國家數(shù)據(jù)基礎設施建設穩(wěn)步推進
原標題:支撐數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好、保安全” 國家數(shù)據(jù)基礎設施建設穩(wěn)步推進(新視點)
當前,數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素。有研究顯示,數(shù)據(jù)流動量每增加10%,將帶動GDP增長0.2%。更好保障數(shù)據(jù)要素安全高效流通利用,亟須進一步完善國家數(shù)據(jù)基礎設施,促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。
日前,《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》(以下簡稱《指引》)發(fā)布,提出到2029年基本建成國家數(shù)據(jù)基礎設施主體結構,初步形成橫向聯(lián)通、縱向貫通、協(xié)調有力的國家數(shù)據(jù)基礎設施基本格局。
何為國家數(shù)據(jù)基礎設施?如何建設國家數(shù)據(jù)基礎設施?
“從技術架構看,國家數(shù)據(jù)基礎設施包括數(shù)據(jù)流通利用設施,以及網(wǎng)絡設施、算力設施、安全設施。”中國工程院院士孫凝暉表示,4個設施共同支撐數(shù)據(jù)要素能夠“供得出、流得動、用得好、保安全”。
——建設高效供給體系,支撐數(shù)據(jù)“供得出”。
建設國家數(shù)據(jù)基礎設施,首先得解決“數(shù)據(jù)從哪來”的問題?!吨敢诽岢觯瑢㈡溄庸矓?shù)據(jù)、主動公開的企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù),以及各類高質量數(shù)據(jù)集,對社會形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放目錄。
數(shù)據(jù)質量,也是影響數(shù)據(jù)使用的關鍵因素。中國信息通信研究院副院長魏亮介紹,接下來還要研究制定高質量數(shù)據(jù)集建設相關標準,從數(shù)據(jù)生成、注釋定義到數(shù)據(jù)管理的全過程,確保數(shù)據(jù)標注的準確性和數(shù)據(jù)模型的專業(yè)性。
——建設流通利用設施底座,促進數(shù)據(jù)“流得動”。
國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林介紹,國家數(shù)據(jù)基礎設施需要打造低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境,便于人、物、平臺、智能體等快速接入,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同組織、行業(yè)之間安全有序流動,精準匹配數(shù)據(jù)供需關系。
值得關注的是,《指引》提出將按照統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求,建設數(shù)據(jù)流通利用設施底座。“統(tǒng)一目錄標識確保了全域數(shù)據(jù)可見,統(tǒng)一身份登記實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享主體可信,統(tǒng)一接口要求支撐數(shù)據(jù)可流通。”沈竹林表示,將建立全國一體化的分布式數(shù)據(jù)目錄,形成全國數(shù)據(jù)“一本賬”。
——加強算力、網(wǎng)絡支撐,推動數(shù)據(jù)“用得好”。
網(wǎng)絡和算力是國家數(shù)據(jù)基礎設施建設的重要支撐。“未來,我們將適度超前建設網(wǎng)絡設施,加快網(wǎng)絡升級‘連算成網(wǎng)’。”工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司副司長孫姬介紹,工信部將指導基礎電信企業(yè)規(guī)劃建設高速寬帶網(wǎng)絡,擴大千兆網(wǎng)絡覆蓋范圍,有序推進5G網(wǎng)絡演進升級。按需部署干線400G和城域800G高速光傳輸系統(tǒng),打造高速穩(wěn)定的傳輸通道,更好支持數(shù)據(jù)的流通和利用。
——建設安全保障體系,守好數(shù)據(jù)“安全門”。
安全是發(fā)展的前提,建設國家數(shù)據(jù)基礎設施,首先要筑牢數(shù)據(jù)安全“防火墻”。沈竹林表示,建設數(shù)據(jù)基礎設施要推動安全保障體系與流通利用等設施能夠同步規(guī)劃、同步建設、同步運營,建立健全數(shù)據(jù)安全相關標準規(guī)范,確保流通的數(shù)據(jù)來源合法、隱私保護到位、流通交易規(guī)范運行。
建設國家數(shù)據(jù)基礎設施是一項長期性、系統(tǒng)性工程。沈竹林介紹,初步估算,數(shù)據(jù)基礎設施每年將吸引直接投資約4000億元,帶動未來5年投資規(guī)模約2萬億元。
據(jù)測算,我國數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量已超過19萬家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元,年均增長率達25%以上。未來,隨著國家數(shù)據(jù)基礎設施運營體制機制不斷建立完善,數(shù)據(jù)要素將實現(xiàn)快捷流動,為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)注入新動力。
( 王云杉 《人民日報》2025年02月26日 第 18 版)
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