編者按
(資料圖)
7月30日，市委八屆六次全會(huì)舉行，分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐進(jìn)行再深化再聚焦，對(duì)下半年工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。為全面學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，即日起，本報(bào)推出“走在前做示范 貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)精神”專欄，組織記者赴基層、走園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、到現(xiàn)場(chǎng)，采訪、走訪、尋訪各地各部門圍繞中心、聚焦重點(diǎn)，干好當(dāng)前、沖刺全年、謀劃未來(lái)的新目標(biāo)、新思路、新舉措、新成效。敬請(qǐng)關(guān)注。
通訊員 郵萱 管賽男
記 者 嵇長(zhǎng)青 張旭
提及高郵的營(yíng)商環(huán)境，不得不說(shuō)那“精彩一躍”——全省營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名中，去年躍升至第8位，成為揚(yáng)州第一家躋身前十強(qiáng)的縣（市），而兩年前僅排名第31位。營(yíng)商環(huán)境怎么搞？怎么抓？眼下，高郵就有一個(gè)好案例，把服務(wù)“億嘉和”項(xiàng)目開工變?yōu)椤耙患液汀惫仓\發(fā)展的故事。
在高郵鎮(zhèn)黨委書記張中斌的辦公室，他展開一張地圖介紹說(shuō)：“助推高郵加速切入‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)’新賽道，我們?yōu)榱艘粋€(gè)大項(xiàng)目建了一座‘未來(lái)之城’?！眱|嘉和科技股份有限公司是機(jī)器人領(lǐng)域的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，去年與高郵簽訂了億嘉和（高郵）“未來(lái)之城”項(xiàng)目，總投資20億元、占地266畝?！拔覀円褜ⅰ磥?lái)之城’項(xiàng)目作為展示高郵領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)能力、工作作風(fēng)的練兵場(chǎng)、磨礪場(chǎng)?！?/p>
7月26日，億嘉和（高郵）“未來(lái)之城”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”。從6月21日土地掛牌，到7月20日成交、7月26日拿地，高郵人用35天完成了該項(xiàng)目“交地即發(fā)證、拿地即開工”，創(chuàng)造了當(dāng)?shù)刂卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“第一速度”。億嘉和科技股份公司董事長(zhǎng)朱付云評(píng)價(jià)：“高郵舉全市之力一路高效服務(wù)項(xiàng)目開工，很有溫度，超出想象?！?/p>
重大項(xiàng)目怎么服務(wù)？
——與時(shí)間賽跑，全鏈?zhǔn)綄０喈?dāng)好“店小二”
拿著齊發(fā)的“五證”，億嘉和（揚(yáng)州）智能科技有限公司負(fù)責(zé)人感慨不已。
去年，億嘉和科技股份與高郵鎮(zhèn)達(dá)成投資協(xié)議，投資20億元建設(shè)億嘉和（高郵）“未來(lái)之城”項(xiàng)目，年產(chǎn)電力、消防、市政、石油石化等行業(yè)智能機(jī)器人超5000臺(tái)。今年2月，億嘉和（高郵）“未來(lái)之城”項(xiàng)目被列為省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
今年以來(lái)，高郵市出臺(tái)了《重大項(xiàng)目建設(shè)審批專班服務(wù)工作辦法》，明確今后凡重大項(xiàng)目審批服務(wù)，背后都有一個(gè)全鏈?zhǔn)綄０唷暗晷《眻F(tuán)隊(duì)。
“搶時(shí)間，就是搶發(fā)展。”高郵市行政審批局局長(zhǎng)陳剛說(shuō)，“未來(lái)之城”項(xiàng)目是一個(gè)由高郵鎮(zhèn)招引、落戶在城南新區(qū)的“飛地”項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“拿地即開工”，意味著要把一切服務(wù)工作做在前，項(xiàng)目審批服務(wù)“提前跑”“并排跑”。
高郵迅速成立市、鎮(zhèn)兩級(jí)項(xiàng)目審批服務(wù)專班，由行政審批局牽頭，資規(guī)、住建、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境以及高郵鎮(zhèn)、城南新區(qū)是專班成員單位。
每次召開協(xié)調(diào)會(huì)，一張表、一張圖、一支筆。一張表，展示項(xiàng)目推進(jìn)信息，重點(diǎn)匯報(bào)推進(jìn)進(jìn)展、存在的主要問(wèn)題；一張圖，有時(shí)候，項(xiàng)目制作PPT匯報(bào)，這樣更直觀；一支筆，項(xiàng)目專班成員單位的負(fù)責(zé)同志拿筆記錄，認(rèn)真領(lǐng)受急要任務(wù)。
會(huì)上只談困難是什么，由誰(shuí)負(fù)責(zé)推進(jìn)，討論協(xié)調(diào)解決的辦法，統(tǒng)一思想后形成的“方法論”很有操作性，都是干貨。
“開會(huì)重在解決問(wèn)題，務(wù)實(shí)、具體、高效。”一直服務(wù)跟蹤項(xiàng)目的高郵市資規(guī)局城區(qū)所所長(zhǎng)姜興盛說(shuō)，會(huì)上怎么定，干部就怎么干，執(zhí)行力很強(qiáng)?！白鼍妥龀桑删透珊?。專班單位認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，再難不推、再苦不叫、再煩不怨。”
圍繞項(xiàng)目土地掛牌的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，資規(guī)部門開辟“綠色通道”，變專家評(píng)審為“函審”，《土地征收成片開發(fā)方案》編制用時(shí)比正常流程節(jié)約了38天。
政法、資規(guī)、屬地政府密切配合，《土地征收風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告》3天內(nèi)完成，而一般情況下需要一個(gè)月。
拿到省里用地批文，當(dāng)天就進(jìn)入土地掛牌程序?！拔遄C聯(lián)發(fā)”涉及的相關(guān)部門、單位全部跟上；行政審批局實(shí)施模擬審批、并聯(lián)審批，專班部門全程配合。姜興盛說(shuō)，大家與時(shí)間賽跑，放棄節(jié)假日，用足用好每一天。“可以這樣說(shuō)，專班成員自始至終沒(méi)有做任何緩沖，開跑即沖刺?！?/p>
重大項(xiàng)目怎么招引？
——不僅“一見鐘情”，更為投資商算好“回報(bào)賬”
翻開高郵人的“招商服務(wù)寶典”，值得稱贊的，是他們處處為客商著想的投資回報(bào)思維。
2022年，廣東英聯(lián)包裝股份有限公司在多輪市場(chǎng)考察后，正式布局“第二主業(yè)”——投資30億元，在高郵開啟復(fù)合集流體的生產(chǎn)，新建新能源汽車動(dòng)力鋰電池復(fù)合銅箔生產(chǎn)線100條和鋁箔生產(chǎn)線10條，年產(chǎn)復(fù)合銅箔5億平方米、復(fù)合鋁箔1億平方米。
高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商公司第一分公司經(jīng)理黃佳麗介紹，英聯(lián)股份高郵項(xiàng)目的亮點(diǎn)在于“復(fù)合”二字。它的原理是，在鋰電池表面用PET/PP膜等高分子材料替代中間金屬銅，形成“銅-高分子-銅”的“三明治”結(jié)構(gòu)，降低電池本體的銅、鋁用量，實(shí)現(xiàn)鋰電池輕量化，提高鋰電池能量密度比。采用復(fù)合材料的鋰電池，安全性更高、兼容性更強(qiáng)、使用壽命更長(zhǎng)。
高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是江蘇省唯一的光儲(chǔ)充產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，關(guān)聯(lián)部門和專家一致認(rèn)為，英聯(lián)復(fù)合集流體項(xiàng)目是一個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
英聯(lián)公司選擇落戶高郵，源于對(duì)當(dāng)?shù)毓鈨?chǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈的“一見鐘情”。
“好看的皮囊，千篇一律；有趣的靈魂，百里挑一?！秉S佳麗用一句流行語(yǔ)，來(lái)對(duì)比一個(gè)地區(qū)招商引資差異化政策競(jìng)爭(zhēng)和良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。
就在英聯(lián)公司造訪高郵前，高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拿出了當(dāng)?shù)劁囯姵嘏涮准?yīng)用市場(chǎng)的分析報(bào)告：全市共有4家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，1家鈉電池生產(chǎn)企業(yè)，1家鋰電在建項(xiàng)目。如若全部采購(gòu)英聯(lián)生產(chǎn)的復(fù)合集流體，能夠輕松地“吃掉”它一半的年產(chǎn)量。
拿到數(shù)據(jù)，英聯(lián)公司投資評(píng)估團(tuán)隊(duì)吃驚又欣喜。這份市場(chǎng)分析報(bào)告幾乎明明白白地告訴他們：你來(lái)投資，必得回報(bào)?！案哙]人誠(chéng)意滿滿，當(dāng)即我們就決定將項(xiàng)目落戶下來(lái)?！庇⒙?lián)復(fù)合集流體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方亮說(shuō)。
一個(gè)暖心的開頭，帶來(lái)暖心的延續(xù)。由于復(fù)合集流體是一個(gè)全新詞匯，在線上進(jìn)行自主申報(bào)企業(yè)名稱注冊(cè)時(shí)，“集流體”三個(gè)字無(wú)法通過(guò)。
“集流體是一個(gè)新名詞，企業(yè)自主申報(bào)名稱時(shí)無(wú)法錄入。”高郵市行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入科副科長(zhǎng)張夢(mèng)馨說(shuō)，后來(lái)咨詢省、市專家，通過(guò)人工渠道，幫助英聯(lián)將公司名稱申報(bào)成功。
商機(jī)不等人。此后，在300畝廠房建設(shè)周期內(nèi)，高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第一時(shí)間提供了1.6萬(wàn)平方米的過(guò)渡廠房，英聯(lián)復(fù)合集流體項(xiàng)目10條復(fù)合銅箔生產(chǎn)線、1條復(fù)合鋁箔生產(chǎn)線迅速投入生產(chǎn)?！拔茨玫?、先試產(chǎn)、搶訂單”，一時(shí)成為佳話。
在4月舉辦的第十八屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)期間，英聯(lián)股份邀請(qǐng)了10余家上市公司走訪高郵，引發(fā)了又一段以商引商的故事。
遇到“攔路虎”怎么辦？
——不輕易說(shuō)“NO”，用最專業(yè)的態(tài)度實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”
“英聯(lián)股份，是我們與高郵的紅娘。”在高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，見到剛落戶的新型環(huán)保表面工程專用材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，他話語(yǔ)中帶著玩笑，“我們這個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際上是一場(chǎng)美好的‘雙向奔赴’?！?/p>
這也是一個(gè)與鋰電池有關(guān)的項(xiàng)目，投資方是南方一家知名工程公司。去年，該公司經(jīng)過(guò)考察，意向選擇了蘇中某市。因?yàn)槠髽I(yè)負(fù)責(zé)人與英聯(lián)股份的老板是朋友，經(jīng)過(guò)引薦，抱著試試看的態(tài)度，邀請(qǐng)高郵招商團(tuán)隊(duì)赴南方公司總部考察。
這位負(fù)責(zé)人迄今還記得與高郵招商團(tuán)隊(duì)第一次見面時(shí)的情景?！爱?dāng)時(shí)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人跟我開玩笑說(shuō)，你們雖然是做表面材料的，但高郵的服務(wù)絕不做‘表面文章’?！?/p>
一句玩笑之言，在后來(lái)的實(shí)踐中，得到了真實(shí)驗(yàn)證。
高郵當(dāng)?shù)卣猩谭矫嬷槿耸扛嬖V記者，這個(gè)“新型環(huán)保表面工程專用材料”項(xiàng)目工藝流程中可能涉及化工。一般情況下，招商戰(zhàn)線的同志碰到此類項(xiàng)目，基本上都是搖搖頭。
“談‘化’色變不是科學(xué)態(tài)度。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研判時(shí)，不能輕易說(shuō)‘NO’?！备哙]市委市政府一直倡導(dǎo)科學(xué)論證之風(fēng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目落戶可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要科學(xué)研判評(píng)估，絕不能簡(jiǎn)單“一刀切”。即便否決，也要讓投資方感受到高郵人的專業(yè)、敬業(yè)和熱情。
項(xiàng)目到底好不好？很快，當(dāng)?shù)厣虅?wù)、發(fā)改、工信、環(huán)保、行政審批等部門聚到一塊，還邀請(qǐng)來(lái)相關(guān)專家進(jìn)行集體會(huì)商。
“經(jīng)過(guò)與企業(yè)溝通，解讀政策文件，投資方承諾通過(guò)增加污染防治措施減少氣體排放。同時(shí)，針對(duì)其他產(chǎn)品，我們從環(huán)保角度給出了科學(xué)建議。”高郵生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王永莉說(shuō)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法也會(huì)跟進(jìn)，確保生產(chǎn)全過(guò)程安全零風(fēng)險(xiǎn)。
“是高郵人對(duì)待項(xiàng)目的科學(xué)性、專業(yè)性，讓我們重新作出了投資抉擇。”新型環(huán)保表面工程專用材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在與高郵經(jīng)濟(jì)一線人士交流交往中，他們對(duì)國(guó)家政策的把握、對(duì)招商政策的領(lǐng)悟、對(duì)外來(lái)投資的禮遇，給了我們投資信心。”
今年4月，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人受邀參加了“上市公司高郵行”懇談會(huì)。他在致辭中流露真情實(shí)感：“高郵是一座無(wú)處不透露著溫度的城市。他們提出，‘服務(wù)企業(yè)，企業(yè)滿意就是金標(biāo)準(zhǔn)’，我是親歷者，也是受益者?！?/p>
