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財(cái)稅金融“組合拳” 打開消費(fèi)新空間

人民日報(bào) | 2025-02-26 14:47:28

擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉,提振消費(fèi)是重中之重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí),把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位。

以舊換新拉動(dòng)市場銷售增長、服務(wù)零售保持較快增長、交通出行類服務(wù)零售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長……2024年,社會消費(fèi)品零售總額487895億元,比上年增長3.5%。亮點(diǎn)紛呈的消費(fèi)成績單背后,財(cái)稅金融發(fā)揮了重要作用。

以舊換新加力擴(kuò)圍,春節(jié)檔電影票房連破紀(jì)錄,冰雪消費(fèi)正酣……新年新氣象,記者走進(jìn)熱氣騰騰的新春消費(fèi)市場,看財(cái)稅金融如何從供需兩端持續(xù)發(fā)力,不斷打開消費(fèi)新空間。

提升消費(fèi)意愿,支持以舊換新加力擴(kuò)圍

春節(jié)前夕,手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))三大品類“國補(bǔ)”政策正式落地。上海市民陳杰立馬給自己置辦了“年貨”:“舊手機(jī)用了5年,屏幕都裂了也沒舍得換,這回‘國補(bǔ)’加上平臺跨店滿減和地區(qū)消費(fèi)券,新機(jī)一下子便宜了好幾百,確實(shí)劃算。”

“以舊換新政策擴(kuò)圍以來,每天都有大量消費(fèi)者進(jìn)店咨詢,詢問能否享受補(bǔ)貼政策。”小米天貓事業(yè)部總經(jīng)理吳茜表示。截至2月9日,天貓平臺的手機(jī)、平板、智能手表整體成交環(huán)比分別增長超過41%、72%、60%。

“真金白銀”的補(bǔ)貼迅速點(diǎn)燃消費(fèi)熱情。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2024年,以舊換新政策共惠及6400多萬消費(fèi)者,以舊換新政策帶動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等產(chǎn)品的銷售額超1.3萬億元。今年補(bǔ)貼政策擴(kuò)圍后,1月20日至2月1日,已有1470.4萬名消費(fèi)者申請了1886.7萬件手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。

政策加力擴(kuò)圍,財(cái)政資金提供堅(jiān)實(shí)保障。2024年中央向地方下達(dá)了1500億元超長期特別國債資金,支持各地積極實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。截至2024年底,1500億元消費(fèi)品以舊換新資金已基本使用完畢。今年,中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元。

政策加力擴(kuò)圍,還有金融手段來支持。隨著以舊換新政策的深入實(shí)施,補(bǔ)貼的申領(lǐng)支付流程不斷優(yōu)化,消費(fèi)體驗(yàn)越來越便捷。比如天貓與銀聯(lián)合作接入云閃付,消費(fèi)者在淘寶APP內(nèi)可直接領(lǐng)取政府補(bǔ)貼。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)不斷完善消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù),與以舊換新政策疊加發(fā)力,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能。

近日,深圳的一家汽車4S店內(nèi),市民王先生在銷售人員的指導(dǎo)下通過微信小程序訂購,并線上辦理了工商銀行汽車分期業(yè)務(wù):“以舊換新補(bǔ)貼、分期貸款,動(dòng)動(dòng)手指就能快速搞定。”

快捷方便的背后,是消費(fèi)金融的創(chuàng)新。工商銀行深圳分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對新能源車以舊換新的情形,深圳分行提供了專屬金融方案,以消費(fèi)者舊車的價(jià)值作為授信參考,極大簡化了貸款審批流程和所需材料。這種“汽車以舊換新+分期付款”組合方案幫助越來越多消費(fèi)者降低購車門檻、提升購車體驗(yàn),去年工商銀行深圳分行汽車分期客戶服務(wù)量同比增長15%。

“消費(fèi)信貸產(chǎn)品與以舊換新的有機(jī)融合,能夠放大政策提振消費(fèi)的實(shí)際效果。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示,要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)信貸產(chǎn)品體驗(yàn)和使用場景,讓消費(fèi)貸款、消費(fèi)分期等產(chǎn)品更好嵌入以舊換新等消費(fèi)活動(dòng),建議將多樣化的消費(fèi)分期和支付工具納入“國補(bǔ)”可使用的支付范圍,提升商家運(yùn)營效率和消費(fèi)者體驗(yàn),最大化發(fā)揮“國補(bǔ)”對消費(fèi)的拉動(dòng)作用。

增強(qiáng)消費(fèi)能力,助力消費(fèi)者減負(fù)增收

“趁著多項(xiàng)優(yōu)惠政策疊加的窗口期,趕緊來提車。”在廣東廣州越秀區(qū)星寰商場一家新能源車門店,市民姚錦下定決心買下看好已久的新車。姚錦算了一筆新老政策優(yōu)惠賬:新車零售價(jià)15萬元,通過以舊換新政策可享受補(bǔ)貼1.5萬元,通過延續(xù)實(shí)施的新能源汽車車輛購置稅減免政策能節(jié)約稅款1.5萬元,總計(jì)節(jié)省購車成本3萬元。

以舊換新等新政策發(fā)力的同時(shí),減稅降費(fèi)等既有政策不斷優(yōu)化,持續(xù)為消費(fèi)者減輕負(fù)擔(dān)。

“為方便購車人辦理車購稅業(yè)務(wù),我們提供了多種辦稅渠道,除了在辦稅服務(wù)廳或4S店辦理之外,還可以通過電子稅務(wù)局、粵稅通微信小程序等方式線上辦理。”國家稅務(wù)總局廣州市越秀區(qū)稅務(wù)局總會計(jì)師吳巧伶介紹,2024年,廣州市稅務(wù)部門已累計(jì)辦理新能源車車購稅減免57.6億元。

提升居民消費(fèi)能力,不僅靠減負(fù),更重要的還得靠增收。“尤其是要提高中低收入者的收入水平和消費(fèi)能力。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松認(rèn)為,中低收入群體的消費(fèi)受收入波動(dòng)影響較大,且邊際消費(fèi)傾向通常相對較高,因此增加中低收入群體收入是有效提振消費(fèi)的重點(diǎn)。

“提低”“擴(kuò)中”,普惠金融正加速發(fā)力。

新年伊始,江西萍鄉(xiāng)市上栗縣楊岐鄉(xiāng)張果佬種養(yǎng)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人張英需要周轉(zhuǎn)資金,抱著試一試的心情來到上栗縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心提交貸款申請,沒想到從咨詢、申請到收到貸款,只用了6天時(shí)間。“而且個(gè)人貸款貼息額度提高到了30萬元。”張英說,這下,擴(kuò)大果園規(guī)模、多請幾個(gè)老鄉(xiāng)來干活有了“本錢”。

推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、脫貧人口小額信貸,支持農(nóng)民致富增收;加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶首貸、續(xù)貸投放,助力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入……中國人民銀行新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年四季度末,人民幣普惠小微貸款余額32.93萬億元,同比增長14.6%,增速比各項(xiàng)貸款高7個(gè)百分點(diǎn),全年增加4.2萬億元;農(nóng)戶經(jīng)營貸款余額10.38萬億元,同比增長12.3%。

“消費(fèi)的背后是收入的支撐,收入的背后是就業(yè)的保障。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示,從中長期來看,財(cái)政金融要加大力度助企穩(wěn)崗促就業(yè),同時(shí)還要在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面施策進(jìn)一步減輕居民負(fù)擔(dān),加快釋放消費(fèi)潛力。

優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)開發(fā)多元消費(fèi)場景

想去東北滑雪?先來三門買裝備!出發(fā)去哈爾濱之前,杭州游客趙雅靜先來了趟省內(nèi)游:“經(jīng)常在小紅書上刷到三門滑雪服的帖子,干脆過來讓臺州的老同學(xué)帶我淘幾件,這邊款式很多,價(jià)格也不貴。”

亞冬會的舉辦,讓很多年輕人領(lǐng)略了冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力。最近,浙江臺州三門,這個(gè)聚集了近300家戶外用品生產(chǎn)企業(yè)的縣城,吸引了越來越多像趙雅靜這樣前來購置滑雪裝備的外地游客。

“冰雪經(jīng)濟(jì)火了,我們作為產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)也跑出了‘滑雪速度’。”三門迅猛龍戶外用品有限公司負(fù)責(zé)人賴曉鋒指著廠區(qū)外滿載的貨車告訴記者,與去年同期相比,公司的滑雪服銷量激增120%,新開的產(chǎn)線很快就滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

賴曉鋒對自家產(chǎn)品很自信,但同時(shí)也很清醒,隨著冰雪裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,差異化競爭壓力也更大了,市場對產(chǎn)品科技含量、外觀設(shè)計(jì)的要求越來越高。“我們需要購買大量新面料、優(yōu)化滑雪服設(shè)計(jì)、開辟新的生產(chǎn)線,來應(yīng)對當(dāng)下市場需求的變化。”賴曉鋒說,雖然產(chǎn)品賣得火熱,但持續(xù)的投入讓公司資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。

好在金融解決方案很快送上門來。三門農(nóng)商銀行以三門縣市場監(jiān)督管理局提供的名單和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),專門為當(dāng)?shù)鼗┭b備產(chǎn)業(yè)開發(fā)了“共富·沖鋒貸”金融產(chǎn)品,為這一類企業(yè)貸款打造“直通車”。通過實(shí)地調(diào)查和審核,三門農(nóng)商銀行很快就為符合貸款條件的迅猛龍公司發(fā)放了350萬元生產(chǎn)經(jīng)營貸。“有了資金支持,我們今年要建廠房擴(kuò)產(chǎn)能,還要拓展產(chǎn)品線,生產(chǎn)帽子等滑雪配套產(chǎn)品,進(jìn)一步滿足消費(fèi)者多元化的需求。”賴曉鋒說。

通過為各類經(jīng)營主體提供多元化服務(wù),金融推動(dòng)供給端增強(qiáng)與需求端的適配性,更好適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,滿足越來越多元和快速變化的消費(fèi)需求。積極支持發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)場景外,在傳統(tǒng)的消費(fèi)領(lǐng)域,金融機(jī)構(gòu)也不斷優(yōu)化細(xì)化產(chǎn)品和服務(wù),靈活適配居民在居住、健康、家政等方面越來越細(xì)分的消費(fèi)場景。

“現(xiàn)在的裝修貸又方便又靈活。”因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)剛在杭州安家的錢珺最近辦理了浙商銀行“云宅貸”業(yè)務(wù),100萬元的貸款額度可供靈活提款,還有提款優(yōu)惠券減免部分利息支出,“這樣就能夠根據(jù)裝修進(jìn)度合理安排支出,也不會擠占日常消費(fèi)。”

日益多元化的金融需求與日益多元化的消費(fèi)需求“雙向奔赴”、互相激發(fā),共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老百姓日益增長的美好生活需要。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示,2024年四季度末,不含個(gè)人住房貸款的消費(fèi)性貸款余額21.01萬億元,同比增長6.2%,全年增加1.24萬億元。

董希淼表示,要進(jìn)一步用好超長期特別國債等資金,加大對汽車、住房等大宗消費(fèi)的支持;財(cái)稅金融應(yīng)加大力度支持發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi),并且將更多資源向潛力巨大的縣域消費(fèi)傾斜,覆蓋更廣闊的消費(fèi)人群的多層次消費(fèi)需求。

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