來(lái)源標(biāo)題：開(kāi)放是重要的營(yíng)商環(huán)境
深化政企常態(tài)化溝通交流”“用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心”“實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境”……今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)中，不少都指向了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“開(kāi)放也是重要的營(yíng)商環(huán)境。”習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)，再次針對(duì)持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提出要求。在全球貿(mào)易“不確定性”加劇的形勢(shì)下，中國(guó)正在以實(shí)際行動(dòng)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多“確定性”。
成熟投資，往往尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)。中國(guó)市場(chǎng)于外資而言，“長(zhǎng)期”體現(xiàn)在，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變，為全球提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇的意愿不會(huì)變;“穩(wěn)定”體現(xiàn)在，我國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、超大規(guī)模市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，具有很強(qiáng)的吸引力。
一張“負(fù)面清單”，見(jiàn)證了高水平開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)步伐。2013年，我國(guó)首張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單有190條。目前，這張清單的全國(guó)版已壓減至29條，其中，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。10余年來(lái)，清單上的每一個(gè)“減法”，都意味著一個(gè)更加開(kāi)放的領(lǐng)域，帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的開(kāi)放效果。從出臺(tái)實(shí)施外商投資法，到完善公開(kāi)透明的涉外法律體系，再到加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……法治也始終同開(kāi)放相伴而行，堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平開(kāi)放，進(jìn)一步穩(wěn)定了預(yù)期，讓外資企業(yè)投資中國(guó)的信心更強(qiáng)、底氣更足。
隨著對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展，我國(guó)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。去年全國(guó)新設(shè)立的外資企業(yè)近6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)9.9%。今年1月份，我國(guó)實(shí)際使用外資金額環(huán)比增長(zhǎng)27.5%，外資企業(yè)更加堅(jiān)定地投資中國(guó)。因時(shí)順勢(shì)，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，是加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的必然要求。
營(yíng)造開(kāi)放包容的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)。一方面，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。對(duì)于尚未形成統(tǒng)一國(guó)際規(guī)則的新領(lǐng)域，積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新試驗(yàn)，為國(guó)際規(guī)則重構(gòu)提供生動(dòng)實(shí)踐樣板。另一方面，細(xì)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套措施，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大理念契合點(diǎn)、利益匯合點(diǎn)，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更有價(jià)值的創(chuàng)新、更高質(zhì)量的人才等，營(yíng)造有利于集聚創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必需品。對(duì)于先行先試的地區(qū)，要做好對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則的壓力測(cè)試，在推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、提高城市建設(shè)管理國(guó)際化水平、提升外籍人員便利度、推進(jìn)醫(yī)療教育國(guó)際化、增強(qiáng)城市旅游國(guó)際吸引力等方面積極探索，力爭(zhēng)形成一批能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)舉措。對(duì)于更多的地區(qū)則要主動(dòng)融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局，加大促進(jìn)和服務(wù)外商投資力度，用高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境吸引更多投資。這也將形成良好競(jìng)爭(zhēng)局面，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的整體持續(xù)優(yōu)化。
好且向好，是吸引和留下優(yōu)勢(shì)資源最靠得住的底氣。開(kāi)放不止步的中國(guó)，將依然是外商投資的高地。
