快報：【銳見】機場落榜、水成“咖啡”……美國的“基建夢”為何照不進現(xiàn)實

2022-09-19 19:30:35來源：央視新聞客戶端

“美國發(fā)明了現(xiàn)代航空業(yè)……可是今天，排在世界前25名的機場沒有一個是美國的。”幾天前，站在波士頓洛根國際機場，美國總統(tǒng)拜登氣呼呼地說：“一個也沒有！”

(資料圖片僅供參考)

這不是拜登第一次吐槽了。今年4月，他在北卡羅來納州格林斯博羅市談到基礎設施時說：“如果我在半夜把你的眼睛蒙上，帶你走進（美國）奧黑爾機場，再把你帶進一個中國機場……你可能會以為中國的機場是我們的，因為它是如此現(xiàn)代化，如此與眾不同?！?/p>

機場是拜登心中的痛。然而它的落魄只是美國基建困境的冰山一角。

打開家里的水龍頭，里面流出的水卻是棕色的——這讓住在美國密西西比州杰克遜市的莫莉·敏塔忍無可忍。今年9月，她把這一幕拍下來放到了網上。網友們紛紛說:“看起來像是咖啡?！敝S刺的是，敏塔的帖文下面真的蹦出一條咖啡廣告：“別老抓著一種飲品不放，嘗嘗我們的咖啡吧！”

杰克遜另一位市民馬歇爾說，這種現(xiàn)象已經持續(xù)了至少8個月。據當地媒體報道，杰克遜市供水系統(tǒng)崩潰，市民長期飲用“棕水”。8月底，市民們甚至沒有足夠的水來沖廁所或是滅火。當地政府怕水質影響民眾健康，一直發(fā)出“沸水警報”。簡單說就是：水燒開了喝，洗澡別張嘴……

為何杰克遜市的供水問題遲遲無法解決？市長盧蒙巴說出了真相：市供水系統(tǒng)早該整修，但“數十年來一拖再拖”。這樣的情況在美國并不是個例。

美國《大眾科學》網站近日發(fā)文說，美國已經深陷系統(tǒng)性基礎設施危機。上世紀六七十年代是美國基礎設施發(fā)展的黃金期，然而這些設施沒有得到及時維護和更新?，F(xiàn)在，美國每兩分鐘就有一處發(fā)生水管破裂情況，每天大約損失600萬加侖的凈化水，長達200萬英里的飲用水供水管道已經壽命有限。

水利設施得不到維護，污染問題自然就產生了。據美國自然資源保護委員會統(tǒng)計，美國有超過600萬條含鉛供水管道。從2018年到2020年，超過6100萬美國人的飲用水鉛含量超過了政府規(guī)定的安全值。要在全美范圍內更換管道，可能需要10年或更久。

美國是“車輪上的國家”，但美國人卻為腳下的路頭疼。

“汽車跳，紐約到”——意思是當發(fā)現(xiàn)路越來越顛、坑越來越多，說明紐約快到了。根據美國土木工程師學會的統(tǒng)計，目前全美有超過40%的公路都處于“糟糕”或“一般”狀態(tài)，公路老化導致的堵塞讓美國上班族每年通勤時間平均增加了54個小時。而修路的效率低下得驚人，比如2018年貫通的美國95號州際公路整整修了61年。

在芝加哥，由于地鐵通訊設備老舊，有些地方需要駕駛員手動操作才能讓列車通過交叉路口。人們一邊趕著上班，一邊還要接受地鐵頻繁晚點、緊急停車的一萬點暴擊。

橋梁也是年久失修。在美國哥倫比亞廣播公司3月份的一檔節(jié)目中，新澤西州一座104歲的老橋被曝光。這段橫跨在哈肯薩克河上的鐵路橋對美國經濟發(fā)揮了至關重要的作用?！翱墒撬狭?。”節(jié)目介紹說，“它已經成為美國東北部經濟帶的一個阿喀琉斯之踵”。數據顯示，在全美約61萬座橋梁中，42%的橋梁有至少50年的歷史，7.5%的橋梁存在結構性缺陷。

美國外交關系協(xié)會發(fā)布的報告顯示，美國各項基礎設施普遍落后于其他發(fā)達國家。從上世紀80年代以來，美國土木工程師學會就對美國的基礎設施定期評級。2021年，美國基礎設施綜合得分為C-，即“有重大缺陷的平庸水平”。

在極端天氣的摧殘下，美國基礎設施的年久失修成為普通人的不可承受之痛。

在加利福尼亞州，頻發(fā)的山火讓當地人叫苦不迭。據報道，2018年的加州營溪山火就是當地電力公司設施老舊、高溫下產生火花引起的。

專家分析，加州的“易燃體質”和自然因素有關，但也暴露出美國部分地區(qū)基礎設施陳舊、規(guī)劃不當、預算不足等問題。加州山火問題專家理查德·哈爾西說，當地大量低收入人群的住房需求得不到滿足，他們的居所被迫從城市邊緣擴展到鄰近的荒山野林，其中有些地方甚至是最初規(guī)劃的城市防火帶。同時，電力、通信等基礎設施老化，也嚴重影響了火警、通報、疏散等救命措施。

美國加州山火肆虐

“我真是忍不住要哭，因為這里（格林維爾）曾經是個那么美麗的小鎮(zhèn)?！笨稀ぬ颇螤栒f。

科羅拉多大學博爾德分校土木工程教授保羅·奇諾夫斯基說，“維護滯后和不斷加劇的氣候變化，正在把21世紀20年代變成美國基礎設施失控頻發(fā)的時代?！?/p>

眼見基礎設施搖搖欲墜、美國人怨氣騰騰，拜登終于在2021年11月簽署了一項1.2萬億美元的《基礎設施投資與就業(yè)法案》。不過，由于兩黨相互掣肘，這項法案與拜登最初提議的約2.25萬億美元規(guī)模相比，已經嚴重“瘦身”。

經濟學家對法案能否填補巨大的基建融資缺口表示懷疑。據美國土木工程師學會估計，到2029年，僅水和廢水基礎設施的資金缺口就將增長到4340億美元。美國耶魯大學經濟學教授雷·費爾說，美國基建投資嚴重不足，眼下的法案規(guī)?！跋喈敎睾汀?。

在資金的使用上，兩黨也一直較勁。

首先是，錢從哪里來？共和黨主張，由市場投資來主導項目建設。拜登政府主張?zhí)岣咂髽I(yè)稅率，來資助項目建設。美國企業(yè)界不滿了，他們說誰使用公路、管道、電網，誰就應該埋單。

在資金的用途上，兩黨也各有盤算。共和黨主要關注依賴傳統(tǒng)能源的鐵路、公路等設施；民主黨則看重新技術和風能、太陽能等新能源設施。這些都給法案的有效實施帶來種種不確定性。

從歷史上看，美國總統(tǒng)想搞基建已經不是第一次了。比如，奧巴馬曾計劃啟動3.9萬億美元的“大基建”，但沒有獲得國會通過。特朗普提出的2萬億美元基建計劃，也胎死腹中。拜登的基建法案雖然在“瘦身”后闖關成功，但能否避免淪為“空頭支票”，也不好說。

密歇根州立大學國際關系學院副教授卿思美說，美國各州州長手握主動權，他們可以決定是否接受基建資金以及用到哪些地方?！氨热缏?lián)邦政府希望改善社區(qū)的基礎設施，但州長如果是共和黨人，他很可能用這筆錢來修路?！?/p>

此外，有分析指出，美國政治中存在兩黨輪流執(zhí)政的“鐘擺效應”，一屆政府上臺后往往會把上一屆政府的政策推翻，各級官員也只關心自己任內的業(yè)績，這使得耗時耗力耗錢的基建項目難以推行下去。《大西洋月刊》指出，美國拒絕基礎設施現(xiàn)代化的動機是政治。

重重阻力下，美國的“基建夢”很難照進現(xiàn)實。拜登期待的美國機場進入“世界前25名排行榜”，在很長時間內恐怕只是個夢。