原標題：審批效率再提升 政務服務上一流
青島日報/觀海新聞記者 余博
(資料圖)
“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動開展以來，青島各級各部門不斷深化“放管服”改革，切實增強為企業(yè)服務意識，堅持“有事必應、無事不擾”，大力提升政務服務效能，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境。
優(yōu)化政務服務流程，進一步提高審批效率
行政審批是政務服務的主要組成部分之一，辦事是否方便快捷，關乎企業(yè)群眾對于政務服務的滿意度。青島各級各部門不斷深化流程再造，壓縮審批流程，提高辦事效率，讓企業(yè)群眾通過行政審批提速增效感受到政務服務的優(yōu)化提升。
明確政務服務事項的服務標準和流程，是提升行政審批質(zhì)效的前提。市政府辦公廳修訂完成《青島市行政許可事項清單（2023年版）》，研究制定《青島市行政許可事項清單動態(tài)管理辦法（試行）》，使行政許可事項清單隨上級同步更新，與法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”及時有效銜接，與行政審批制度改革決策協(xié)調(diào)聯(lián)動。推動各級各部門嚴格依照清單實施行政許可，防止擴大審批范圍、實施變相行政許可等行為，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。市行政審批局研究起草《青島市政務服務管理辦法》，從政務服務事項內(nèi)容、辦理流程、平臺場所等方面，著力推進辦事場所規(guī)范化、事項管理清單化、辦事指南同源化、審批流程標準化、線上線下一體化、服務方式便利化、管理考核科學化等“七化”建設，進一步明確政務服務部門職責任務、標準要求，規(guī)范政務服務行為。市發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年截至5月底，363個市級重點建設項目開工在建336個，開工在建率達92.56%；其中新開工項目176個，新項目開工率達86.7%；年度累計完成投資1237.76億元，年度投資完成率66.95%。
推出一批實招硬招，助力企業(yè)群眾辦事速度“再提升”。市交通運輸局開展政務服務集成改革，推出道路貨運企業(yè)“1+N”審批模式，為企業(yè)提供“線下一次辦”“全程網(wǎng)上辦”“門口就近辦”“跨域遠程辦”等N種個性化審批服務模式，辦理時限由3到7天壓縮至1天。市水務管理局推出《水務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施》，為企業(yè)用戶拓展網(wǎng)上會議評審便捷通道，同一建設項目涉及洪水影響評價類審批、生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批等多個水行政許可事項，實行“一次申報、合并評審”。市北區(qū)行政審批局推進智慧申報平臺升級迭代，通過身份數(shù)據(jù)“自動填”、歷史數(shù)據(jù)“選擇填”、共享數(shù)據(jù)“系統(tǒng)填”等方式，完成民辦非企業(yè)單位登記、建筑垃圾處置核準等5項高頻事項數(shù)字化場景建設，其中，建筑垃圾處置核準通過數(shù)據(jù)共享、一鍵填報等方式，實現(xiàn)申請材料免提交率70%、申請表單免填寫率80%、打證效率提高90%以上。李滄區(qū)依托數(shù)字化審批平臺建設，強化線上平臺支撐，通過要素整合、流程再造，對開辦民辦非營利性幼兒園需要的審批關聯(lián)事項提供集成式服務“打包”辦理，實現(xiàn)《民辦學校辦學許可證》與《民辦非企業(yè)登記證書》同時申請、并聯(lián)審批、同步發(fā)證、一次辦結(jié)，進一步提升市場主體辦事便捷度。
創(chuàng)新政務服務方式，增加市場主體獲得感
服務意識強不強、辦事效率高不高，反映的是一個地區(qū)的政務服務能力，市場主體對此最有發(fā)言權(quán)。
“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動開展以來，青島各級各部門各單位結(jié)合各自工作實際，推出了一系列個性化、精準化服務，增加市場主體獲得感。
企業(yè)出考題，部門來答卷。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市中級法院等走進青島水務集團環(huán)境能源有限公司團島污水處理廠，開展“助企紓困解難題、綠色普法促發(fā)展”企業(yè)環(huán)保法律服務日活動，通過企業(yè)“心無旁騖”直面出考題，與部門“推心置腹”交流來答卷，為企業(yè)實實在在解決“急難愁盼”問題。在2023年中國城市生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力綜合指數(shù)排名中，青島首次進入全國前十，為省內(nèi)唯一上榜城市。市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市企業(yè)聯(lián)合會、市新經(jīng)濟聯(lián)合會在?？怂箍抵圃熘悄芗夹g（青島）有限公司舉行“創(chuàng)新管理企業(yè)行”活動?；顒忧埃泄I(yè)和信息化局征集到65家企業(yè)的觀摩、對接需求?；顒悠陂g，部分銀行、人力資源、律師事務所等服務機構(gòu)進行了服務對接。許多觀摩企業(yè)表示，希望政府持續(xù)搭建這樣的平臺，為企業(yè)管理人員拓展視野、提高職業(yè)能力、參與產(chǎn)業(yè)供需對接提供更多的機會。市商務局組織青島部分金融機構(gòu)和商貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)、電商等商務領域企業(yè)召開現(xiàn)場對接會，介紹了商務領域金融惠企政策措施情況，宣講了助企紓困支持企業(yè)發(fā)展的最新商務政策，參會企業(yè)圍繞自身發(fā)展現(xiàn)狀進行了交流發(fā)言，提出了融資方面的金融需求，并現(xiàn)場與各金融機構(gòu)進行“面對面”業(yè)務對接。
企業(yè)有困難，部門來解決。青島市中級人民法院以打造“藍色風暴”執(zhí)行品牌為主線，開展“護航、能動、智慧、善意、督促”五大執(zhí)行攻堅行動，及時兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益，今年以來，全市法院開展專項執(zhí)行行動264次，出動干警3000余人次，執(zhí)結(jié)案件2.4萬件，為各類市場主體執(zhí)行到位212.5億元，占全省法院執(zhí)行到位金額26.2%，位居全省第一。市市場監(jiān)管局服務型執(zhí)法通過實行事前“體檢式”服務、事中“手術刀式”執(zhí)法、事后“康復式”回訪，真正實現(xiàn)讓“服務跑在風險前、服務貫穿監(jiān)管中、服務跟在執(zhí)法后”，全力打造“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法新模式。實施服務型執(zhí)法以來，市市場監(jiān)管局共辦理免罰案件2286起、免除罰款金額9424余萬元，為3000余家市場主體追回不合法、不合理收費500余萬元，為企業(yè)信用修復18588戶次。市市場監(jiān)管局的服務型執(zhí)法獲批第八批國家社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，被國家市場監(jiān)督管理總局和山東省市場監(jiān)督管理局推廣。
提升政務服務水平，讓市場主體在“第一線”辦成事
打造優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境，不僅要“辦得快”，還要“辦得好”。一段時間以來，青島各級各部門創(chuàng)新舉措，把政務服務送到企業(yè)群眾“家門口”，讓企業(yè)群眾更快更好享受到改革紅利，不斷提高政務服務效能。
市住房城鄉(xiāng)建設局深入開展“消防審驗專家行”活動，主動進項目、進企業(yè)、進部門，送政策、問需求、解難題、促發(fā)展，不斷提升消防驗收服務效能，助推項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。市城市管理局集中安排第一批15位處長進15個大廳，沉浸式體驗大廳窗口服務員工作，傾聽群眾辦事訴求，在服務大廳這個既平凡又關鍵的崗位上摸實情、聽實話、見實效，為廣大市民提供溫馨便捷服務。
在區(qū)（市），嶗山區(qū)發(fā)展改革局印制了嶗山區(qū)“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第一、二批）和青島市“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）明白紙，擺放至區(qū)政務服務大廳、嶗山稅務大廳、區(qū)公積金管理處等窗口的顯著位置，方便企業(yè)和群眾查閱政策清單中相關政策。明白紙上印有政策清單簡介及“二維碼”，通過微信掃描“二維碼”，可以快速清晰地查閱政策清單中每一項政策內(nèi)容和責任單位、責任科室、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，方便企業(yè)和群眾根據(jù)實際需求咨詢申報相關政策，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。城陽區(qū)自然資源局不動產(chǎn)登記中心來到城陽街道東旺疃社區(qū)，開展不動產(chǎn)登記現(xiàn)場辦證服務。東旺疃社區(qū)作為城陽街道的大型社區(qū)之一，共拆遷安置居民1800余戶，為讓居民體驗在“家門口”領證的便利，城陽區(qū)不動產(chǎn)登記中心主動對接社區(qū)，協(xié)調(diào)稅務部門，共同推進現(xiàn)場辦證工作。當天，工作人員在社區(qū)便民服務中心開設多個窗口，耐心為群眾解答問題，通過不動產(chǎn)登記遠程業(yè)務端進行線上登記申請，經(jīng)現(xiàn)場收取辦證材料、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場發(fā)證，僅用20分鐘便完成一宗現(xiàn)場辦證業(yè)務。青島市律師行業(yè)在“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”工作中，市、區(qū)（市）兩級的69家律師事務所的500余名律師組成了“惠企法律服務團隊”，圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，積極搭建與企業(yè)溝通聯(lián)系的平臺和橋梁，通過線上線下等方式，開展惠企政策解讀活動，積極走訪商業(yè)協(xié)會，深入中小企業(yè)，主動送法送政策上門，不斷擴大法律服務覆蓋面，引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。
【來源：青島日報】
