編者按
(資料圖)
7月30日，市委八屆六次全會舉行，分析面臨的新形勢新任務(wù)新要求，對推進中國式現(xiàn)代化揚州新實踐進行再深化再聚焦，對下半年工作進行再部署再落實。為全面學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹落實市委全會精神，即日起，本報推出“走在前做示范 貫徹落實市委八屆六次全會精神”專欄，組織記者赴基層、走園區(qū)、進企業(yè)、到現(xiàn)場，采訪、走訪、尋訪各地各部門圍繞中心、聚焦重點，干好當前、沖刺全年、謀劃未來的新目標、新思路、新舉措、新成效。敬請關(guān)注。
通訊員 郵萱 管賽男
記 者 嵇長青 張旭
提及高郵的營商環(huán)境，不得不說那“精彩一躍”——全省營商環(huán)境綜合評價排名中，去年躍升至第8位，成為揚州第一家躋身前十強的縣（市），而兩年前僅排名第31位。營商環(huán)境怎么搞？怎么抓？眼下，高郵就有一個好案例，把服務(wù)“億嘉和”項目開工變?yōu)椤耙患液汀惫仓\發(fā)展的故事。
在高郵鎮(zhèn)黨委書記張中斌的辦公室，他展開一張地圖介紹說：“助推高郵加速切入‘數(shù)字經(jīng)濟’新賽道，我們?yōu)榱艘粋€大項目建了一座‘未來之城’。”億嘉和科技股份有限公司是機器人領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)，去年與高郵簽訂了億嘉和（高郵）“未來之城”項目，總投資20億元、占地266畝?！拔覀円褜ⅰ磥碇恰椖孔鳛檎故靖哙]領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)能力、工作作風(fēng)的練兵場、磨礪場?！?/p>
7月26日，億嘉和（高郵）“未來之城”項目實現(xiàn)“五證齊發(fā)”。從6月21日土地掛牌，到7月20日成交、7月26日拿地，高郵人用35天完成了該項目“交地即發(fā)證、拿地即開工”，創(chuàng)造了當?shù)刂卮螽a(chǎn)業(yè)項目審批“第一速度”。億嘉和科技股份公司董事長朱付云評價：“高郵舉全市之力一路高效服務(wù)項目開工，很有溫度，超出想象?！?/p>
重大項目怎么服務(wù)？
——與時間賽跑，全鏈式專班當好“店小二”
拿著齊發(fā)的“五證”，億嘉和（揚州）智能科技有限公司負責(zé)人感慨不已。
去年，億嘉和科技股份與高郵鎮(zhèn)達成投資協(xié)議，投資20億元建設(shè)億嘉和（高郵）“未來之城”項目，年產(chǎn)電力、消防、市政、石油石化等行業(yè)智能機器人超5000臺。今年2月，億嘉和（高郵）“未來之城”項目被列為省重大產(chǎn)業(yè)項目。
今年以來，高郵市出臺了《重大項目建設(shè)審批專班服務(wù)工作辦法》，明確今后凡重大項目審批服務(wù)，背后都有一個全鏈式專班“店小二”團隊。
“搶時間，就是搶發(fā)展。”高郵市行政審批局局長陳剛說，“未來之城”項目是一個由高郵鎮(zhèn)招引、落戶在城南新區(qū)的“飛地”項目，要實現(xiàn)項目的“拿地即開工”，意味著要把一切服務(wù)工作做在前，項目審批服務(wù)“提前跑”“并排跑”。
高郵迅速成立市、鎮(zhèn)兩級項目審批服務(wù)專班，由行政審批局牽頭，資規(guī)、住建、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境以及高郵鎮(zhèn)、城南新區(qū)是專班成員單位。
每次召開協(xié)調(diào)會，一張表、一張圖、一支筆。一張表，展示項目推進信息，重點匯報推進進展、存在的主要問題；一張圖，有時候，項目制作PPT匯報，這樣更直觀；一支筆，項目專班成員單位的負責(zé)同志拿筆記錄，認真領(lǐng)受急要任務(wù)。
會上只談困難是什么，由誰負責(zé)推進，討論協(xié)調(diào)解決的辦法，統(tǒng)一思想后形成的“方法論”很有操作性，都是干貨。
“開會重在解決問題，務(wù)實、具體、高效?！币恢狈?wù)跟蹤項目的高郵市資規(guī)局城區(qū)所所長姜興盛說，會上怎么定，干部就怎么干，執(zhí)行力很強?！白鼍妥龀?，干就干好。專班單位認領(lǐng)任務(wù)，再難不推、再苦不叫、再煩不怨?！?/p>
圍繞項目土地掛牌的時間節(jié)點，資規(guī)部門開辟“綠色通道”，變專家評審為“函審”，《土地征收成片開發(fā)方案》編制用時比正常流程節(jié)約了38天。
政法、資規(guī)、屬地政府密切配合，《土地征收風(fēng)險穩(wěn)定性評估報告》3天內(nèi)完成，而一般情況下需要一個月。
拿到省里用地批文，當天就進入土地掛牌程序?！拔遄C聯(lián)發(fā)”涉及的相關(guān)部門、單位全部跟上；行政審批局實施模擬審批、并聯(lián)審批，專班部門全程配合。姜興盛說，大家與時間賽跑，放棄節(jié)假日，用足用好每一天?！翱梢赃@樣說，專班成員自始至終沒有做任何緩沖，開跑即沖刺?！?/p>
重大項目怎么招引？
——不僅“一見鐘情”，更為投資商算好“回報賬”
翻開高郵人的“招商服務(wù)寶典”，值得稱贊的，是他們處處為客商著想的投資回報思維。
2022年，廣東英聯(lián)包裝股份有限公司在多輪市場考察后，正式布局“第二主業(yè)”——投資30億元，在高郵開啟復(fù)合集流體的生產(chǎn)，新建新能源汽車動力鋰電池復(fù)合銅箔生產(chǎn)線100條和鋁箔生產(chǎn)線10條，年產(chǎn)復(fù)合銅箔5億平方米、復(fù)合鋁箔1億平方米。
高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商公司第一分公司經(jīng)理黃佳麗介紹，英聯(lián)股份高郵項目的亮點在于“復(fù)合”二字。它的原理是，在鋰電池表面用PET/PP膜等高分子材料替代中間金屬銅，形成“銅-高分子-銅”的“三明治”結(jié)構(gòu)，降低電池本體的銅、鋁用量，實現(xiàn)鋰電池輕量化，提高鋰電池能量密度比。采用復(fù)合材料的鋰電池，安全性更高、兼容性更強、使用壽命更長。
高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是江蘇省唯一的光儲充產(chǎn)業(yè)園。項目預(yù)審時，關(guān)聯(lián)部門和專家一致認為，英聯(lián)復(fù)合集流體項目是一個標標準準、實實在在的補鏈項目。
英聯(lián)公司選擇落戶高郵，源于對當?shù)毓鈨Τ洚a(chǎn)業(yè)鏈的“一見鐘情”。
“好看的皮囊，千篇一律；有趣的靈魂，百里挑一?！秉S佳麗用一句流行語，來對比一個地區(qū)招商引資差異化政策競爭和良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。
就在英聯(lián)公司造訪高郵前，高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拿出了當?shù)劁囯姵嘏涮准?yīng)用市場的分析報告：全市共有4家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，1家鈉電池生產(chǎn)企業(yè)，1家鋰電在建項目。如若全部采購英聯(lián)生產(chǎn)的復(fù)合集流體，能夠輕松地“吃掉”它一半的年產(chǎn)量。
拿到數(shù)據(jù)，英聯(lián)公司投資評估團隊吃驚又欣喜。這份市場分析報告幾乎明明白白地告訴他們：你來投資，必得回報。“高郵人誠意滿滿，當即我們就決定將項目落戶下來?！庇⒙?lián)復(fù)合集流體項目負責(zé)人方亮說。
一個暖心的開頭，帶來暖心的延續(xù)。由于復(fù)合集流體是一個全新詞匯，在線上進行自主申報企業(yè)名稱注冊時，“集流體”三個字無法通過。
“集流體是一個新名詞，企業(yè)自主申報名稱時無法錄入?！备哙]市行政審批局市場準入科副科長張夢馨說，后來咨詢省、市專家，通過人工渠道，幫助英聯(lián)將公司名稱申報成功。
商機不等人。此后，在300畝廠房建設(shè)周期內(nèi)，高郵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一時間提供了1.6萬平方米的過渡廠房，英聯(lián)復(fù)合集流體項目10條復(fù)合銅箔生產(chǎn)線、1條復(fù)合鋁箔生產(chǎn)線迅速投入生產(chǎn)?！拔茨玫?、先試產(chǎn)、搶訂單”，一時成為佳話。
在4月舉辦的第十八屆中國雙黃鴨蛋節(jié)期間，英聯(lián)股份邀請了10余家上市公司走訪高郵，引發(fā)了又一段以商引商的故事。
遇到“攔路虎”怎么辦？
——不輕易說“NO”，用最專業(yè)的態(tài)度實現(xiàn)“雙向奔赴”
“英聯(lián)股份，是我們與高郵的紅娘?！痹诟哙]經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，見到剛落戶的新型環(huán)保表面工程專用材料項目負責(zé)人，他話語中帶著玩笑，“我們這個項目，實際上是一場美好的‘雙向奔赴’。”
這也是一個與鋰電池有關(guān)的項目，投資方是南方一家知名工程公司。去年，該公司經(jīng)過考察，意向選擇了蘇中某市。因為企業(yè)負責(zé)人與英聯(lián)股份的老板是朋友，經(jīng)過引薦，抱著試試看的態(tài)度，邀請高郵招商團隊赴南方公司總部考察。
這位負責(zé)人迄今還記得與高郵招商團隊第一次見面時的情景?！爱敃r，團隊負責(zé)人跟我開玩笑說，你們雖然是做表面材料的，但高郵的服務(wù)絕不做‘表面文章’?！?/p>
一句玩笑之言，在后來的實踐中，得到了真實驗證。
高郵當?shù)卣猩谭矫嬷槿耸扛嬖V記者，這個“新型環(huán)保表面工程專用材料”項目工藝流程中可能涉及化工。一般情況下，招商戰(zhàn)線的同志碰到此類項目，基本上都是搖搖頭。
“談‘化’色變不是科學(xué)態(tài)度。對項目進行研判時，不能輕易說‘NO’?！备哙]市委市政府一直倡導(dǎo)科學(xué)論證之風(fēng)，強調(diào)對項目落戶可能存在的風(fēng)險要科學(xué)研判評估，絕不能簡單“一刀切”。即便否決，也要讓投資方感受到高郵人的專業(yè)、敬業(yè)和熱情。
項目到底好不好？很快，當?shù)厣虅?wù)、發(fā)改、工信、環(huán)保、行政審批等部門聚到一塊，還邀請來相關(guān)專家進行集體會商。
“經(jīng)過與企業(yè)溝通，解讀政策文件，投資方承諾通過增加污染防治措施減少氣體排放。同時，針對其他產(chǎn)品，我們從環(huán)保角度給出了科學(xué)建議。”高郵生態(tài)環(huán)境局副局長王永莉說，項目投產(chǎn)后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法也會跟進，確保生產(chǎn)全過程安全零風(fēng)險。
“是高郵人對待項目的科學(xué)性、專業(yè)性，讓我們重新作出了投資抉擇。”新型環(huán)保表面工程專用材料項目負責(zé)人說，“在與高郵經(jīng)濟一線人士交流交往中，他們對國家政策的把握、對招商政策的領(lǐng)悟、對外來投資的禮遇，給了我們投資信心?！?/p>
今年4月，這家企業(yè)負責(zé)人受邀參加了“上市公司高郵行”懇談會。他在致辭中流露真情實感：“高郵是一座無處不透露著溫度的城市。他們提出，‘服務(wù)企業(yè)，企業(yè)滿意就是金標準’，我是親歷者，也是受益者?！?/p>
