【地評線】京彩好評:青年就業(yè):數(shù)據(jù)需冷靜看,幫扶要全力干
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就業(yè)是最基本的民生??陀^冷靜看待青年就業(yè)數(shù)據(jù),不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜,而是要讓我們更加堅定穩(wěn)就業(yè)的信心,更加堅定解決就業(yè)結構性問題的決心,圍繞青年就業(yè),更加精準幫扶。只要我們堅定以高質量發(fā)展保障高質量就業(yè),以高質量就業(yè)促進高質量發(fā)展的大方向,青年失業(yè)率就一定會降下來,青年人也都將擁有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
怎樣看待當前的就業(yè)形勢?如何理解青年人調查失業(yè)率的持續(xù)攀升?6月15日,國家統(tǒng)計局相關負責人表示,今年以來,隨著我國經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行,國民經(jīng)濟整體恢復向好,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯現(xiàn),就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。初步測算,5月份,進入勞動力市場尋找工作的青年人有3300多萬,其中2600多萬已經(jīng)找到工作,大概有600多萬目前還在尋找工作。下階段,隨著經(jīng)濟持續(xù)好轉,就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。
就業(yè)是最基本的民生。青年人就業(yè)問題關系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家未來,更牽動千家萬戶的心。今年以來,幾乎在國家統(tǒng)計局每個月的經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上,該問題都會備受關注。一方面,公眾對落實就業(yè)優(yōu)先政策,多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)的成效表達認同;另一方面,又對青年找工作難充滿焦慮,甚至對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性產生了質疑。因此,告訴公眾如何看待就業(yè)數(shù)據(jù),特別是青年人失業(yè)率的計算標準,就成為打消公眾疑慮,凝聚穩(wěn)定就業(yè)大局共識的基礎性工作。
從就業(yè)情況的統(tǒng)計方法看,我國按照國際勞工組織關于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計標準,將就業(yè)人口定義在調查周期的一周內,為獲得勞動報酬或經(jīng)營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人;將失業(yè)人口定義為有工作能力、工作意愿,在近期尋找工作,而且立即能去工作的人;此外就屬于非勞動力,也就是16歲及以上沒有工作意愿或失去勞動能力的人。依照這一國際通行標準,我國現(xiàn)有的9600多萬青年人中,實際在找工作的大概只有3300多萬,其余部分屬于非勞動力,他們或是在校學生,或是由于各種原因不參與到勞動力市場,自然也就不在勞動力統(tǒng)計當中。調查失業(yè)率的計算,用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口的總和。這也就解釋了為什么有時候我們靠感覺推測的失業(yè)率總是高于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原因。
如果我們再從進入到勞動力市場尋找工作的3300多萬青年人中2600多萬已經(jīng)找到工作這個數(shù)據(jù)看,背后的三大因素不能忽視:今年以來,國內需求穩(wěn)步擴大,消費帶動作用增強,市場用工需求增加;接觸型服務業(yè)快速恢復,交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長,對就業(yè)帶動作用增強;各地區(qū)各部門強化重點群體就業(yè)支持,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),健全就業(yè)公共服務體系。用發(fā)展促就業(yè)、用服務穩(wěn)就業(yè)雙向發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,2600多萬這個數(shù)據(jù)著實來之不易。
客觀冷靜看待青年就業(yè)數(shù)據(jù),不是要讓我們自鳴得意、沾沾自喜,而是要讓我們更加堅定穩(wěn)就業(yè)的信心,更加堅定解決就業(yè)結構性問題的決心,圍繞青年就業(yè),更加精準幫扶。沒有青年就業(yè)觀念的引領,沒有大學生社會化能力的提高,沒有構建更加完善的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)全周期服務鏈、價值鏈,就無法促進青年學業(yè)、就業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
從宏觀看,實施有利于擴大就業(yè)的財政、貨幣政策,推動投資、消費、產業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策銜接配套,打造就業(yè)友好型現(xiàn)代化產業(yè)體系必不可少。一方面要繼續(xù)加強對接國家重大戰(zhàn)略實施、產業(yè)優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和重點行業(yè)需求,拓寬就業(yè)渠道;另一方面要加大貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持力度,用足用好相關稅收優(yōu)惠政策,促進科技創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)。
從微觀看,需要不斷細化具體措施,提供更精準的就業(yè)服務。比如,提高對先進制造業(yè)、數(shù)字技能等重點領域高技能人才的培養(yǎng)力度;拓寬養(yǎng)老護理、家政服務和新業(yè)態(tài)領域的就業(yè)空間;為零就業(yè)家庭和長期失業(yè)的高校畢業(yè)生提供“一人一檔”、“一人一策”精準服務;治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為,等等。
青年是國家寶貴的人才資源。只要我們堅定以高質量發(fā)展保障高質量就業(yè),以高質量就業(yè)促進高質量發(fā)展的大方向,青年失業(yè)率就一定會降下來,青年人也都將擁有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
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