前不久，有關單位公布了2024年上半年消費維權輿情熱點，平臺經(jīng)濟大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題在列，備受關注。
近年來，我國在平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面建章立制力度持續(xù)加大，《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《關于進一步壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容主體責任的意見》等政策法規(guī)陸續(xù)出臺，引導和激勵平臺企業(yè)加強技術革新、提升和創(chuàng)新服務模式，促使平臺經(jīng)濟在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國際競爭中發(fā)揮越來越重要的作用。
但不可否認的是，平臺經(jīng)濟發(fā)展中的潛在風險與問題，仍有待解決?？傮w來看，當前我國平臺經(jīng)濟還存在體制機制不夠優(yōu)、協(xié)同治理不夠足、反饋渠道不暢通等問題。在體制機制方面，偏重于事后處罰，事前預警和事中規(guī)范引導不足。在治理方式和治理格局上，部門、區(qū)域間協(xié)調(diào)機制不健全，存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象;治理手段和方式不夠適應平臺經(jīng)濟跨行業(yè)、跨領域、跨地域、多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展的特點，制度供給不夠充足，平臺經(jīng)濟退出和數(shù)據(jù)遷移管理等領域規(guī)則缺位等。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。未來，治理大眾關注的大數(shù)據(jù)“殺熟”等平臺經(jīng)濟頑疾，應當從多方面著手，進一步推動常態(tài)化監(jiān)管。
創(chuàng)新體制機制。監(jiān)管制度的制定應立足數(shù)字經(jīng)濟思維，推進事前事中事后評價與反饋調(diào)節(jié)機制建設，使平臺經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)范與發(fā)展并重。
提升治理手段。需加快明確行政處罰實施細則和裁量權標準，明確新興概念與執(zhí)法標準，提升監(jiān)管政策的可預期性，更多使用柔性執(zhí)法方式，為平臺企業(yè)正常經(jīng)營吃下“定心丸”。
推進協(xié)同治理。構建“國家規(guī)制+行業(yè)自治+用戶參與”的多利益相關方協(xié)同治理機制。各級監(jiān)管機構可與工信部、網(wǎng)信辦、高等院校、科研院所等通力合作，吸納相關領域?qū)＜?，加強完善監(jiān)管。充分調(diào)動行業(yè)自律協(xié)會積極性，敦促平臺合規(guī)自治。
暢通反饋渠道。建設完善的信息網(wǎng)絡保護機制，涵蓋配套建設相關服務平臺，完善和統(tǒng)一激勵制度設計。構建包括動態(tài)預警系統(tǒng)、專題訪談、“監(jiān)管沙盒”在內(nèi)的常態(tài)化溝通交流機制，實時關注平臺變化，柔性調(diào)整監(jiān)管政策。建立大模型動態(tài)預警系統(tǒng)，實時監(jiān)控平臺交易、網(wǎng)絡輿情等，實現(xiàn)精準預測與靶向監(jiān)管。(陳加友 賈夢嫣)
