。”陳音江說。

“商家應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，盡量防止商品被代購分裝;同時(shí)，也可以考慮推出更加靈活多樣的銷售策略，滿足消費(fèi)者對于小分量、多樣化食品的需求。監(jiān)管部門則應(yīng)加大對個(gè)人代購分裝行為的打擊力度，對于無證經(jīng)營、違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識和維權(quán)意識。”朱曉峰建議。

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