環(huán)球熱訊:東湖評(píng)論：破除物業(yè)費(fèi)收繳難題讓質(zhì)價(jià)相符成為常態(tài)

2022-11-05 15:40:51來源：荊楚網(wǎng)

(相關(guān)資料圖)

小區(qū)作為城市的微型組成單元，數(shù)百數(shù)千戶業(yè)主通過業(yè)主委員會(huì)來實(shí)現(xiàn)小區(qū)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，并且通過業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司的三方協(xié)同合作關(guān)系，有效解決小區(qū)日常出現(xiàn)的各類矛盾，從而對(duì)多元利益主體的訴求以更加制度化的途徑予以維護(hù)。然而，近年來，物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，有些業(yè)主不按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)，有些物業(yè)公司無法提供讓業(yè)主滿意的服務(wù)，相關(guān)問題屢次成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)。

本是按照合同約定一方提供服務(wù)，一方繳納費(fèi)用，為何成為難題？通過對(duì)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等多方行為進(jìn)行分析，物業(yè)費(fèi)收繳難主要是物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確。后疫情時(shí)代，小區(qū)居民在物業(yè)服務(wù)、小區(qū)衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的要求和期望值升高。就宜昌來說，部分老舊小區(qū)物業(yè)費(fèi)仍處于十多年前0.5元/平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)企業(yè)人力成本逐年上升、物業(yè)管理行為不規(guī)范、物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證；近年來新開發(fā)樓盤前期物業(yè)定價(jià)沒有納入商品房定價(jià)范圍，相關(guān)部門也沒有進(jìn)行價(jià)格核定，部分小的樓盤沒有經(jīng)過招投標(biāo)，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)由開發(fā)商直接協(xié)議方式選聘。再加上物業(yè)管理服務(wù)從某種程度上接近公共物品，具有在消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性，導(dǎo)致部分業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)的積極性不高。

如何破除這一難題？物業(yè)管理問題看似是一個(gè)簡(jiǎn)單的出錢購買服務(wù)的合同履約關(guān)系，實(shí)則是基層社會(huì)治理不可或缺的一部分，承擔(dān)了公共物品的職能。要從政府、行業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主等多方面捋順關(guān)系才能讓這種履約關(guān)系步入正常軌道。

理清政府部門職責(zé)邊界。理清政府部門、政府部門與屬地的職責(zé)邊界，牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化筑堡工程，形成整體合力。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)明確專人負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)管理工作，建立工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。要組織社區(qū)公共服務(wù)用房移交和物業(yè)承接查驗(yàn)工作，強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，從源頭減少因物業(yè)承接查收和公共設(shè)施移交引發(fā)的矛盾糾紛。要建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和信用評(píng)價(jià)體系，并將結(jié)果運(yùn)用于公開招投標(biāo)項(xiàng)目中。要建立物業(yè)服務(wù)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)體系。要將政府部門的行政監(jiān)管與執(zhí)法職能延伸至小區(qū)，細(xì)化完善小區(qū)管理清單，真正把小區(qū)當(dāng)做社區(qū)來管理。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層自治。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善物業(yè)事務(wù)多方參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提高住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和履職能力，增加街道、社區(qū)在物業(yè)管理評(píng)價(jià)中的發(fā)言權(quán)，抓緊抓牢考核指揮棒，通過選聘市場(chǎng)化服務(wù)企業(yè)、成立公益性物業(yè)服務(wù)實(shí)體、引入社會(huì)資本管理、居民自治管理等方式，引導(dǎo)居民選擇適合的服務(wù)模式。建立社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)及小區(qū)志愿者參與的“五方共建”模式。發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)陣地建設(shè)的指導(dǎo)，以各行各業(yè)的社會(huì)工作者為支撐，以各類專業(yè)的社會(huì)組織為載體，以黨員志愿者為輔助，以社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充，建立新型社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五社”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同締造。

大力推動(dòng)行業(yè)誠信自律。成立物業(yè)行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極探索星級(jí)物業(yè)評(píng)定模式，明確物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，加強(qiáng)公示和溝通，提高業(yè)主認(rèn)同感和獲得感。樹立服務(wù)理念和企業(yè)文化，加強(qiáng)培訓(xùn)和人員崗前篩查，優(yōu)化經(jīng)營管理模式，給業(yè)主帶來良好的服務(wù)體驗(yàn)。依法依規(guī)使用公共收益。實(shí)行專戶管理，定期公示，大會(huì)表決公共收益的使用方式和用途；探索用公共收益來彌補(bǔ)公共維修資金的不足的問題。完善物業(yè)服務(wù)功能，根據(jù)市域社會(huì)治理要求，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)整合到社區(qū)治理中，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，優(yōu)化經(jīng)營管理模式，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)治理的重?fù)?dān)。

物業(yè)管理涉及面廣，關(guān)注度高，是城市社會(huì)治理中“最后一百米”，也是城市社會(huì)管理中矛盾糾紛最為突出的方面。根據(jù)城市精細(xì)化管理要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和思維，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新物業(yè)管理運(yùn)營模式，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓“質(zhì)價(jià)相符”服務(wù)成為理所當(dāng)然，從而實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)往專業(yè)化、品質(zhì)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

稿源：荊楚網(wǎng)

作者：呂佳佳（宜昌夷陵區(qū)）

責(zé)編：詹薔

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