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為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具再“加碼”。近日，中國人民銀行決定增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)金融支持力度。其中，支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)分別增加額度400億元、1200億元、400億元，調(diào)增后額度分別為8000億元、17600億元、7400億元。
此舉可發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌作用，降低社會融資成本，并有望激發(fā)微觀主體活力，促進(jìn)就業(yè)和居民收入改善，助力消費(fèi)和內(nèi)需加快恢復(fù)?！叭r(nóng)”、小微和民營企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)等方面具有重要意義。而助力這些企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)，離不開金融活水的澆灌。其中，發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的牽引帶動作用，顯得尤為必要。
以再貸款為例，它是由中國人民銀行貸款給商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行貸款給普通客戶的資金。由于再貸款提供的資金穩(wěn)定、成本低、期限長，不僅能夠降低相關(guān)行業(yè)企業(yè)的資金成本，也能有效分散金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的積極性和內(nèi)生動力，對信貸的撬動效果較為明顯。尤其是“先貸后借”模式，即由商業(yè)銀行針對符合再貸款使用范圍的企業(yè)先行發(fā)放貸款，事后憑發(fā)放清單等資料向中國人民銀行申請?jiān)儋J款資金。這進(jìn)一步保障了資金使用精準(zhǔn)性和直達(dá)性，充分發(fā)揮了再貸款的引導(dǎo)作用。
新增2000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度的政策意圖，正是針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)在融資上予以精準(zhǔn)傾斜和靶向施策，這也是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的應(yīng)有之義。近年來，中國人民銀行充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，切實(shí)支持“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)，服務(wù)普惠金融長效機(jī)制建設(shè)。截至2023年一季度末，全國支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額2.6萬億元，創(chuàng)歷史新高。
下一步，金融系統(tǒng)要用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的幫扶支持，使企業(yè)融資便利“更上一層樓”。
首先，應(yīng)精準(zhǔn)投放，確保貸款投向符合中國人民銀行要求，做到質(zhì)效并重。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具自設(shè)立以來，始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。今年年初，中國人民銀行宣布延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具。接下來，應(yīng)不斷創(chuàng)新貨幣工具品種，豐富結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱，持續(xù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
其次，應(yīng)確?！皯?yīng)申盡申、應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”，推動金融機(jī)構(gòu)挖掘存量貸款潛能，抓住政策窗口期，積極使用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。商業(yè)銀行是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的傳導(dǎo)樞紐，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)識到，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是落實(shí)貨幣政策、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措，也關(guān)系到監(jiān)管考核結(jié)果。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也為商業(yè)銀行提供了低成本的穩(wěn)定資金，有利于資產(chǎn)負(fù)債平衡和盈利水平提升。商業(yè)銀行應(yīng)從社會責(zé)任及自身發(fā)展等角度出發(fā)，持續(xù)抓緊抓好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地落實(shí)，進(jìn)一步提升金融資源配置質(zhì)效。
最后，應(yīng)加強(qiáng)合規(guī)管理，建立健全結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具申領(lǐng)、使用、歸還機(jī)制，確保工具資金?？顚Ｓ?。目前，穩(wěn)增長正處于爬坡關(guān)鍵期，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具應(yīng)保持穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。要繼續(xù)規(guī)范結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的使用并加強(qiáng)監(jiān)管，在有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)讓結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)揮最大效能。要形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的小微企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠金融，助力經(jīng)營主體提信心、添活力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：姚進(jìn)）
