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魯網(wǎng)7月28日訊（記者 李秀娟）7月26日，山東省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)了一批地方性法規(guī)。記者注意到，此次審查批準(zhǔn)的《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）系全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，為棗莊打造“中國北方鋰電之都”，鋰電產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供了法治保障。
據(jù)悉，此次立法參考了國家政策文件及其他省、市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定?！稐l例》圍繞“打造北方鋰電之都，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標(biāo)定位，突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)實(shí)用，緊扣棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際謀篇布局，發(fā)揮棗莊產(chǎn)業(yè)特色。
據(jù)了解，《條例》共五章四十二條。包括總則、規(guī)劃發(fā)展、科研創(chuàng)新、服務(wù)保障和附則。
為統(tǒng)籌推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈整體提升帶動(dòng)鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快構(gòu)建具有核心競爭優(yōu)勢的鋰電產(chǎn)業(yè)集群，《條例》明確了建立健全鏈長、鏈主、聯(lián)盟融合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。通過鏈長、鏈主、聯(lián)盟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮“有為政府、有效市場”的作用，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，提升資源要素配置效率，讓產(chǎn)業(yè)鏈各方都能獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
針對(duì)鋰電產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才“磁吸效應(yīng)”不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)工人儲(chǔ)備不足、斷層嚴(yán)重等問題，《條例》探索創(chuàng)新多種引才育才模式。建立健全飛地研發(fā)新型模式，構(gòu)建“工作生活科研在外地，成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)為棗莊”的引才模式。規(guī)定市、區(qū)（市）應(yīng)當(dāng)制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，定期開展專題招聘活動(dòng)。規(guī)定了棗莊市人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)綜合鋰電企業(yè)發(fā)展需要和專業(yè)技術(shù)人才崗位特點(diǎn)，向省人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)鋰電特色專業(yè)職稱評(píng)審。通過增設(shè)鋰電專業(yè)職稱，為鋰電專業(yè)技術(shù)人員拓寬上升渠道。
同時(shí)，為緩解企業(yè)資金壓力，《條例》鼓勵(lì)各區(qū)（市）設(shè)立鋰電產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦相結(jié)合的立體化基金配置體系。建立健全鋰電企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、增信、貼息等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供優(yōu)惠利率和降低擔(dān)保費(fèi)率等方式，為鋰電企業(yè)提供多元化、差異化融資服務(wù)，降低融資成本。鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游鋰電企業(yè)提供融資服務(wù)。
此外，為提升檢驗(yàn)檢測和科研水平，助推形成檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)鏈，《條例》規(guī)定支持國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心升級(jí)檢測設(shè)備，擴(kuò)展檢測項(xiàng)目和服務(wù)范圍，降低測試認(rèn)證成本，打造鋰電產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測高地，鼓勵(lì)鋰電企業(yè)開展鋰電產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測以及認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。
