【一線新“荊”彩⑨】東湖評論：投融結(jié)合共同締造，聚力賦能鄉(xiāng)村振興
“實施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動是省第十二次黨代會作出的重要部署，是加快先行區(qū)建設(shè)的一項重大行動?！碑?dāng)前，共同締造的著力點是推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，湖北交投建設(shè)集團(tuán)與公安縣麻豪口鎮(zhèn)共同探索的公安縣全域國土綜合整治“投融建”模式就是共同締造，助力鄉(xiāng)村振興的生動實踐，是黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)治理體制機(jī)制創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。
【資料圖】
麻豪口鎮(zhèn)，隸屬于湖北省荊州市公安縣，位于公安縣東部，東臨長江與江陵縣普濟(jì)鎮(zhèn)、石首市新廠鎮(zhèn)隔江相望。2022年湖北交投建設(shè)集團(tuán)在全省范圍內(nèi)與地方政府嘗試各種合作，推動共建共治共享，共謀發(fā)展，公安縣全域國土綜合整治項目“投融建”模式的優(yōu)勢基本顯現(xiàn)。
推窗見綠，開門見景，進(jìn)入湖北公安崇湖國家濕地公園，荷花飄香、綠樹成蔭，隨處可見各種綠色水生植物，還有白鷺、灰鷺等鳥類。公安縣全域國土綜合整治項目主要圍繞崇湖濕地公園展開，按照“以水定地”原則，因地制宜優(yōu)化配置水土資源，為人與自然和諧共生和創(chuàng)造美好生活奠定了堅實的基礎(chǔ)。
麻豪口鎮(zhèn)黃嶺村有814戶共2876人，耕地面積9616畝，92.9%的耕地是蝦稻田，該村依托全域國土整治項目，開展了“三塊田”改革。在村支部的帶領(lǐng)下，黨員干部反復(fù)召開戶主會，在共商、共議中盤清了家底，明確了流轉(zhuǎn)田、自種田、待轉(zhuǎn)田的區(qū)域和面積，并實施“小田改大田”改造，推進(jìn)集中連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營，實施社會化服務(wù)托管，開展了“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”的宜經(jīng)營性改造，黃嶺村逐步實現(xiàn)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式的提升和轉(zhuǎn)變。村民代表欣喜的表示“每天看見房前屋后的變化，打心里高興，之前的垃圾、臭水溝都沒有了，村里面貌煥然一新”，家里“地塊變大了，灌水更方便，節(jié)約種地成本，提高收入?！?/p>
以往，湖北交投集團(tuán)投資建設(shè)高速公路，為獲取高速公路建設(shè)專屬用地指標(biāo)，需要按照湖北省政府規(guī)定依法繳納耕地開墾費。公安縣全域國土綜合整治“投融建”模式，將全域國土綜合整治產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)按一定比例作為專屬用地指標(biāo)，納入湖北省自然資源廳新增耕地指標(biāo)臺賬代管，加快推進(jìn)了湖北交投集團(tuán)解決高速公路建設(shè)耕地占補(bǔ)指標(biāo)瓶頸問題。該模式不僅創(chuàng)新性的解決了地方政府財政資金壓力，也解決了社會資本退出變現(xiàn)的擔(dān)憂，同時滿足我省新建、改擴(kuò)建高速公路項目的耕地占補(bǔ)問題，該模式還將全域國土綜合整治與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為美好環(huán)境與幸福生活共同締造探索了寶貴經(jīng)驗。
持續(xù)推進(jìn)探索公安縣全域國土綜合整治項目“投融建”模式，未來還需要更加注在實踐中立新功，要堅持“人民至上”，一是要抓好生產(chǎn)為人民，永遠(yuǎn)不忘為人民服務(wù)的初心使命。二是要做好動員工作，調(diào)動人民群眾的積極性，用好各類人才資源，激發(fā)農(nóng)民好種田、種好田的內(nèi)生動力。三是要做好宣傳、解釋、分配工作，做好土地流轉(zhuǎn)、種植養(yǎng)植、經(jīng)營承包、以工代賑、收益分配等工作，融洽項目方與村民與工人之間的關(guān)系。
要堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮企業(yè)和村民黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，要有前瞻性的戰(zhàn)略眼光對生產(chǎn)經(jīng)營的前景做出預(yù)判，要培養(yǎng)一支敢為人先、不怕吃苦，能打仗，打勝仗，關(guān)鍵時刻沖鋒在前的黨群隊伍，持續(xù)用力、久久為功，促進(jìn)發(fā)展。
要堅持系統(tǒng)思維，布局長遠(yuǎn)、規(guī)劃得當(dāng)。要用好項目的輻射作用，更加主動的與企業(yè)、高校、各個機(jī)關(guān)建立合作，增強(qiáng)實踐示范效應(yīng)，系統(tǒng)總結(jié)項目經(jīng)驗，挖掘新的做法。在這里打造產(chǎn)學(xué)研基地，形成產(chǎn)業(yè)品牌。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）
作者：榮樞（中南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、副教授，荊楚民生觀察團(tuán)專家）
責(zé)編：王舒嫻
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