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全球時訊:【奮進的春天】強村富民描繪鄉(xiāng)村振興畫卷

2023-02-23 20:31:24來源:江西日報  

原標題:

強村富民描繪鄉(xiāng)村振興畫卷

——九江市實施發(fā)展壯大村集體經濟“三年倍增”行動


(資料圖)

朱模金 楊 晨

今年以來,九江市大力實施發(fā)展壯大村集體經濟“三年倍增”行動,創(chuàng)新縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、村級聯動發(fā)展模式,推動村集體經濟發(fā)展步入快車道,力爭經營性收入15萬元以上行政村數量和集體經濟總量三年翻番。今年,該市1749個行政村集體經濟經營性收入均超過10萬元,超15萬元的占比達81.3%。

縣級統(tǒng)籌,聚零為整提升產業(yè)能級

九江市鼓勵縣級成立“村投公司”,通過項目融資、產業(yè)投資、資產營運、項目建設等四大業(yè)務統(tǒng)一經營管理,為村集體經濟發(fā)展注入源頭活水。

為加快縣級統(tǒng)籌的布局落子,引導各地把村集體經濟發(fā)展納入縣域產業(yè)總體規(guī)劃,從2020年起,九江市每年從市財政拿出2000萬元,對集體經濟活力足、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男姓暹M行獎補扶持。各地結合實際紛紛出實招、謀實策,整合各方資源、優(yōu)化產業(yè)布局、推動集群發(fā)展。

為破除光伏電站建設中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)、運行效率不高問題,都昌縣按照“統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理”模式,整合資金2.2億元,成立村級光伏發(fā)電合作社320個,利用荒山、荒坡和閑置地建設光伏電站650座,光伏發(fā)電產業(yè)裝機容量達56.01兆瓦,實現24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個村級組織100千瓦以上光伏電站全覆蓋。

用好考核指揮棒,把發(fā)展壯大村集體經濟納入年度經濟社會高質量發(fā)展考評和基層黨組織書記黨建述職重要內容。目前,13個縣(市、區(qū))均出臺了縣級統(tǒng)籌的措施辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導,因地制宜實現效益提升

廟嶺楊梅、寧紅龍須茶……這些本地特產通過修水縣廟嶺鄉(xiāng)“強村公司”新開拓的線上線下雙平臺銷售渠道,銷量大漲?!俺闪ⅰ畯姶骞尽y(tǒng)籌各村集體經濟發(fā)展,有效解決了各村產品銷路問題,今年已實現營業(yè)額300余萬元,預計全年可盈利100余萬元。這些錢將全部以分紅的形式返還各村,促進各村集體經濟增收?!毙匏h廟嶺鄉(xiāng)黨委書記熊銀春說。

為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導沒有抓手的難題,九江市鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以市場化運營模式,探索組建“強村公司”,整合轄內村資金、資源和其他生產要素入股,有效帶動村產規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。目前,該市有89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“強村公司”。

同時,為確保產業(yè)布局合理有序,九江市制訂“山區(qū)兩茶加藥材、環(huán)湖沿江稻蝦蟹、城郊果蔬與苗木、兩圈兩帶休閑游”的產業(yè)布局指導意見,以縣為單位,開展“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設示范產業(yè)園,積極引進農產品加工生產、倉儲物流、休閑旅游等企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū),積極延伸產業(yè)鏈條,推動形成差異化發(fā)展。

村級聯動,以強帶弱推動抱團發(fā)展

瑞昌市夏畈鎮(zhèn)北聯村作為秀珍菇產業(yè)強村,2021年村集體經濟經營性收入突破50萬元。在九江市全面推廣“強村帶弱村”聯村發(fā)展模式后,該村黨支部書記張貴水主動找到鎮(zhèn)黨委,提出聯村發(fā)展建議。短時間內,該鎮(zhèn)12個行政村建起了大棚出菇房,截至11月,生產鮮菇30余萬公斤,實現銷售額500多萬元,推動各村集體經濟經營性收入超10萬元。

以激發(fā)村級自身發(fā)展活力為目標,九江市全面推進強村帶弱村“1+N+1”聯村發(fā)展模式,通過以強帶弱、強弱抱團,92個強村幫帶188個弱村和102個中等村,推動后進村實現集體經濟發(fā)展由上級扶持到自力更生的轉變。

為確保聯村發(fā)展統(tǒng)一組織領導,九江市鼓勵各地整合一定數量行政村建立聯村黨委,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任聯村黨委書記。同時,為解決聯村發(fā)展的市場端短板,九江市建立“國企聯村”機制,推動市屬國有企業(yè)與聯村黨委結對發(fā)展,實現市場優(yōu)勢資源向鄉(xiāng)村振興一線聚集。

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