加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省 安徽明確“施工圖”

人民網(wǎng)合肥8月10日電（記者高飛躍）構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”；實施“六大工程”；到2025年，安徽省年接待游客達10億人次，旅游總收入達1.2萬億元……8月10日，安徽省政府新聞辦召開發(fā)布會，對日前出臺的《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。

據(jù)了解，《意見》是文旅部門機構(gòu)改革后，安徽省以省委、省政府名義出臺的第一個旅游政策文件。安徽省委、省政府成立加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長擔(dān)任組長。

《意見》提出，構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”（即皖南國際文化旅游示范區(qū)，合肥都市科創(chuàng)文化休閑旅游圈，大別山紅綠交融文化旅游圈，皖北文旅融合發(fā)展圈，長江、淮河、新安江、江淮運河文化旅游發(fā)展帶）總體發(fā)展格局。

(資料圖片)

《意見》明確了重點任務(wù)，即實施旅游新高地建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范、旅游能級提升、旅游消費促進、旅游品牌傳播、旅游服務(wù)升級“六大工程”。形成點上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景，彰顯徽風(fēng)皖韻的高品質(zhì)旅游目的地，努力將旅游業(yè)培育成為安徽省國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽增添強勁動能。

《意見》提出，到2025年，安徽全省年接待游客達10億人次，旅游總收入達1.2萬億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達5.7%。到2027年，建成一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，高品質(zhì)旅游強省基本建成，年接待游客超過11億人次，旅游總收入達到1.4萬億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達6%。

“六大工程”具體包括：

一是實施旅游新高地建設(shè)工程。建設(shè)大黃山世界級休閑度假旅游目的地，輻射帶動皖南國際文化旅游示范區(qū)全域高質(zhì)量發(fā)展；建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗地，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化更好走向世界；建設(shè)全國紅色文化傳承地，擴大安徽紅色文化影響力；建設(shè)長三角生態(tài)康養(yǎng)首選地，打造世界級長三角“詩畫古鎮(zhèn)”“道源問道”等品牌。

二是實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范工程。推進全域鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為主攻方向，協(xié)同推進休閑旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護；做強鄉(xiāng)村旅游精品村，實施鄉(xiāng)村旅游“十百千”計劃，集中建設(shè)50個國家級、200個省級、1000個市級重點村，推動鄉(xiāng)村民宿升級；提升鄉(xiāng)村旅游運營水平，完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

三是實施旅游能級提升工程。開展大景區(qū)提升行動，遴選100個重點景區(qū)實施“一景一案”改造提升，對景區(qū)、景點解說詞進行標準化、規(guī)范化提升，打造一批“席地而坐”景區(qū)景點，到2027年培育50個省級以上度假區(qū)；開展大項目建設(shè)行動，謀劃建設(shè)100個重大旅游項目，建立省、市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點旅游項目機制，及時協(xié)調(diào)立項、審批、用地、資金等方面難題；開展大企業(yè)培育行動，到2027年，培育年營收超10億元的文旅企業(yè)30家以上，年營收超百億元綜合性文旅企業(yè)3-5家；開展大招商突破行動，引進一批總部企業(yè)、“群主”企業(yè)、“鏈長”企業(yè)、新型文旅企業(yè)。

四是實施旅游消費促進工程。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈消費鏈，擴大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給；推深做實“皖美好味道·百縣名小吃”活動，創(chuàng)建“安徽有禮”品牌；打造旅游新業(yè)態(tài)新賽道，推廣“商業(yè)+旅游”“體育+旅游”“工業(yè)+旅游”模式，培育場景化體驗產(chǎn)品，推動演藝進景區(qū)、進街區(qū)、進綜合體，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”。優(yōu)化消費環(huán)境，落實帶薪休假、職工療休養(yǎng)制度，鼓勵彈性作息，健全完善研學(xué)旅行制度體系、課程體系，持續(xù)舉辦“520”安徽文旅惠民消費季等活動。

五是實施旅游品牌傳播工程。強化傳播策劃，聚焦擴大“美好安徽 迎客天下”品牌影響力，擴大新媒體傳播，建立品牌傳播矩陣，策劃破壁出圈引爆點；創(chuàng)新營銷方式，加強原創(chuàng)IP營銷、消費體驗營銷、科技場景營銷，推進虛擬與現(xiàn)實相融合的體驗營銷；實施“引客入皖”行動，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化引客策略，組織開展一批“走出去、請進來”市場開發(fā)活動；提升節(jié)慶品牌，辦好安徽國際文化旅游節(jié)等展會節(jié)慶活動，打響“駕游安徽”“美宿安徽”“研學(xué)安徽”等品牌。

六是實施旅游服務(wù)升級工程。推動旅游交通便捷化，有序開通國際和地區(qū)航線，加強路景融合升級改造，建設(shè)一批旅游風(fēng)景道，加快構(gòu)建“快進”“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)體系；推動旅游服務(wù)智慧化，打造高水平直播和短視頻基地、高質(zhì)量電競產(chǎn)業(yè)集聚地、高品質(zhì)沉浸式產(chǎn)品體驗展示中心，培育一批5G+智慧旅游應(yīng)用場景和示范標桿，完善提升“游安徽”公共服務(wù)平臺，推進省市縣三級旅游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享；推動旅游監(jiān)管精細化，完善地方性旅游法規(guī)，健全完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，規(guī)范市場秩序，探索通過人工智能大模型，提供個性化、定制化導(dǎo)游解說服務(wù)。

政策支持主要包括四個方面：

一是加強資金引導(dǎo)。省財政每年統(tǒng)籌安排支持旅游發(fā)展資金不少于2億元，用于支持各地申辦全省旅游發(fā)展大會、建設(shè)國家級旅游示范項目等獎補。統(tǒng)籌用好“大黃山”產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

二是拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸產(chǎn)品服務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品，支持符合條件的旅游類項目申報發(fā)行政府專項債券。

三是保障項目用地。將旅游項目用地納入各級國土空間規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過5%的建設(shè)用地機動指標可用于鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。建立村莊規(guī)劃留白制度。保障重點旅游項目使用林地定額，依法依規(guī)辦理林地使用手續(xù)。

四是加強人才隊伍建設(shè)。將旅游人才納入各級人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。支持各地建立旅游人才激勵機制。組建旅游發(fā)展智庫。加強旅游學(xué)科體系建設(shè)，著力培養(yǎng)旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

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