《網絡劇片發(fā)行許可證》的出現，讓線上線下內容審核的標準進一步統(tǒng)一。5月31日，據央視報道，國家廣播電視總局(以下簡稱“廣電總局”)將在6月1日正式對網絡劇片發(fā)放行政許可，包括網絡劇、網絡微短劇等多種內容國產重點網絡劇片上線播出時，應將發(fā)行許可證號固定于節(jié)目片頭的顯著位置展示。目前部分上線播出的網絡劇和網絡電影，已在正片前新增《網絡劇片發(fā)行許可證》片頭。
從2019年2月開始，重點網絡影視劇已經和電影、電視劇一樣，要經過廣播電視主管部門的審核才能上線，只不過相關部門發(fā)放的是備案號。《網絡劇片發(fā)行許可證》的上線意味著對網絡劇片的審核更加規(guī)范，也有利于內容精品化發(fā)展。按照國產電視劇許可證發(fā)放的形式，廣電總局會定期統(tǒng)一發(fā)放，目前網絡視頻平臺暫不清楚《網絡劇片發(fā)行許可證》的發(fā)放形式和頻率。
從備案制到行政許可事項管理
根據央視報道，6月1日，廣電總局將全面發(fā)放《網絡劇片發(fā)行許可證》，業(yè)內人士將這個紅底印章造型的許可證稱為“網標”，與之相應的是電影片頭出現的綠底龍頭標志的“龍標”。
在“網標”出現之前，網絡劇、網絡電影是備案制，也就是說節(jié)目在正式與觀眾見面之前，需要經歷備案和公示，取得相關備案號后，才可以在各視聽節(jié)目網站及客戶端首頁播放、推廣等。
而國產電視劇等在播出前，需要拿到廣電總局發(fā)放發(fā)行的許可證。以廣電總局4月19日公示的2022年一季度全國國產電視劇發(fā)行許可證情況為例，2022年1-3月，全國各類電視劇制作機構共計生產完成并獲準發(fā)行國產電視劇33部1138集。廣電總局會對外公開拿到發(fā)行許可證的電視劇劇名、集數、申報機構、發(fā)證機關、許可證號以及發(fā)證日期。
目前，已有網絡劇和網絡電影在片頭展示拿到的“網標”，其中《對決》是國內第一部拿到“網標”的網絡劇，《金山上的樹葉》是國內第一部拿到“網標”的網絡電影。網絡電影《青面修羅》也拿到了“網標”，編號(總局)網影審字(2022)第002號。
談及從備案制到發(fā)放許可證的變化，北京國際律師事務所主任姚克楓向北京商報記者解釋，“網絡發(fā)行的內容，被納入了行政許可范疇。這種行政許可是指需經依法審查方可發(fā)行，比備案方式審查嚴格，也意味著審查的統(tǒng)一規(guī)范。這是進一步健全完善視聽作品的法律體系的標志，也是網絡技術發(fā)展帶來的必然結果”。
重點動畫片、微短劇也要拿證
“由于網絡視聽的備案和審核機制已經比較成熟，所以許可證并不會對平臺的實質性工作產生較大的影響，可能會提升影視產業(yè)上游對網絡視聽的重視程度，促進網絡視聽在標準化的同時迎來更多的投入，存在一定程度上補上傳統(tǒng)影視行業(yè)困境所造成的市場空檔”，易觀分析文化消費行業(yè)資深分析師廖旭華向北京商報記者直言。
那么具體哪些內容屬于“網標”提到的網絡劇片?根據廣電總局近日印發(fā)的通知，包括網絡劇、網絡微短劇、網絡電影、網絡動畫片等在內的國產重點網絡劇片上線播出時，應使用統(tǒng)一標識，將發(fā)行許可證號固定于節(jié)目片頭的顯著位置展示。
快手劇情與二次元負責人薛蘇告訴北京商報記者，“包括重點網絡微短劇在內的網絡劇片發(fā)行管理方式從上線備案轉變?yōu)樾姓S可，是行業(yè)的一件大事，一方面體現了國家對于網絡劇片管理更加重視，行業(yè)發(fā)展將更加規(guī)范;另一方面也有利于權利人合法權益的保護，行業(yè)創(chuàng)新將被極大激發(fā)和釋放。相信行政許可的實行將對未來微短劇健康發(fā)展發(fā)揮重要作用”。
激勵網絡平臺創(chuàng)作精品內容
除了制度上的完善，業(yè)內人士還重點關注審核制度的改變對網絡發(fā)行內容的影響。
“網絡平臺在節(jié)目制作初期確實有些在管理上的疏忽，或者在創(chuàng)作發(fā)展初級階段的時候，對質量要求沒有太統(tǒng)一的標準，特別是以前在各個平臺自審自播這樣一個模式下，有些比較粗糙的作品也可以在網絡平臺上播出”，中國廣播電視社會組織聯合會副會長李京盛向媒體表示。
在騰訊副總裁、騰訊視頻CEO孫忠懷看來，“網絡劇片發(fā)放行政許可是網絡視聽內容發(fā)展過程中的里程碑與重要印跡，為行業(yè)注入了更多信心。騰訊視頻會攜手行業(yè)，為廣大用戶輸出更多精品優(yōu)質內容”。
從已上市的愛奇藝業(yè)績及優(yōu)酷、騰訊視頻的表態(tài)和表現看，內容精品化已是行業(yè)共識。2022年一季度，愛奇藝基于非美國通用會計準則的運營利潤3.3億元，凈利潤1.6億元，首次實現單季度盈利，“好內容吸引用戶付費，用戶付費支持再投入”的商業(yè)正循環(huán)逐步打通。
2021年優(yōu)酷提出“不要鋪張要效率，不要偶像要演員，不要流量要價值”，騰訊視頻播出了《開端》等多部優(yōu)質內容。經歷過資本驅動、流量驅動的惡性循環(huán)，網絡視頻行業(yè)在監(jiān)管部門的管理和指導下，正在進入更加健康和理性的發(fā)展新周期。
