廣東省設立民營經(jīng)濟發(fā)展局、上海市發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案、“杭州六小龍”成為浙江省重要會議“座上賓”……近期，各地硬核舉措紛紛亮相，傳遞出支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。
政策持續(xù)加力下，民營企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營活力等方面的指標均有所改善。分析人士認為，隨著增量政策效應顯現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展信心和預期將逐步增強。
營造更好發(fā)展環(huán)境
中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，為給民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，各地各部門在溝通交流、優(yōu)化營商環(huán)境等方面下足功夫。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展，須傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實際困難。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，民營經(jīng)濟發(fā)展局自2023年9月成立以來已累計收到民營企業(yè)反映的各類問題2742項，其中有效問題2266項，涵蓋拖欠賬款、政策建議、侵權(quán)糾紛、要素支持等方面，已辦理并進一步跟蹤問效1097項，正在推動辦理1169項。
自國家發(fā)展改革委設立民營經(jīng)濟發(fā)展局以來，山西、青海、浙江等地紛紛設立促進民營經(jīng)濟發(fā)展的專門機構(gòu)，此次廣東省宣布新設民營經(jīng)濟發(fā)展局，正是健全政企常態(tài)化溝通交流和問題解決機制的最新例證。
“將加強與廣大企業(yè)常態(tài)化溝通交流，及時解決企業(yè)發(fā)展中的難題，正式成立的民營經(jīng)濟發(fā)展局將積極支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)在廣東發(fā)展。”廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰說。
良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源。在近期各地召開的“新春第一會”上，優(yōu)化營商環(huán)境成為高頻詞，其中，上海市發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案，在優(yōu)化為企整體服務、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查等五個方面安排共58條任務舉措，推動營商環(huán)境建設再上新臺階;遼寧省提出，要持續(xù)打造一流營商環(huán)境，強化法治建設、優(yōu)化公共服務，讓各類經(jīng)營主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感和歸屬感。
良法善治就是最好的營商環(huán)境。國家發(fā)展改革委明確，推動民營經(jīng)濟促進法加快出臺。“民營經(jīng)濟促進法的出臺不僅是對過去法律資源的整合，更是中央政府對促進民營經(jīng)濟發(fā)展、改善營商環(huán)境的堅定承諾和明確表態(tài)。”中誠信國際首席經(jīng)濟學家毛振華認為。
以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢
春節(jié)期間，國產(chǎn)AI大模型DeepSeek火爆“出圈”、宇樹科技開發(fā)的機器人登上春晚“扭秧歌”，這些都是企業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破、科研成果加快落地轉(zhuǎn)化的生動寫照。
在近期各地政府會議及領導調(diào)研中，人工智能成為關注重點。2月13日，浙江省召開推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合座談會，包括宇樹科技、強腦科技在內(nèi)的“杭州六小龍”受邀出席;安徽省發(fā)展改革委日前召開2月份民營企業(yè)座談會，重點圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，提出要積極探索機器人、數(shù)據(jù)標注和加工處理、模型訓練、無人運輸?shù)燃夹g在各類場景中的實際應用，進一步深化產(chǎn)學研用一體化，積極為企業(yè)培養(yǎng)所需人才。
著眼于以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，多地還將拿出“真金白銀”，加大對未來產(chǎn)業(yè)的支持力度。杭州市近期推出2025年版“8+4”經(jīng)濟政策，將市級財政資金從2024年的490億元增加到502億元，專門統(tǒng)籌15%的產(chǎn)業(yè)政策資金，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)支持。
“今年杭州將專門統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策資金，集中投向優(yōu)質(zhì)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)支持，希望培育更多類似于DeepSeek、宇樹科技這樣的創(chuàng)新企業(yè)。”杭州市發(fā)展改革委主任樓建忠稱。
粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示，2025年地方政府工作報告均大篇幅部署新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，特別是圍繞科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術創(chuàng)新、融合發(fā)展。各地布局未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不僅有利于搶占未來科技創(chuàng)新制高點，也有助于推動地方經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的有效提升。
預期改善信心增強
隨著存量政策和一攬子增量政策有效落實，高頻指標顯示，民營企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信心預期等方面均有所改善。
國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河介紹，1月份制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為55.3%，比上月上升2.0個百分點，升至較高景氣區(qū)間，表明多數(shù)制造業(yè)企業(yè)對節(jié)后市場發(fā)展信心增強;服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為56.8%，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間，多數(shù)服務業(yè)企業(yè)對市場發(fā)展前景較為樂觀。
從中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看，1月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.0，較2025年12月上升0.1點，分項指數(shù)中，綜合經(jīng)營指數(shù)、投入指數(shù)、市場指數(shù)分別上升0.4點、0.4點、0.3點。
“一攬子增量政策釋放出巨大的政策效應，去年四季度，中小企業(yè)景氣水平處于穩(wěn)步回升階段。1月份，很多企業(yè)在年底春節(jié)前趕工生產(chǎn)，帶動指數(shù)上升。”中國中小企業(yè)協(xié)會常務副會長馬彬說。
同時，融資難、融資貴也得到緩解。央行數(shù)據(jù)顯示，1月末，普惠小微貸款余額為33.31萬億元，同比增長12.7%，制造業(yè)中長期貸款余額為14.41萬億元，同比增長11.4%，均高于同期各項貸款增速。貸款利率保持在歷史低位水平，1月份新發(fā)放企業(yè)貸款(本外幣)加權(quán)平均利率約3.4%，比上年同期低約40個基點。
馬彬表示，從近期調(diào)研看，中小企業(yè)信心預期和投資意愿正在穩(wěn)步改善，春節(jié)假期的旅游消費、電影票房都反映出積極活力，全方位擴大國內(nèi)需求的成效加快顯現(xiàn)，中小企業(yè)在2025年將處于穩(wěn)步向好態(tài)勢。
